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国家能源局资质和信用信息系统智能化升级全面落地

作者:记者 张浩正  2025-07-03

  2025年7月1日,《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委2025年第30号令)正式实施。

  国家能源局电力业务资质管理中心(以下简称资质中心)同步完成资质和信用信息系统(以下简称系统)功能升级,梳理再造承装(修、试)电力设施许可业务流程。系统在实现许可等级从五级到三级的结构性优化基础上,通过许可延续过渡期设置、电子证照自动换发、工程业绩智能核算等创新功能,为全国承装(修、试)电力设施企业提供贴心、放心、安心的政务服务体验。

  许可等级“大瘦身” 配套数字化服务更“贴心”

  “本次功能升级将30号令修订要求固化成了系统功能,为全国承装(修、试)电力设施企业打造标准化、智能化的资质许可全生命周期服务体系。”资质中心相关负责同志介绍。

  据悉,该系统按照新办法要求,将承装(修、试)电力设施许可由五级压减至三级,一级、二级保持不变,原三级变更为二级(110千伏以下),四级变更为三级,五级变更为三级(10千伏以下),所有涉及许可等级的业务流程及许可条件相应调整。

  为方便二级(110千伏以下)、三级(10千伏以下)企业换领标准等级许可证,系统新增“换领二级、三级许可证”业务端口,支持承诺制和一般流程两种申请方式,持证企业可在有效期届满前通过该端口申请换领标准等级证书。

  系统还可自动记录业务办理全流程信息,并在业务办结后,提示企业通过多个维度对许可服务进行“好差评”,并督促国家能源局派出能源监管机构(以下简称派出机构)对差评进行全覆盖回访处理。

  系统智能“大升级” 企业办理更“放心”

  “系统升级实现了新旧标准的智能化衔接,关键业务环节全部由系统智能引导完成,帮助企业人员快速适应新规,实现了企业业务办理、派出机构审批的双向减负。”资质中心相关负责同志介绍。

  该系统上线了三大智能服务模块,电子证照自动换发模块为原三级、四级、五级持证企业批量更新电子证照约4.8万个,企业如有需要也可通过系统快速补打纸质证照;发票智能校验模块直连电子税务局,企业仅需上传电子发票或纸质发票扫描件,系统即可自动完成真伪核验并提取关键信息;工程业绩自动核算模块以发票核验结果为基础,对企业填报的工程结算收入等业绩数据进行智能核算,大幅减少人工填报及审核工作量。

  许可延续管理方面,系统设置2025年7月1日至12月31日为过渡期,自动筛选过渡期内到期的许可证,确保其在过渡期内仍可正常使用。企业需在2025年11月30日前按照新人员、业绩标准提交许可延续申请,准予延续的换发6年有效期许可证;未申请或未通过审核的,过渡期结束后按规定办理注销。对于二级(110千伏以下)、三级(10千伏以下)企业,系统支持许可证换领与延续业务“一窗式”办理,企业仅需填报一次信息即可办理两项业务,极大提升了业务办理效率。

  此外,本次升级还强化了企业人员智能管理,实现了“社保数据—任职记录—资质条件”的三维联动。系统为承装(修、试)电力设施许可持证企业建立人员库,自动联网查询并滚动记录3个月社保缴纳信息,并与人员基本信息和任职记录相关联,确保人员资质动态合规,进一步提升智能化管理水平。

  辅助功能“大完善” 电力建设市场更“安心”

  针对电力建设市场专业性强、安全要求高的特点,完善升级经营状况异常企业管理功能,在企业注册、业务办理等环节实时联网核查工商信息,自动拦截营业执照注销、吊销状态的企业,同时,每月定期筛查持证企业经营状况,发现异常立即提醒派出机构公告注销许可证,从源头防范资质不达标主体进入市场。

  数据统计分析模块实现新旧标准并行对比功能。对于资质中心和派出机构,系统按照“一级、二级、二级(110千伏以下)、三级、三级(10千伏以下)”五种新等级分类,对共计13张数据统计报表及可视化统计图进行调整,旧五级数据固化保存,新三级数据实时更新,并实现新旧数据的精准关联,支持用户进行组合查询,为政策实施效果评估提供多维数据支撑。

  此次功能升级,进一步强化了资质和信用信息系统服务“小窗口”和改革“突破口”作用,在新老标准更替的关键时期,为企业群众提供有速度、有精度、有温度的政务服务。

  资质中心相关负责人表示,将持续优化资质和信用信息系统功能,以数字化手段推动电力业务资质许可管理转型升级、提质增效,为规范电力建设市场秩序、保障电网安全运行提供更好支撑。

来源:中国能源新闻网

标签:国家能源局,资质,信用信息系统,智能化升级

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指导单位:国家能源局新能源和可再生能源司
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