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根据国家电网公司农电要“抓基础、上台阶”的部署，近两年来，国家市场经济深入发展，农电管理体制日益完善，农民生活水平不断提高，广大农村逐渐成为电力营销市场的新增长点，启东市供电公司牢牢把握这个机遇，重点抓好农网10千伏线路和配电台区降损专项整治工作，科学确定降损整治的谋划措施，结合农村供电所标准化建设以及新农村电气化建设，采取了优化配电网络、更换高耗能设备、加强计量管理等手段，降低配网线损，实现了农电线损管理再上一个台阶。2009年度，该公司完成供电量17.4亿kW·h，到户售电量15.61亿kW·h，综合线损率为10.29％，其中10kV线损率5.4％，同期比下降0.18个百分点；低压线损率5.23％，同期比下降0.62个百分点，全年除7~8月夏季用电高峰期间线损率有一定的波动外，线损指标呈有规律的下降趋势。
1.统一认识，科学规划
启东市供电公司认为：降损节能是农电管理工作中的重中之重，是衡量和考核农电生产技术和经营管理水平的一项综合性经济技术指标，是供电企业在满足社会和人民需要而尽可能多供电的基础上实现少损，提高效益的重要途径。近两年来，该公司结合开展了以“节能降耗，勤俭办企业”为主体的活动，把降损节能工作作为电网规划的基本内容，在编制和修订农网发展规划时，认真编制年度降损计划和措施，优化电网结构，合理控制供电半径。积极推进农网科技进步，采用新技术、新设备，应用先进适用的降损技术，大力推广节能型变压器，尽快淘汰高耗能设备；搞好无功管理和设施建设，科学配置无功补偿装置，不断加强无功电压管理，改进负荷控制手段，提高电网经济运行水平；鼓励农村供电所实施电能表集抄和远抄、低压智能无功补偿、新型防窃电等新技术的试点和推广，推进配网自动化、生产、营销、服务管理信息系统建设，为不断提高农网安全经济运行水平，奠定了良好的基础。
2.改革体制，理顺关系
启东市供电公司下辖11个农村供电所，68条10千伏线路，3500多个台片，近32万用户。其中多个供电所沿江靠海，10千伏线路比较长，用电负荷季节性较强，而且部分供电所供电营业区域与10KV线路供电区域有相互交叉的现象，这些都给线损管理工作提出了比较高的要求。从1998年底开始，该公司乘着“两改一同价”的东风，从体制、技术、管理上开展了积极有效的降损工作。
2000年，启东市供电公司完成了农电体制改革，全面撤站建所，乡(镇)电管站由原乡镇政府的领导的一个管理机构，改革为供电公司派出机构。农村电网的线损管理，由原来的10千伏线损属市供电公司管理，400伏线损属乡(镇)电管站分级管理的模式，改革为各个供电所营业区域内的高、低压线损均由供电所统一管理。这一改革，使供电所成为真正意义上的基层管理组织，也标志着县级供电企业经济利益直接和乡(镇)供电所生产营销活动紧密地联系在一起。供电所成为县级供电企业最基本的降损单位，从根本上理顺了线损管理的组织关系，为不断提高农网安全经济运行水平，有了可靠的保证。
3.降损节能，“技管”并举
线损主要由技术线损和管理线损两个部分组成。启东市供电公司以技术降损为基础，以管理线损为抓手，全面实施农村电网改造，提高了农村电网的安全、经济供电水平，有效地促进了降损节能增效工作的全面开展。
3.1.降损节能的技术措施
3.1.1.改善农电网络的布局和结构
启东市供电公司紧紧抓住一、二期农村电网建设和改造的契机，按照 “供电安全可靠、运行经济灵活、网架结构合理、电能质量合格和便于维护管理”的原则，对农村电网进行科学规划、设计，坚持统一标准、讲求实效、先易后难、分步实施，夯实了技术降损工作的良好基础。首先正确统计农村用电负荷，合理确定10千伏配电变压器的布点、型号和容量，减小低压线路的供电半径，保证电压质量，减少线损、配变的铜铁损。该公司要求各农村供电所，在用电高峰期，对台片的负荷分时段进行选测。今年6-7月份，对所有台片的负荷情况进行了实测，根据负荷情况制定了台片布点及容量调整方案，逐步组织实施。在农村配电结构上，合理选择供电半径，根据负荷分布并按电压降进行选择。达到“短半径、多布点、小容量、多供少损、电压合格”的要求。10kV配电线路半径，控制在value="15" UnitName="km">15km以内；0.4kV的线路半径控制在value=".5" UnitName="km">0.5km以内。导线截面选择合理，正常运行时，高压配电线路电压降不超过5%，低压降不超过4%，10kV出线输送功率一般不超过2000～3000kV·A，如发现过载，则增加出线数及新增电源布点。因配电线路的电能损耗绝大部分在主干线段，这个公司把降低干线段上的电能损耗作为线路降损节能的一个主攻方向，采取增大导线截面，提前分流，转移负荷、平衡负荷等措施，提高了全线路的电压质量，减少了电能损耗。
3.1.2.加强农电网络的无功补偿
（在负荷的有功功率不变的条件下，提高负荷的功率因数可减少负荷的无功功率在线路和变压器间的流通，达到减少无功功率在线路和变压器中引起的有功损耗，降低线损。提高线路功率因数，减少无功功率的输送不仅对提高配电网电能质量，而且对降低线损均具有重要的意义。）启东市供电公司根据农村电网功率因数普遍较低的特点，以及电网中无功负荷及无功分布情况，遵循“总体平衡与局部平衡相结合；电力部门补偿与用户补偿相结合，分散补偿与集中补偿相结合，以分散补偿为主；降损与调压相结合，以降损为主”的原则，合理选择无功补偿设备和确定补偿容量的分布，对农村10kv线路绘制了24小时的无功功率曲线图，以确定各时段的补偿量（如图）;加强对动力用户功率因数的宣传及充分利用功率因数调整电费的手段，督促用户进行足量的无功补偿；在近负荷端固定安装10KV电容器，其容量按照基础无功需量，以补偿10KV的配变空载损耗及线路的无功损耗等，并避免线路低载时的无功倒送；利用定时钟的多时段定时功能，根据配网系统无功缺额的时间曲线，多点分区分时投切无功补偿电容器。通过这些创新有力的措施，进一步降低了电网损耗。启东市100多条农村10kv线路的功率因数一直保持在0.96以上，为降损工作奠定了坚实的基础。
3.1.3.改善供电电压水平
配电网运行电压水平的高低是关系到系统和用户能否安全经济供用电的大事，它是电能质量优劣的一项重要衡量尺度。电压过低或过高都将给供用电设备带来危害和增大电能损耗。因此，启东供电公司按经济电流密度和电压损失、机械强度等因素综合考虑，合理选择导线截面，对配电线路干线和重负荷的支线优先改造，平衡三相负荷，提高线路的安全经济运行水平，降低线损；二是将用电设备电压水平控制在额定允许的偏移范围内，在农忙、负荷高峰和变损占线损比重大时，适当提高电压使其接近上限运行；在农闲、低谷轻负荷和固定损占线损比重大时，可适当降低电压使其接近下限运行；三是通过各供电所负荷实测的数据，指导、督促供电所通过技术手段提高线路的安全经济运行水平，从而降低了线损。
3.1.4.变压器经济合理的运行
力求使变压器在最佳经济运行区运行，是降低变压器和电网电能损耗的重要措施之一。为提高供电可靠性和适应农电网络季节性强，负载波动大的特点，坚决淘汰、更换高耗能变压器。近两年来，启东供电公司根据国网公司要求，统一换装节能型S9以上系列变压器 1155只。通过农网改造和这几年的更换，全市各乡镇已不存在高耗能变压器，减少了配变的固定损耗。至2009年底，这个公司的农网综合线损率从2006年的8.8%下降至5.23%.
3.1.5.合理调配表计，减少电能损失
近两年来，启东供电公司积极做好农村居民的宣传工作，将DD28、DT8、DS8等系列电能表淘汰更换为电子式电能表。对于动力用户，合理选择、配置电流互感器，提高计量准确度，减少电能损失。公司下属各供电所花大力气进行表计淘汰工作，合理地调配表计，减少电能损失。近两年来，这个公司累计淘汰、更换了近30万只电能表，每年节电近8万kwh。
3.2.降损节能的管理措施
除了通过技术措施进行降损工作以外，启东供电公司还创新管理办法，严格线损考核，强化制度落实，千方百计抓管理措施，向管理要效益，降损节能管理取得了良好的实效。
3.2.1.细分岗位责任 严格考核制度
为进一步加强线损管理，启东供电公司根据多年线损考核管理的经验,在2003年初就出台了一套完整的《线损管理考核办法》。内容包含了对10千伏、400伏线损指标完成情况、台片指标完成情况、定期线损分析工作、定时抄表、营业管理、临时用电管理、电压及无功管理等工作的考核。根据“分级管理、分层控制”的原则，不断完善线损考核体制，把线损考核分为两级，一是以农电工作部为主体,供电所和所长为一级考核对象；二是以各所所长为主体，供电所各岗位员工为主要考核对象。农电工作部在每季度的线损考核中，根据供电所完成的情况核定奖金总额，并对所长进行考核；所长根据内部的考核细则及指标对供电所人员线损完成情况进行考核，促使线损管理逐步形成了“条块结合、分级负责、指标落实、分工明确”的良好秩序。
每年年初，该公司由农电工作部统一下达10千伏、400伏线损考核指标，并要求各供电所再根据实际情况，对供电所员工下达分线、分压、分台片的指标。考核分季度进行，每个供电所的线损指标完成情况直接与其经济效益挂钩，从而调动了广大农电职工的降损积极性。
3.2.2.加大普查力度，堵塞营业漏洞
启东市农网改造以前，农村居民用户都是实行“多户联表制”，联表为电费结算表。联表到用户有分表，在正常情况下，分户表指数相加应等于联表指数。如分户表相加小于联表指数，则说明有窃电行为，用户之间自然地相互监督，防止窃电现象发生。农网改造后实行一户一表制，分户表为电费结算表，用户直接面对供电所。用户之间相互监督没有了，相反用户之间由联表制时期的相互监督变为抄表到户后的相互传授窃电“密诀”，互教窃电“技巧”，有部分用户甚至几家联手，轮流值班“反侦察”，监视电工查电，发现电工检查相互通风报信，使查处难度大大增加，农忙或抗旱季节尤为突出。为此，启东市供电公司开展反窃电营业大普查，组成反窃电营业普查领导小组，把责任落实到人。同时，加强供电所人员反窃电知识培训，提高反窃电整体能力。开展定期检查与日常检查相结合；专项检查与全面检查相结合；查总表与查分表、用户表相结合；采取多种分析方法、多种技术手段、多种形式相结合的原则，对窃电行为予以严厉打击。有效遏制了农村窃电行为。2006年农网改造以来，通过反窍电活动，共补收电量近10万kwh。启东供电公司还通过核查供电所帐、卡、票、表四相符情况，检查供电所临时用电、表计修校和换验的管理，到现场核查电能表底数，检查电压和电流互感器变比，电能表接线等，堵塞营业管理上的漏洞。
3.2.3.加强专项检查，降损真实有效
针对少数供电所对于公司的线损考核虚报的现象，启东供电公司一方面实行农村电工跨村交叉管理，杜绝人情电，关系电的产生。另一方面专门组织人员实施跟踪管理和实时管理，对各供电所线损管理情况的真实性以及工作中的存在问题及时检查监督，使线损管理更加高效、真实有序。
3.2.4.严格抄表制度，杜绝作假行为
启东供电公司打破过去谁负责的区域谁抄表的传统方式，采用了异地轮换抄表。一是在抄表前将所有的抄表清单全部打印好，在每月1日召集所有抄表人员，统一安排抄表台片，规定抄表员之间不得自行调换抄表范围，并且在三天内都必须全部抄表结束。二是片与片之间调换抄表，抄好后再由农电工作部人员带队，对所抄过的台片抽抄，杜绝弄虚作假的行为。三是督促各所严格按规定时间抄表，减少因抄表时间差造成的线损波动。同时切实提高抄表工作中的实抄率和正确率，力求达到100%，杜绝错抄、估抄、漏抄和错视倍率等现象的发生。
3.2.5.开展专项活动，降损效益明显
启东供电公司还通过深入开展农电“线损管理年”活动，建立和完善“管理、技术、保证”三大体系、抓好供电所的线损工作重点，创新管理机制，优化管理流程，强化过程控制，实现闭环管理。每月根据汇总的线损报表开好高、低压线损分析会及线损现场分析会，及时掌握线损完成情况，对存在的问题提出解决办法。通过这些专项活动和降损措施，对实现公司线损规范化管理，起到了较大的推进作用，降损节能效益也明显提高。
4.结束语
根据新农村建设的新形势，启东市供电公司在继续做好深入挖潜，增供扩销工作的同时，将进一步围绕技术降损和管理降损的各个环节，不断地研究问题和解决问题，进一步强化线损管理，开拓创新，努力提高农村电网的安全、经济运行水平。
山东电力集团： 农电降损走内涵发展之路 2008年7月31日
刘能新：浅析农网线损管理 湖北省咸丰县电力公司 2008年
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