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变电业务省级集约后，海南电网公司海口变电运检分公司带电作业中心工作人员开展不停电作业。 吕博睿 摄
2021年，南方电网公司对海南电网提出了打造“电力企业改革创新试验区、新型电力系统建设先行地、生产组织模式省级电网企业标杆”的3个新定位。海南电网公司以国企改革三年行动为契机，全面推进以扁平化、集约化、专业化改革为重点的组织机构改革，为南方电网公司加快建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强的组织保障。
凝聚共识改革攻坚 突出3个管理创新
针对“各级机构功能定位不清、资源匹配不准，扁平化管理优势未能充分发挥，生产技术力量分散、专业化水平整体偏弱”等问题，南方电网公司各专业部门、海南电网公司及所属单位充分论证，《海南电网公司组织机构改革总体方案》明确了“1+15+18”组织机构改革路径，着力打造“全省扁平化集约化专业化高度集成、前中后台分工明确、内部运转高效协同”的组织架构体系。
海南电网公司以集约化改革为牵引，从2021年海口供电局江东分局营配改革试点开始，渐进式推进各项改革工作，形成组织机构、业务模式、管理机制3个管理创新，多项改革在全网具有引领性和首创性，为南网改革经验输出进行了有力探索。
基于海南省直管市县的扁平化特点，海南电网公司大力推动组织机构创新，供电局基本撤销直属机构，实行“管办合一”，进一步精简管理层级、压减管理链条。全网首创供电局穿透式管理供电服务中心（原供电所）班组业务模式，直接开展班组问题分析、任务部署、绩效考核，打造扁平化组织架构体系。
聚焦业务规模优势和打造核心竞争力，海南电网公司全面开展业务模式创新，完成输电、变电、基建、财务、法律、审计、营销稽查等15项业务全省集约，实现全省主网运检、主网基建集中管理，稳步推进全省一级调度，全网首创营配业务专业化改革，率先打造全省财务、法律共享平台，推动生产专业化、共享专业化。
为了进一步适应组织变革优化人力资源配置，海南电网公司深化管理机制创新，构建竞争性岗位管理体系，搭建多元化人才选育平台，全网首创宽带岗级模式和共享用工机制，形成具有海南特色的“天涯”系列人才培养计划和内部人才市场。2023年新增技师及以上69人；高级工占比提升4.3个百分点；改革2年以来全员劳动生产率累计增长48%，增长速度在全网排名前列。
组织重塑流程再造 凸显3项改革成效
此次组织机构改革有效整合分散的力量和资源，推动组织重塑流程再造，凸显了扁平化、集约化、专业化的改革成效。
扁平化改革在海南电网有得天独厚的优势，具备穿透式管理的条件。围绕本部和基层单位的功能定位，海南电网公司厘清本部职能部门与直属机构职责边界，优化13个部门职能分工和18项职责界面，重组部门内部柔性管理团队45个，打造适应扁平化管理的“模范本部”。各供电局压减机构155个，优化减少5人以下小班组173个，撤销营业厅40个，管理人员和专业技术人员编制占比分别下降约3个百分点、5个百分点，并充实到基层班组，2023年班组缺编率下降4.49个百分点，有效盘活人力资源。
集约化是海南电网公司组织机构改革最鲜明的底色。2022年11月25日，海南电网输电运检分公司、海口变电运检分公司、三亚变电运检分公司揭牌成立，这是海南电网集约化改革的标志性成果。
为了强化生产业务专业管控和支撑保障业务规范高效运转，海南电网公司大刀阔斧地推进15项业务集约化改革。输电、变电、基建等业务全省集约后，全省1000余名输变电专业员工集中管理和培养，输电设备发现缺陷量同比增长51%，机巡自主巡视由62%提升至100%。法律、财务等业务省级共享后，2023年共处理案件胜诉率92.68%，避免或挽回经济损失1972.83万元，“全财务支付流程”覆盖338项支付业务场景。服务调度、电费结算、营销稽查等业务省级集约后，实现工单全生命周期管理，电费结算自动对账率达99.99%，工作时效提高8%。
专业化改革助力现代供电服务体系提质升级。2023年6月21日，海南电网公司计量、线损、用电检查等现场业务完成从营销专业线向生产专业线交接，成为南方电网首家推行营配业务改革的省级电网公司。
作为组织机构改革的重头戏，海南电网营配业务改革聚焦“专业的人做专业的事”，实施营配业务专业化运作。改革后，营业服务班组作为敏捷前台，剥离掉现场作业，专注服务用户、解放用户，挖掘用户价值、捕获增值服务商机，2022年至今在南网在线APP上线28项增值服务产品，促成增值产品签单210单，促成增值产品签约金额2.34亿元。配电班组作为可靠中台，不再对接客户，专注现场作业，2年以来全省户均停电时间（低压）累计下降35%。前台和中台界面更加清晰，加快形成更加高效的现代供电服务体系管理架构，“获得电力”位列海南省营商环境测评第一梯队。
（郭卫华）
标签：海南电网,扁平化,集约化,专业化改革,企业高质量发展
