调整机构,深化纪检监察组“三转”;建章立制,积极主动接受中央纪委国家监委的领导和监督;做实监督,把政治监督摆在首位……推进中管企业纪检监察体制改革,是党中央作出的健全党和国家监督体系的重大决策部署。2019年以来,南方电网公司认真落实党中央关于推进中管企业纪检监察体制改革的决策部署,按照“上、中、下、内、外”五个方位的“施工图”,着重从健全改革领导体制、纪检监察机构设置、纪检监察机构主要负责人履职、纪检监察机构履职、纪检监察工作制度机制建设、纪检监察干部队伍建设6个方面,积极推进公司纪检监察体制改革,强化纪检监察监督职责。
对“上”,自觉主动接受中央纪委国家监委的领导,建立向中央纪委国家监委请示报告事项清单,监督发现的重要问题、重要问题线索和查办案件情况及时请示报告,不断夯实公司党组管党治党政治责任。南方电网公司党组既是改革后被监督的重点,也是推进这次改革的责任主体。公司董事长、党组书记孟振平自觉当好推进改革第一责任人,提出了“六个到位”标准(增强“四个意识”、践行“两个维护”到位,增强党委的领导能力、监督能力到位,党委班子成员主动自觉接受自上而下的党内监督和国家监察到位,把主体责任落实到位,支持派驻纪检组发挥职能作用到位,推动纪检工作高质量发展到位),强调必须把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去。改革推进过程中,公司党组在机构编制、制度机制、人员配备、工作条件等方面给予纪检监察组全力支持。公司党组6次专题研究纪检监察体制改革实施方案安排,成立推进纪检监察体制改革工作领导小组,严格依据中央纪委国家监委批准的改革实施方案,制定了推进改革党组主体责任清单和纪检监察组监督责任清单。
对“中”,做实公司纪检监察机构的监督第一职责。把政治监督摆在首位,强化对党组践行“四个意识”、做到“两个维护”、贯彻党章党规和党中央重大决策部署的监督检查,督促开展落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”,制定实施《关于完善监督体系提高党组监督能力的实施办法(试行)》《公司纪检监察组关于加强政治监督的意见(试行)》,推进政治监督具体化、规范化。将监督固化内嵌到党组领导班子议事决策程序,纪检监察组组长参加党组会、列席董事会、总经理办公会,提出意见建议67条。做细日常监督,修订《公司党员领导干部纪律监督重点清单》,针对轻微违纪、苗头性倾向性问题约谈领导干部33人次。严把选人用人关口,在廉洁意见回复中对4名人选提出否定性意见。运用《公司政治生态评价指标体系指引(试行)》,对各分、子公司开展政治生态测评。
对“下”,强化公司纪检监察组对直属纪委和各分、子公司纪委的领导,进一步落实“三个为主”,督促各级党委、纪委履行全面从严治党主体责任和监督责任。
对“内”,调整机构充实力量,从严锤炼队伍。公司纪检监察组以改革为契机深化纪检监察组“三转”,调整内部处室职责分工,实现“信访案管、监督检查、审查调查、案件审理”四分离,使力量聚焦主责主业。将内部巡视日常管理、直属纪委日常工作、违反公司规章制度问题调查处置等3项职能,划转有关党组工作部门。
对“外”,加强与地方纪检监察机关、司法机关、审计机关的沟通联系,建立协作机制。经请示中央纪委组织部同意,公司纪检监察组积极从省检察院、公司法规部门和基层纪委选调优秀干部。目前,公司纪检监察组到位的17人中,3人有中央或地方纪委工作经历,2人有地方检察机关工作经历,4人有法律或财会专业背景,绝大多数有监督检查、审查调查或审理工作经历,人员结构较为合理。
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