违章,一种违反安全生产工作客观规律的盲目的行为方式,长期以来视为电力系统特殊高危行业的天敌。分析电力行业历史以来发生的各种生产事故,其原因均是责任人存在着各种违章行为而导致,因此有“违章就是事故之源,违章就是伤亡之源”的说法。为了从根本上杜绝违章现象,进一步夯实安全生产基础,乐至供电公司一直以来坚持不懈与违章人员和违章行为作斗争。特别是2009年,该公司以电力行业“反违章”活动为契机,切实深入地开展安全生产反违章工作。
健全机构,完善制度
为使安全生产反违章工作有组织保证,2009年3月该公司成立了以总经理为组长的“安全生产反违章活动”领导小组,下设办公室,同时明确了小组和办公室成员各自职责。通过对违章者的分析,乐至公司发现以往一些对违章者处理的制度不够严格,不能从根本上触及违章者的灵魂。于是经过反复酝酿后,11月公司完善修订了《员工管理办法》,办法将 “无票作业(操作)”、“恶性误操作”、“酒后作业(驾驶)”、“不停电、验电、悬挂接地线和高处作业不系安全带的”等列为了安全工作纪律,对违反者解除劳动合同,新制度出台表明了公司坚决对违章者说不。
多措并举,营造气氛
为使员工学习好、理解好、掌握好、执行好规章制度,让员工意识到“有章可循、有章必循、违章必究”,该公司采取多种举措,在公司上下营造出浓浓的反违章氛围。
一是开展警示教育,4月、8月、11月由公司领导分别组织生产、农电、多经等系统召开了“深刻吸取事故教训”暨“遵章守纪、杜绝违章”讨论分析专题会,会议分析学习各类典型事故的事情经过、暴露出的问题和防范措施以及《安全生产典型违章100条》。各科室和班组人员针对事故结合“防止人身事故专项整治工作”、“防止电气误操作专项整治工作”的开展,进行了以“遵章守纪、杜绝违章”为主题的大讨论。讨论中,各种岗位的人员均踊跃发言,结合自身实际分别从 “如何做好现场安全措施”、“如何防止误操作”、“怎样履行安全职责”、“怎样提高安全技能”、“如何杜绝习惯性违章”等方面进行了深入的剖析。
二是向每位员工发放“安全爱心卡”。卡片制作小巧精美、便于携带,上面不仅有温馨的安全寄语,还印有保障作业人员人身安全的九条基本纪律。以此随时提醒员工要关爱生命、严守纪律、远离违章。
三是设立流动安全教育室的。流动安全教育室分布在各基层生产班组,利用班组安全日、月度安全会等时机,由公司领导带队,安监科和各职能科室参与,选择被查出过有严重违章行为和有典型违章行为的人员,巡回到各班组与各类一线员工共同反思找差。在安全教育会上,违章人员现身说法,以自己违章的案例,深刻检讨自己在违章时候的想法和行为,从思想根源查找自己是如何形成的不安全意识。该种形式的安全教育,具有很强的说服教育力,同时扩大了安全教育面。通过流动安全教育室的设立,使一线生产班组人员深受触动,在思想上加固了安全生产的防火墙。
四是强化新安规培训和宣贯。公司于8月份在全公司范围内开展了新“安规”集中培训及竞赛活动,竞赛实行排序,对成绩优异的班组给予绩效加分,排序靠后的班组将通报批评,并实施绩效扣分。10月、11月利用“秋安”检查及月度考核时机,到各生产一线班组多次组织进行了新“安规”的宣贯和培训工作。通过活动和多次培训,在全公司范围内渲起了学习好、执行好“安规”的热潮。
重拳出击、强化执行
为监督员工的作业行为,乐至公司各级除按到岗到位的要求,还在9月下发了《关于加强检修(施工)作业现场安全监督管理的通知》,由公司领导带队,各职能科室人员参与组成检修(施工)作业现场安全督查组,对每一个检修(施工)作业现场进行监督检查。督查组和各级管理人员严格到岗到位,认真对作业现场的每一个环节进行细致的检查。对检查发现的违章行为,公司立即对其纠正,并一律按照“四不放过”的原则,分析根源、制定措施、教育到位、严格考核。特别对于违反安全纪律的人员,公司一律对其进行离岗处理,并让其进入流动安全教育室接受教育。
经过乐至公司上下共同的努力,我们的反违章工作收效明显,2009年被查处的违章人员较2008年少了27人次,特别是违反安全纪律的严重违章行为由2008年的5人次下降为1人次。数据说明员工的安全意识有所提高,但我们依然清醒看到我们员工工作中的行为还不完全规范,安全技能还待进一步提高,因此反违章工作依然是一项长期而艰巨的工作。不过,公司相信只要我们坚持不懈,不断深入查问题、找源头、想办法、添措施,不断提升安全文化建设和强化安全执行力,让员工真正树立了“以零违章保零事故”的安全意识,那么违章深层次问题将最终得到有效解决,违章现象也将从根本上杜绝。
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