浅析农村电网电力设施保护

一、电力设施被盗或破坏情况的分析

近年来，由于农村电网点多、面广、线长等特点，使一些违法犯罪分子有了可乘之机，把盗窃电力设施作为快速发财致富的手段，蓄意破坏电力设施。由于农村电力设施被盗后，短时间内无法筹集资金及时修复，直接影响了工、农业生产和人民群众的正常生活秩序。另外由于建房、伐树、修路等施工作业破坏电力设施的现象也屡屡发生，严重威胁和干扰电网的安全运行。

从以往已破获的案件分析，近年来盗窃电力设施犯罪呈现专业化趋势，犯罪手法从“无电作业”发展到“带电作业”，犯罪分子有一定的专业知识和使用专业工具的技能；另外团伙作案，盗窃分子与收购、加工、冶炼摊点人员相勾结，实行盗窃销赃“一条龙”犯罪，给案件侦破工作带来很大难度；其三作案范围广，跨区域流窜作案，作案时间、地点的不确定性使人防不胜防，给值班、巡检、联防等工作带来许多困难。另一方面在伐树、挖掘、交通等施工作业中仍然存在破坏电力设施现象，其中由于交通肇事引起的电力设施造成破坏事件居多并难以预防。

另外由于部分案件至今未破或者到破案后作案所得资金已经被犯罪分子挥霍一空，经济损失已经无法追回，而被盗或破坏后的电力设施短时间内无法筹集资金修复，不能维持工、农业生产，耽误了商机和农时，造成的间接经济损失是无法估量的，由此可见盗窃电力设施犯罪的破坏性和对社会造成的影响已经越来越大。

二、采取的措施

1、采取的管理措施

在保护电力设施工作中，首先要加大以开展《电力法》、《电力使用与管理条例》、《电力设施保护条例》等法规宣传、法律咨询、综治宣传力度，利用电视、广播、板报、宣传标语、图片展览等多种形式进行宣传，营造良好的活动创建氛围，通过深入的法制宣传教育，提高群众依法保护电力设施的自觉性和积极性；其次要积极组织广大群众参与护电护线联防工作，并建立警企联动、群防群治的保护机制，使破坏电力设施案件得到有效遏制；第三各级供电、公安、工商、城建等管理部门联合检查，对乱建、乱搭临时建筑，违章建筑、电力设施防护区内的树木等进行清理，造成停电事故隐患的及时进行查处，并要求其整改，将停电事故的发生控制在最小范围内。

通过广泛开展电力设施保护宣传,积极实施电力设施的“人防”工作,配合公安机关打击各种盗窃和破坏电力设施的违法犯罪行为,有效地预防和减少盗窃和破坏电力设施案件的发生,保证电网的安全稳定运行。

2、采取的技术措施

在电力设施保护过程中，虽然“人防”措施在一定程度上预防了电力设施盗窃案件的发生，但仍防不胜防，为此在积极做好“人防”措施的基础上，还要探讨“技防”措施，如电力设备上安装防盗报警系统、安装变压器防盗锁、对变压器进行焊接加固、把铜接地线改用铁件焊接等，在线路技术上使用防盗螺丝、打铆、水泥封闭铁塔地脚螺丝、路边杆塔加装防护和警示措施等，通过防盗技术措施增加作案难度，另外由于农灌变压器大多远离居住地，农灌结束后可将其全部拆除，集中保存统一看管。

三、农网电力设施保护存在的问题和困难

1、农村电网地理位置偏僻和人们保护电力设施的意识薄弱，使电力设施遭到盗窃和破坏时，不能及时制止、投诉和报案，使案件调查、侦破工作受到影响；

2、农村电网地理位置偏僻、电力设施分布广是防盗的难点；

3、盗窃电力设施的“专业化”和销赃途径的“多渠道”使盗窃电力设施案件难以遏制；

4、目前的防盗措施从技术上分析，在电力设备上安装防盗报警系统效果最好，但是价格较贵，并需要运行维护，因此很难普及；安装变压器防盗锁，被有的犯罪分子用液压钳绞断；对变压器进行焊接加固的办法较为简单，但不能防止连同变压器台架一同盗走；将停运变压器拆除运回保管的办法最可靠，但增加了运输和施工费用，目前农灌变压器分布广、数量多，如农灌变压器秋季拆回、春季安装，其工作量之大可想而知。

5、破案后已经发生的经济损失难以追回。

四、加强农网电力设施的建议与设想

1、一是“人防”与“技防”相结合，遏制涉电案件发生；二是警电联手，共同打击涉电犯罪活动；三是警民合作，组织保护电力设施的机构；四是规范废品收购，堵塞销赃渠道；五是大张旗鼓做宣传，积极发动、倡导全社会共同参与，营造群防群治氛围。

2、根据地方实际，出台保护电力设施法规、条例、政策。如在清理电力设施“走廊”、污染源或施工（如吊车、挖掘机）机械在电力设施保护区内施业时，在办理施工前期手续时应加以控制和管理，预防破坏电力设施的可能。

3、加大盗窃、破坏电力设施犯罪的惩处力度和罚款额度，重奖举报、揭发和协助破获盗窃、破坏电力设施案件的人员和单位。

4、塔材在安装时就用防盗螺丝紧固，路边杆塔加装防护和警示措施。