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建立安全生产“红黑榜”，创新设置安全管控“金盾奖”“筛子奖”，深入推进“党建+安全生产”，完善“1+N”作业风险管控机制……近年来，云南电网公司按照“稳住阵脚、夯实基础、提升管理”三步走的思路，抓住“人”这一关键要素、牵住安全生产责任制这个“牛鼻子”、掌握人身风险立体防控方法论、做实基层落地“最后一公里”，以此构建“四位一体”现代安全管理体系，推动本质安全型企业建设。
抓住关键要素
推动构建大安全管理格局
安全管理归根结底是对人的管理。为牢牢抓住“人”这一关键要素，云南电网公司充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入推进“党建+安全生产”，组织生产一线党支部1300余个、党员1.1万名建立“党员责任区”，推动“千个支部”筑堡垒、“万名党员”保安全，集中力量解决安全生产中的大事要事，强化党建对安全生产保障的促进作用。
落实安全生产责任制是抓好安全生产工作的基础，云南电网公司通过责任体系、保障体系、监督体系“大三角”有效运转，进一步强化“明责、知责、尽责、担责”，有力推动构建“三管三必须”（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全）大安全管理格局。
为持续完善安全生产责任制，云南电网公司建立上级单位总经理直接听取本级安监部和下级单位总经理安全生产工作汇报的机制，层层压紧压实责任。该公司还着力构建安全风险管理体系建设与安全巡查深度融合管理体系，遵循安全生产责任体系“小三角”管理关系，以“一单位一计划一报告三清单”对体系和巡查实施融合。
“我们还将科学激励与精准问责并重，设立了董事长专项奖励和季度红黑榜，进一步完善激励约束机制。”云南电网公司安全监管部副总经理孟凡强介绍，该公司建立安全生产“红黑榜”通报机制，创新实施安全管控“金盾奖”“筛子奖”评选，突出“尽职照单免责，失职严肃追责”的鲜明导向。2020年以来，共计兑现安全生产专项激励3.6亿元，惩处越级发现AB类违章相关责任人员7000余人次。
瞄准管控难点
构筑人身风险立体防控体系
“管理链条长、层级多、专业协同要求高，这是人身风险管控的难点。”孟凡强说，“而作业过程是人身风险最集中的环节，必须对每个关键环节采取有效的风险辨识、评估与管控，及时打断违章事故链条。”对此，云南电网公司以风险辨识评估管控为核心，以责任体系、保障体系、监督体系有效运转为统领，以作业风险全域全流程管控为主线，构筑横向协同、纵向穿透、现场透明、态势感知的人身风险立体防控体系，实现“管住每一个作业、守住每一个环节、控住每一个风险”。该公司还成立省、地、县三级运监中心，对作业过程进行穿透式监控，对风险进行感知、预警和管控。
同时，云南电网公司全面实施现场作业准军事化管理，梳理形成132个作业典型场景、244项统一、具体、完整的口令、回令和动作要领，规范现场作业行为，形成“不令不动、一令一动、动必到位”的全员意识。聚焦主要矛盾，该公司出台了人身安全风险管控“十条禁令”，划定作业禁区。“十条禁令”与准军事化管理形成现场作业的负面和正面清单。
此外，云南电网公司研究开发了安全监督管理平台，实时统计监督计划数、违章发现数、监督覆盖率等关键信息，实现各层级安全监督数据实时汇总和分析，及时发现典型和普遍性问题，研判趋势并发出安全预警。
为解决基层安全生产“规范、高效、减负”的问题，云南电网公司创新实施“两册”（配网管理手册、配网业务手册）管理，全面推动“三基”（基层、基础、基本技能）建设。2020年以来，该公司出台了15本配网管理手册、33本配网业务手册，覆盖七个专业领域。
（程俊 欧阳婷婷）
标签：南方电网,安全生产工作,云南电网,安全型企业建设
