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【本网讯】安全是电力企业发展的永恒主题，当前，电力企业在安全稳定方面还存在许多薄弱环节，安全责任落实不到位，部分职工存在松懈麻痹思想，违章现象屡禁不止，人身伤害时有发生……面对安全稳定形势的严峻性，肩负安全稳定工作实践者、引导者和组织者的基层工会组织，如何在劳动保护监督工作中摆正位置，强化职能，全面促进电网安全、员工平安、企业和谐和社会稳定是县级供电企业工会组织必须认真思考的问题。
一、县级供电企业工会组织在劳动保护监督中遇到的问题
（一）职工素质普遍偏低。由于历史原因和企业自身特点，县级供电企业在代管前，用工不规范，用人把关不严，高中及以下文化程度占很大比例，一部分职工特别是生产一线职工及农电工学历偏低，队伍成分复杂，与市级及以上供电公司相比，其管理水平、技术水平和职工队伍素质等方面均存在较大差异，安全生产基础比较薄弱，劳动保护监督工作存在的问题较多，成为困扰县级供电企业安全生产的关键问题。
（二）部分职工安全意识淡薄，自我防护能力差。在近阶段所发生的事故通报情况来看，事故原因就是职工的安全意识淡薄，安全生产知识欠缺，自我防护能力差，作业行为不规范，习惯性违章操作，这已是当前县级供电企业工会劳动保护安全监督工作的一个重点问题。
（三）安全规程束之高阁，安全教育流于形式，习惯性违章屡禁不止。县级供电企业也能充分认识到安全生产的重要性，在安全管理上也投入了一定的人力、物力和财力，职工安全培训也没少搞，对习惯性违章也没少抓，但从发生事故的原因上分析，都是在具体操作中没有按照安全工作规程造成的，具体讲：从职工层面上分析，事故者并不理解安规与安全生产的关系，学习安全规程，只是为了应付考试，安全规程只是贴在墙上，锁在抽屉里，生产中习惯怎么干还怎么干，报有侥幸心理，不把安全规程当回事；从企业领导方面讲，安全教育只注重形式，不注重效果，认为只要会上说了，培训搞了就万事大吉，忽略了职工素质水平还存在“木桶效应”的原理，即职工安全素质的高低，取决于个别素质最低的职工，而不是取决于素质最高的职工，只要有一个职工安全意识不强，不按照安全规程进行操作，就会酿成事故。
（四） 企业三级安全监督网络存在“棚架”现象，责任人监督不到位。近年来，随着企业改革的不断深化，干部职数的压缩，二级劳动保护监督检查组长存在兼职现象，由于他们中间多数对专业技术不太熟悉，到现场监督怕说不到点子上，监督有畏难情绪，致使工会的二级监督成了摆设，而在三级劳动保护监督检查员即安全监督员的配备上素质偏低，有相当一部分劳动保护监督检查员在安全管理水平、监督能力方面欠缺，在监督检查工作中说话没分量，致使工会劳动保护监督检查网络不能真正发挥作用。
二、县级供电企业工会组织在劳动保护监督中应采取的对策
开展劳动保护监督，关键是安全稳定，实质是人文管理，工会组织要从人文管理出发，紧紧围绕以人为本、科技支撑、文化制胜的主线，以提升学习力、执行力、创新力为手段，承担起劳动保护监督检查的职责。
（一）加大劳动法律监督的宣传力度，树立安全生产思想防线。广泛利用宣传栏、板报专题、局域网做好劳动法律法规的宣传展览，通过举办劳动保护监督检查员培训班和法律知识竞赛等形式，努力营造职工学法、懂法、用法的良好氛围，通过组织《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》和《工会劳动保护监督检查员工作条例》等法律、法规的学习，进一步提高职工的自我保护意识，牢固树立“安全生产大于天”，“安全责任重于泰山”的意识，筑牢安全生产思想防线。
（二）积极参与，强化职工安全意识。工会既要协助行政，深入开展多种形式的安全规程教育，使职工认识到，安全规程绝不是写在纸上、贴在墙上装样子，而是用违规者血的教训总结出来的，学习安规是为了用规程来保护自身安全；还要做好深入细致的调查研究，针对职工不同的习惯性违章现象，研究职工心理状况，观察职工的思想动态，情绪反映，身体状况等，及时帮助排除职工心理上的困忧，以安全的理念指导职工参与安全生产；要注意防范节假日前后、下班前、高强度工作前后、任务即将完成等容易发生事故的时段，切实起到全过程安全监督保护的作用，杜绝“出了事故一阵风，事情过后一场空”的短期行为。
（三）紧紧依靠职工群众，进一步完善工会劳动保护监督检查体系。工会组织要根据劳动保护监督检查三个条例的要求，实现劳动保护由配合协助型向自主监督检查型的转变，要把工作重点放在劳动保护监督检查网络的第三级上，增强搞好安全生产的群众性和广泛性，充实、配备班组安全生产第一监督人，要把严守规章制度、具有现场经验和不徇私情的人员推荐到班组安全监督岗位上来，使他们能够在安全生产中起到提醒、报警和提升群体安全警觉以及执行安全规章制度自觉性的作用，真正成为安全工作的最后一道把关人。
（四）实现安全教育亲情化。实践证明：简单粗暴、批评说教为主要形式的安全教育，收效甚微，甚至引起职工反感，为使职工在潜移默化中提高安全意识，在实际工作中应实施安全亲情化教育，通过开展“五网”（即安检网、群监网，女工组织协管网，党员网、干部网）联网互动。从现场处理“四违”到事后帮教“四违”。从单位主抓安全到家属配合安全，形成了完整、闭合、高效的安全管理体系，群监网搞好群众监督，强化责任落实，把好安全生产第一道关，女工组织协管网全年不间断的开展为一线职工送温暖活动，用女性的善良和真挚情感，教育帮助职工牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，筑牢安全生产第二道防线，“五网”联动、动态交流、优势互补，用亲情、友情感化教育职工，通过亲情化教育，促使职工从“要我安全”到“我要安全”的转变，使职工自觉地融入到企业大家庭中，为企业发展多做贡献。
（五）坚持围绕安全生产开展活动，不断提高维权质量和水平。工会组织要充分利用“安康杯”竞赛和“十个一”活动这一有效载体，广泛开展技术比武、岗位练兵，合理化建议等活动，形成职工人人讲安全、人人抓安全，预防为主，群防群治的良好氛围，同时定期组织职工代表和劳动保护监督检查员深入一线检查安全生产落实情况，发现问题及时解决，将事故消灭在萌芽状态。
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