浅谈变电安全发展与应急管理

成文背景

220KV薛坡变电站是许昌地区的一个重要枢纽变电站，站内设备新老交替，电压等级和子站数量繁多且情况复杂多变。但薛坡变电站在局正确领导和站长及全站人员的共同协作和努力下，创下了一个又一个的辉煌。薛坡变电站始终以一种务实发展的态度，抓小防大、紧抓落实的工作作风和习惯；始终保持一种高度的社会责任感为己任，始终坚持以人为本、安全发展、预防为主的工作方针和思路，保持了薛坡变电站安全生产无事故纪录，为企业赢得了荣誉，并源源不断地向社会输送电流，保证了电力的可靠供应，为许昌经济的腾飞和社会的发展做出了巨大的贡献，虚心接受了企业和用户的考验和批评，获得了社会各界的一致认可和好评，“经济发展，电力先行”在许昌已成为一句不争的事实，而不是一句空口呐喊的口号，大家也切身的感受到了电力可靠供应的重要性。近期国网公司自上而下，“三不发生”、“百日安全活动”正如火如荼的进行。薛坡变电站的安全管理始终一枝独秀，笔者总结，优异成绩的取得与几代薛坡人的管理和辛勤劳动密不可分。薛坡人也用自己良好的工作业绩，总结出了自已实现安全生产的独特管理模式。

1、“7S”管理法的正确实施，确保作业安全整洁，不留后患

7S，即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约的管理方式，此管理法起源于日本，最初是5S管理法，后来被人经完善又加上了安全和节约就成了今天的7S。

在本站开展的各项工作中，始终以7S为终极目标来抓、来实施，把事情做细。站内环境一流，风景怡人，绿化达标；主控室等各种办公场所和生活场所，物品摆房整齐，窗明几净，井然有序；室内外设备区定期打扫卫生，定期检查，定期护养；厨房新配电磁炉，微波炉电冰箱等，洗浴间新配洗衣机和热水器等，职工活动室新配乒乓球台等娱乐设施，这些生活区的设施管理和使用要爱惜节约，日事日毕，现场打扫，保证干净卫生，交接班互相坚督检查，确保员工良好的生活条件；操作结束，清理异物，保持地面干净整洁，否则不予办票；在办公区和生活区，为了奉行公司提倡“节约每一分钱，每一张纸，每一寸导线”的三节约活动，打印要正反面用纸，把空调调之最佳省电模式；并认真落实《劳动法》等有关文件的相关规定，积极组织员工疗养等。

通过7S管理法的实施，改善和提高企业形象，改善员工精神面貌，使组织具有活力，保证了公司优雅的生产和办公环境、企业安全生产、良好的工作秩序和严明的工作纪律，同时也提高了工作效率，高质量、高标准的完成站内操作和各项工作，减少故障、减少浪费、节约办公设施的各项成本和时间成本。　 

2、事故分析全从“人员，设备，方法，环境”入手，抽丝剥茧，层层分析

事故有原因，成功有方法。一切事故的发生都是有着各种不同的因素造成的结果。怎样合理分析，对症下药，这是作为变电运行人员在紧急事故处理时很棘手的难题。通过人员、设备、方法、环境的分析，能够准确、快速、高效的查找原因，及时进行事故处理，避免事故扩大化和损失最大化的安全隐患。

(1) 人员的主观因素

人具有很强的主观能动性，在各种场和他们的意识将决定他们的行为。必须把人的因素放在各项工作的重中之重来考虑。人是生产管理中最大的难点，人的性格特点不一样，那么生产的进度，对待工作的态度，对工作质量的要求就不一样。有的人温和，做事慢，仔细，对待事情认真；有的人性格急躁，做事只讲效率，缺乏质量，但工作效率高。 

当事故的发生，首先从人员方面分析，看是否是因为人为原因导致事故的出现，因为事故的发生原因人是第一要素。 

（2）设备

变电站设备是否正常运作，工具的好坏都是影响生产进度至关重要的因素。对于供电企业，要想立足长远发展，除了人员的素质不断的提高，企业外部形象不断提升外，公司内部设备也要不断的更新。好的设备能提高生产效率，提高生产质量，产生出稳定合格的电能。

设备长期带负荷运行，尤其遇到高温、大风、雷雨灾害等恶劣自然条件，就会加速设备的损坏程度，由于电力行业的特殊性质，不能随意的停电，就容易造成设备长期不间歇运行出现病态。当事故发生时，除人为原因外，设备很有可能就是引起事故的直接原因。我们在人为原因被排除外，从设备身上找原因，就能及时的发现事故发生的可能要素。

（3）方法

方法是指生产过程中所需遵循的规章制度。它包括：标准操作手法，标准巡视作业指导书，各种操作规程等。严格按照规程作业，是保证生产安全无事故的一个先决条件。当事故的发生，就要分析看是否是因为人的作业方法不规范等违规行为造成的。

（4）环境　

变电站对环境的要求较高，大风、雷雨天气、高温等恶劣环境都会导致事故的出现。大风、雷雨天气会导致导线刮断脱落而接地、树枝刮断造成相间短路、摇摆导致间距不够使线路跳闸等；高温会使线路过负荷而发热，烧坏设备、保护动作跳闸等。影响电力安全的因素还有很多，事故发生时，分析可能引起事故的各种环境因素。

3、强化安全管理意识，加强职工学习教育，从思想上时刻不松懈

思想上加强教育，思想即意识，意识决定行为，在思想上树立安全第一的首要意识，认真学习事故通报批评和上级安全文件精神，敲山震虎，震慑人心，树立正确的安全认识，做到认真学习事故，深入反思，总结教训，入恼入心。结合公司的“责任铸金牌”活动，树立责任意识、大局意识，与公司同命运，荣辱与共。坚持科学发展观，利用党员先锋模范作用，培养政治素质稳定，大局意识强，能够认清形势，业务水平高的精兵强将起到榜样模范作用。每年定期进行三种人（工作负责人，工作许可人，工作票签发人）的《安规》考试。组织学员外出学习培训，学习先进，为我所用，学技能长才干。广泛进行师徒结对，通过师傅的传帮带，形成比学赶超的良好竟技氛围，共同提高，共同实现新的发展，新的跨越。大胆创新，选派县局新接收的大学毕业生跟班学习，加快了县级供电企业人才队伍建设的步伐。

4、结合本站实际情况，正确编写操作票，结合五防装置，保证操作一步到位

　操作票是变电站中操作正确性及操作时效性的有机结合，使操作行为更加的规范化和科学化，保证变电安全的很重要的一环，不可掉以轻心。由于站内设备多且复杂，又是本地的一个枢纽变电站，设备新老交替，根据行业标准和企业的有关规定，所有操作必须持有操作票操作（事故抢修等各种突发事件除外），才能保证操作的正确性和安全性，而我站又是集控站，下辖多个变电站，变电值班人员紧缺，这样对变电值班员提出了更高的要求，不断的增强填写操作票的劳动量，遇到大型操作面临人员少，时间紧，任务重的现实问题，变电值班员仅靠临时编写操作票又显的时间太紧，慌乱之下难免出错，这样对我们的安全问题是一种很大的考验。可见仅靠变电值班员临时写操作票的办法是不科学的也是安全的一大隐患。凡事预则立，不预则废，经验教训告诉我们，不管操作多复杂，只要我们按照经有关部门审核合格现成的操作票，耐心进行，一步一步操作，我们就不会发生安全事故，对我们的人身是一种保障，与我们以人为本的指导方针相吻合。由此可见，事先编写现成的能满足站内各种操作的操作票就显得更有意义与紧迫。

结合本站实际编写正确且经有关部门审核合格的操作票应运而生了，并保存在生产MIS中，公布于众，组织学习，明确使用方法，

供随时操作调用，与电气防误闭锁装置（即五防装置锁）相结合，形成一步操作不成，下步就没法操作的安全举措，有效的防止安全事故的发生。由于编写操作票的时侯，考虑到变电站操作的方方面面，因此典型操作票几乎涵盖了站内所有操作。

此举解决了站内人员紧缺且操作复杂多样化的矛盾，又避免人员因为慌乱之中编写错误操作票而出现的各种预想不到的事故，使各项复杂的操作变得程序化和合理化，且保证了操作的正确性，节约了操作时间，缩短了工作周期，保证了电力供应的时效性与电力的可靠供应，不会导致操作者胡干蛮干，危险做业、费工费时。

5、严格执行“二票”规定，从源头上杜绝违章

站内严格执行“二票”制度，采用现场录音制，制定详细的工作票细则和监督监护措施，使每一项工作开展起来做有依据、查有源头、责任明确、有条不紊。凡是进站作业人员，必须办理相应的工作票，并严格执票工作。来票严格审核，制定相应的安全措施，提醒工作人员工作中的危险因素和注意事项，使进站作业人员任务明确清析，安全保持警惕。站内工作人员，责任心明确，杜绝搞人情化和简易化，站内外操作严格执行操作票的相关规定，结合操作五制和录音制，步骤明确化，工作规范化，避免人员交叉操作，导致责任不明确，推诿现象的发生。通过两票的实施，一切作业从源头杜绝违章，使作业人员从根源上树立安全责任意识，避免事故发生。

6、制定标准化巡视作业书，保证巡视不留死角

分布于变电站内的电力设备，在长期运行过程中由于技术状况、设备性能和运行环境不断发生变化，将不可避免地出现不同程度的缺陷。及时发现和消除这些缺陷，离不开运行人员认真负责的现场巡视。而由于人员自觉性的原因，并不能更好的来监督巡视的质量，为了克服这方面的问题，确保许昌电网安全、稳定运行，结合薛坡变电站现场实际，更好地指导变电运行工作，薛坡变电站根据国家电网公司《电力安全工作规程》（变电站和发电厂电气部分）、国家电网公司《变电站管理规范》、许昌供电公司《变电运行规程》、许昌供电公司《许昌电网运行方式》、许昌供电公司《事故处理应急预案》，组织本站有关人员编写了《薛坡变电站现场运行规程》和《薛坡变电站变电站设备巡视作业指导书》。

由于巡视作业指导书上有巡视的详细路线和内容，巡视内容布局到设备的方方面面，并设立了详细的监督体系，克服了巡视人员漏巡、不巡、巡视不仔细的弊病。通过本法的实施，运行人员能够严格执行设备巡视制度，发现缺陷及时上报，检修人员能够第一时间办理交接手续，处理不健康的设备，避免了延误消缺、推诿责任现象的发生，保证电网安全运行。

7、加强安全工器具，劳动防护用品管理，保证人员安全

由于变电站操作人员从事的是一种很危险的工作，而电力危害又具有很强的破坏性和不可逆转性，稍有不慎，导致不可挽回的损失和后果，因此加强人员人身安全就显得极为重要。正确使用安全工器具和佩戴劳动防护用品是避免发生伤害的有效措施。加强对这些安全工器具、劳动防护用品的管理，就显得很有必要。

（１）上级安监审计等部门定期检查，建立长期有效的监督机制。安监审计等部门能够从源头抓起，建立采购，验收制度，对进入企业的安全工器具和劳动防护用品能够把好质量关，符合国家规定和行业标准，同时能够经常下站指导，定期检查，对于不合格的下令颁布定期整改措施，确保安全工器具和劳动防护用品始终合格，不误生产。

（２）派专人负责保管，定期检验，维修，上报，及时更换不合格和配备缺失的安全工器具和劳动防护用品，设立专用安全工器具室，配备保存安全工器具的专用柜，对验电设备等温度、环境要求条件比较高的设备，专门配备温度控制柜，保证安全工器具和劳动防护用品随时在最佳使用状态。

（３）自行编制《安全工器具和劳动防护用品实施办法》，使操作人员能够自觉遵守实施中的细则。操作人员能够转变认识，完成了从“要我安全”到“我要安全”，“我能安全”的意识转变，从思想上认识到自己学会防范事故的重要性，从而能够做的自戒自律，克服麻痹心理，工作中能够自觉做到穿工作衣、进入做业现场戴安全帽、挂地线前再次验电、操作戴手套等正确的工作方法和作业习惯。 

8、定期进行反事故演习和事故预想

为了检验事故发生时的应急管理能力和应对可能发生的种种突发事件，防患于未然，结合许昌电网运行方式和本站的实际情况，与调度等相关部门定期组织开展电网反事故演习活动，进一步提高运行人员分析、判断、处理事故的实际工作能力，以及在电网发生异常及事故时的心理素质和处理电网设备事故的综合反应能力和综合协调能力。

为了预防突发事件、电网非正常运行等紧急事故的应对情况，为了增强运行人员在值班过程中的安全自觉性和自主意识，本站要求值班长必须定期进行事故预想，编制成册，规范化管理，定期安监、审计部门等考核量化，增强事故预想的实用性和可操作性，全面提高变电站运行人员的安全意识和技术水平，满足事故后系统正确、迅速、安全恢复的需要，确保电网安全时刻处于“可控、在控、预控”状态。

9、结束语

应急管理已经成为变电安全发展的决定因素，如何更好的发挥应急管理的效能和优势，使之深入人心，得到足够的认识，惠及大众，还有待探索和研究。