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安全建言

云南公司明年全面推广安全生产风险管理体系

作者:肖凌志  2009-12-31

云南电网公司召开安全生产风险管理体系及生产管理规范化建设经验交流会

记者从12月25日召开的云南电网公司安全生产风险管理体系及生产管理规范化建设经验交流会上获悉,公司目前已全面完成安全生产风险管理体系试点经验总结、实用化和培训工作,并持续跟踪各单位实施计划执行情况,指导推广单位制定2009-2010年推广实施计划,为2010年在全省所辖供电单位推广体系及规范化建设奠定了基础。

云南电网公司副总经理薛武要求,近期要紧紧围绕安全生产风险管理体系及生产管理规范化建设这一重点来开展安全生产工作,真实、动态地辨识、分析、评估安全风险,采取有效措施,消除或减小风险,变“事后管理”为“事前管理”。

试点单位体系建设有序推进

2009年,云南电网公司完成了体系试点经验总结、实用化和培训三项重点工作,持续跟踪各单位计划执行情况,指导推广单位制定2009-2010年推广实施工作计划,督促其按计划开展体系建设工作。并根据体系试点总结及审核结果分析,确定推广模式、方法和重点,统一规范作业风险评估和应用工作,编制并发布了各项指导意见,统一了规范作业风险评估与控制管理工作,将作业风险评估结果引入作业文件和作业管理全过程,并在今年9月至12月完成所有单位的宣贯和差异化培训工作。对经过培训并已开展作业危害辨识和风险评估的单位,公司还结合如何建立风险评估及控制有关标准、作业危害辨识与风险评估的应用等内容,进行调研和现场指导,促进各单位逐步展开体系建设工作。

在体系建设中,公司还将全省系统内单位划分为了三个批次,第一批为试点单位,包括曲靖、红河、玉溪、大理、版纳5家供电局,第二批为推广单位,包括昆明、楚雄、昭通、临沧、普洱5家供电局,第三批推广单位为6家新成立的供电局。截至今年12月25日,第一批安全风险管理试点单位已修订完善了风险评估与控制的有关标准,并完成今年第一次内审;第二批推广单位已全部完成体系建设组织机构设立、人员配置工作,已制定推广实施方案和工作计划,共开展培训44次,3365人次参加培训,目前均按制定的组织机构、工作机制和计划开展各项工作;第三批推广单位也已根据3个指导意见选定体系建设骨干,并开展风险管理的细化标准编制等工作。

进一步梳理和规范管理标准

薛武在会上表示,公司近段时期将紧紧围绕安全生产风险管理体系及生产管理规范化建设这一重点来开展安全生产工作,通过安全风险管理体系和安全生产管理规范化、一体化建设,以生产管理规范化为基础、安全风险管理为主线,真实、动态地辨识、分析、评估工作中面临的安全风险,针对风险采取有效措施,消除或减小风险,变“事后管理”为“事前管理”。对涉及电网作业、设计、设备等风险评估控制的新技术,要结合公司实际进行学习,按照体系要求,进一步对安全生产和管理标准进行梳理和规范。

针对下阶段的工作,薛武提出以下要求:一是各单位领导要明确思路,重视试点单位经验的总结与推广;二是按照规范化的要求,规范操作,不走弯路;三是在具体的执行中,实事求是,确保体系、突出重点、简单实用,杜绝“两张皮”现象的发生;四是各单位管理层要认真学习南方电网公司、云南电网公司的相关要求,把握体系建设的精髓,真正吸收到各试点单位经验;五是根据网公司的要求,安全生产管理体系将在全网推广,全省十家供电单位将在年内完成内审,新单位也将根据实际情况进行推广,各单位务必在保证安全生产的前提下推进此项工作。

细化十大环节 加快体系推广

在一年多的体系建设与推广中,云南电网公司及下属有关单位在生产业务流程的梳理,制度标准的修编完善,危害辨识、风险评估与控制方法的完善等方面,建立了符合风险管理要求的体系管理文件,并利用信息化手段将流程、制度逐步固化,体系建设成果显著。

按照南网公司在体系建设上总结出的十大关键环节,公司进一步对这些环节进行了细化:

一是结合实际组织学习培训,全员参与掌握体系建设的思想方法和应用技巧。二是明确核心业务与作业任务,以体系管理要素为依据,梳理各部门、班组的核心业务。三是实施风险分析与评估,在条件成熟时,各分子公司逐步统一评估的技术条件和标准。四是应用风险评估结果。根据核心业务,梳理工作流程,将风险控制措施融入到工作标准与作业指导书中,并在具体工作中加以执行。五是建立体系文件,体系文件均应满足体系规范的要求和上级管理标准与技术标准的要求。六是使用前的培训与沟通。各单位应对员工进行工作标准与作业指导书的应用性训练,让员工熟悉管理工作与作业流程的具体要求。七是按标准实施管理与作业,各单位严格执行已颁布的工作标准和作业指导书。按标准高质量完成工作,按作业步骤控制作业风险与质量,并在实践中不断完善。八是充分运用信息化手段。九是定期回顾管理标准、工作标准与作业指导书的执行情况,分析其适应性、可操作性,实现持续改进和闭环管理。十是及时审核与改进,各单位按公司《安全生产风险管理体系审核管理办法》开展体系审核工作,对审核发现问题应进行研究分析,提出并落实改进计划。

在交流会上,昆明、曲靖、红河、玉溪、楚雄、大理、昭通、西双版纳、临沧等供电局还针对一、二次设备检修,输电线路作业,变电运行维护作业风险,地调作业风险数据的应用,以及运用软件管理数据等方面内容,进行了专题交流。

来源:云南电力新闻网

标签:云南公司,安全生产风险管理体系 

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