以高水平安全护航高质量发展

　　安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”

　　中央经济工作会议提出，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

　　在新的历史方位下，能源电力安全与国家安全、社会稳定、民生福祉的联系更加紧密。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司坚持统筹高质量发展和高水平安全，牢固树立安全发展理念，切实强化本质安全建设，防范化解重大风险，让安全文化入脑入心入行，全力筑牢守好安全生产堤坝。

　　国网河北电力开展特高压线路X射线带电检测。

　　 坚持高质量发展与高水平安全良性互动

　　总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

　　能源对国家繁荣发展、人民生活改善和社会长治久安至关重要，能源高质量发展既是经济高质量发展的重要内容,也是实现中国式现代化的重要支撑。要推动公司和电网高质量发展，必须贯彻总体国家安全观，奋力在保障能源电力安全上作出更大贡献；聚焦推动绿色发展，奋力在推进能源革命上发挥更大作用；贯彻创新驱动发展和人才强国战略，奋力在高水平科技自立自强上取得更大突破；围绕增进民生福祉，奋力在提升服务质效上展现更大作为。

　　发展为本，安全为要。安全是发展的前提，发展是安全的保障。离开发展谈安全，或离开安全谈发展，都不可持续。如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇；如果发展难以为继，安全的保障就是无本之木。发展和安全要动态平衡、相得益彰。新时代新征程，必须把高水平安全贯穿高质量发展的各方面全过程，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局。

　　当前，新型电力系统建设快速推进，新能源装机占比快速提升；储能规模化应用，更多特高压直流和柔性电力电子设备接入，低压配电网加速有源化，虚拟电厂、新能源汽车等新业态和新型用能设备广泛涌现；源网荷储结构持续调整，加之近年来极端天气频发，给电网安全运行带来前所未有的风险和挑战。

　　在此背景下，必须以高水平安全为高质量发展保驾护航。对于公司来说，必须以“时时放心不下”的责任感，全力以赴抓紧抓实安全生产，提升电网运行风险管控水平，优化电网运行方式，提升电网抵御重大风险能力，加快构建电力监控系统安全防护体系；狠抓重大隐患排查整治，零死角开展隐患排查，零容忍抓好问题整改；加强重点领域安全管控，持续夯实本质安全基础。

　　供电员工在浙江丽水山区用无人机巡检线路。

　　 将安全文化“软实力”转化为安全发展“硬实力”

　　高水平安全主要是指国家安全体系建设和国家安全保障能力的高标准高水平，目的在于最大程度保障国家安全和人民生命财产安全，促进人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安。

　　对于公司来说，高水平安全意味着在安全管理、技术措施、人员意识等多个方面达到卓越水平。高水平安全不仅仅是防止事故和威胁的发生，更重要的是能够快速、有效应对和处理潜在的安全风险，推动安全生产风险治理模式向事前预防转型。此外，高水平安全不是一时的追求，而是一个持续的过程，要求不断评估和改进安全措施，跟踪和应对新的安全风险和威胁。

　　安全文化作为安全价值观、态度、道德准则和行为规范组成的统一体，是社会文化和企业文化的重要组成部分，是引领高质量发展的根基和动力，是实现安全生产长治久安的制胜法宝。安全文化建设是进一步凝聚安全共识、强化安全意识、提升安全素养、夯实安全根基的基础性工程。要实现高水平安全，必须建设世界一流的国网特色安全文化体系，以文化人，用制度规范、用文化熏染，环环相扣将安全生产理念根植于每个员工心间，将安全文化变为员工“植根于内心的修养、无需提醒的自觉”，使其内化于心、外化于行。

　　一直以来，公司坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展观，充分发挥安全文化引领作用，切实提升安全意识、规范安全行为、改善安全氛围，不断提高安全文化建设的科学化、规范化、制度化水平，为公司高质量发展提供坚强安全保障。

　　公司广泛调查研究，做优安全文化建设顶层设计。2023年，公司制订印发了《关于安全文化建设的实施意见》，提出牢固树立安全第一、人人尽责、重在现场、事前预防、真抓实干、铁腕治安、久久为功、守正创新、安全效益、共享平安等十个核心安全理念，从全员认知、观念、言行方面统一安全价值理念，进一步强化全员安全意识，实现“人人讲安全、公司保安全”，用安全文化引导人、激励人、凝聚人，以文促管、以文固本，切实将安全文化“软实力”转化为安全发展“硬实力”。

　　此外，公司组织开展了安全文化系列调研并形成了调研报告，研究制订了公司安全文化建设规划，以“五个坚持”原则为指导，分“两步走”战略，制定了2023～2030年安全文化近、远期规划目标，并将全面建成国内领先、行业标杆、世界一流的国网特色安全文化体系作为最终目标。围绕安全文化价值体系、保证体系、传播体系、行为体系、评价体系建设，公司细化制订20项重点任务，加速安全文化建设在基层单位落地实践。

　　全面宣贯传播、凝聚安全文化价值理念认同。2023年9月，公司深入开展分片宣讲活动，采取“讲解+讨论”等方式，对公司安全文化调研、概念、价值体系、建设规划、典型做法等内容开展全面宣讲、调研，对公司安全文化建设开展系统讨论，进一步推动公司安全文化建设走深走实。公司还开展了安全文化建设文创作品评选活动，收到各类投稿400多件，其中的优秀文创作品供基层员工观看学习，营造良好的安全文化传播氛围。

　　加大培训力度，推动安全文化实践落地落实。截至今年2月底，公司共开展安全文化培训700多次，组织观摩安全文化阵地1300多次。480多家基层单位建成安全文化教育室，1.3万个班组建成安全文化墙。此外，为全面推进安全文化建设，科学评价安全文化建设成效，公司还编制了《安全文化建设评估规范》，开展安全文化建设评估，提升各单位安全文化建设工作质效。

　　2023年，公司编写的《安全文化建设指引手册》正式出版发行。该手册回答了安全文化是什么、安全文化建设怎么干的问题，是公司安全文化建设的阶段性成果，为公司系统各单位开展安全文化建设指明了方向，为进一步探索安全文化体系构建提供了遵循，助力公司开创安全文化百花齐放、百家争鸣的良好局面。

　　安全文化建设，重在基层一线。当前，公司安全生产保持平稳，但在基层单位，特别是基层班组、作业现场，安全意识不强、安全能力不足、安全氛围不浓、安全素养不够等问题还在一定程度上存在。因此，立足基层、立足一线狠抓安全文化建设，是公司安全文化顺利推进的重中之重。

　　星星之火，可以燎原。2月，公司安全文化百千万星火工程实施方案印发，提出培育百个示范单位、千个示范班组和万个示范现场，以点带面，以星火燎原之势在基层班组、作业现场营造良好的安全文化生态，助力安全治理能力现代化，推进安全生产进入高水平阶段。

　　安全文化百千万星火工程旨在以该工程为载体，以群体认同、个体执行安全规章制度为目标，以安全文化育人、感召、凝心、固本、浸润、暖心“六大行动”为抓手，全面提升公司安全文化引领力、凝聚力、辐射力，全面强化安全意识、安全能力、安全氛围、安全素养，引领实现高水平安全。

　　检修人员在重庆市万州区太龙35千伏变电站清扫主变压器绝缘子。摄影 / 王倩

　　 让安全文化在基层一线落地生根

　　安全文化建设顶层设计已经明晰，实现路径已经明确，公司各单位迅速行动起来，积极推动安全文化在基层单位、班组、现场落地实践，以安全文化柔性引领实现高水平安全。

　　——国网北京电力推动党建与安全文化深度融合：组织各级“一把手”带头在会议、生产现场讲安全，固化领导干部一线安全调研、参加现场安全日活动频次等要求，以上率下强化全员思想认同；建立党委会、安委会对安全文化建设“双部署”机制，制订“党建+厚植安全文化”“党建+政治保电”等措施，策划开展安全文化创造竞赛等活动，实现安全文化传播全覆盖。

　　——国网上海电力定期开展安全互保互醒、授帽仪式，制度学习讨论会、知识竞赛等活动，引导员工安全习惯养成；定期公布安全绩效奖惩、个人荣誉等信息，通过正向激励和反向曝光，引导员工树立“自觉安全”理念；组织开展安全文化短视频大赛，以员工喜闻乐见的形式推动安全文化落地生根。

　　——国网福建电力丰富宣传方式，建设特色安全文化阵地，聚焦安全理念渗透、安全行为养成，编制《安全文化建设重点工作推进方案》，明确安全文化阵地建设、安全文化长廊建设等17项重点工作任务，夯实安全文化建设基础。

　　——国网湖北电力丰富宣教载体，完善传播方式，强化现场植入。该公司建立作业现场查问题、纠行为、讲文化“查纠讲”机制，现场开展安全文化“3分钟课堂”，为违章人员从认识、管理、技能、履责等方面制订提升措施，避免一罚了之，营造良好安全文化氛围。

　　——国网四川电力运用VR、人工智能等先进技术，建设多维感知安全文化警示教育基地，深化“流程化、场景式、体验式、浸润式”安全教育，以安全文化入眼入耳，推动安全意识入脑入心入行。

　　…………

　　在基层单位、作业现场，安全文化建设亮点纷呈。

　　在甘肃，国网甘肃超高压公司统筹利用网站、短视频平台、公众号等媒介手段，开辟安全文化专栏、专题，打造安全文化媒体矩阵，着力塑造超高压“一室、一站、一线、一墙”特色安全文化品牌；在辽宁，朝阳供电公司组织开展员工家属安全座谈、亲人安全寄语等活动，实现“前方监督、后方叮嘱、共保平安”；在吉林，四平供电公司组织参与工程施工的党员签订身边无违章责任书，在作业现场明确党员安全监督责任区，不断提高施工人员安全意识和技能。

　　近日，中国安全生产协会公布了2023年全国安全文化建设示范企业名单，共有122家单位获得命名。其中，公司有8家单位获命名。截至目前，公司系统累计有41家单位获得命名。

　　下一步，公司将进一步推动公司十个核心安全理念和安全价值观往深里走、往实里走、往心里走，形成思想认同，强化思想引领、责任引领、价值引领，全力营造“我要安全、人人安全、公司安全”的良好氛围，以高水平安全护航公司高质量发展，为经济社会发展提供坚强电力保障。

来源：《国家电网》杂志