3月27日,记者从宁夏回族自治区生态环境厅了解到,宁夏生态环境分区管控动态更新成果全面完成,全区共划分生态环境管控单元321个,较之前增加33个,其中优先保护单元200个,较更新前增加43个。
生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。2020年,宁夏实施“三线一单”生态环境分区管控,落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态环境准入清单,将宁夏国土空间分为优先保护、重点管控、一般管控三类单元,实施分类管控。自治区生态环境厅环境影响评价与排放管理处负责人表示,“三线一单”如一把绿色标尺,因地制宜实现对管控单元的精准管控,使各类生态功能区功能明确、边界清晰。为了进一步适应生态环境保护和社会经济发展需要,提升单元划分的准确性,去年起,宁夏启动“三线一单”生态环境分区管控区域动态更新工作,该动态更新成果已通过生态环境部审核。
宁夏按照生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载力不突破的原则,全区生态空间、水环境优先保护区等优先保护类分区面积略有增加,各要素环境质量底线目标稳中有升,各类管控单元的分布格局和面积占比保持基本稳定。
宁夏明确瞄准“一河三山”生态坐标,完整衔接了宁夏国土空间规划中生态保护红线划定成果,全区生态空间总面积新增部分涉及国家级公益林、国家和自治区重要湿地、国家沙化土地封禁保护区等。我区同步更新了水、大气、土壤环境质量底线目标和管控分区、管控要求。
宁夏校核了能源、水资源、土地资源利用上线。能源方面,以能耗强度降低目标作为约束性指标,能耗总量控制目标为预期指标,预计到2025年全区单位地区生产总值能耗比2020年下降15%;水资源方面,突出“十四五”时期强化水资源刚性约束等最新要求,选取用水总量等5项约束性指标,作为水资源利用上线管控指标,到2025年全区取水量72.84亿立方米,万元GDP和万元工业增加值用水量下降率分别达到15%、10%;土地资源方面,到2025年全区耕地保有量不低于1753万亩、永久基本农田保护面积不少于1424万亩。
宁夏已建成“三线一单”数据平台,该平台提供的成果查询、项目布局分析、智能研判均简化了环评审批程序,提升了审批的准确性和科学性。平台自运行以来,访问量达4000余次,提供分析服务1000余次。(李锦)
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