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【本网讯】在安全管理中融入文化因素，在制度约束中提升安全管理。河北蠡县供电公司巧妙运用制度约束、文化浸润的刚柔两手，通过狠抓闭环、从严、创新三个管理关键，努力做精人员、设备、管理“三篇”文章。
众所周知，“三集五大”运行机制以来，安全生产管理体制发生了很大变化，特别是在基层供电企业层面，安全管理力量相对比较缺乏，而保供电任务却异常紧张。
早在“三集五大”运行机制之前，安全生产工作就面临着许多不利因素。诸如：电力改革使部分领导和骨干思想波动，安全意识有所放松；旱情严重，电力供需紧张，供电设备的连续运行给安全稳定带来了很大压力；蠡县供电电网容量小，设备老旧，可靠性相对较差；部分企业设备大修、技改投入不足，设备健康得不到保障；电力技术监督工作存在弱化现象；技术骨干力量相对不足等。为了迅速扭转不利局面，确保设备长治久安，河北蠡县供电公司抓规律、求创新，进行了有效的探索。
刚柔相济，安全管理在制度、文化中创新
在安全管理中融入文化，在文化中提升安全管理，河北蠡县供电公司巧妙运用制度约束、文化浸润的刚柔两手，使安全管理在文化中创新。
违章是供电企业安全生产的天敌。如何有效减少和杜绝习惯性违章呢？河北蠡县供电公司通过召开安全现场会、出台《违章待岗管理办法》、开展反违章工作督查、发生事故后对有关领导及责任人的严厉处理、“飞行检查”及通报等措施，表明了公司领导从严治企、狠抓违章的态度和决心，给各级人员以极大的震动。目前，各基层单位从严治企的决心、措施都较为到位，违章现象正逐渐减少。如实行了严格的违章连带考核和积分制，不少供电所都有员工因触犯违章“天条”而待岗，百尺分局员工在高处作业不系安全带被公司安全考评组严肃指出后采取了2人待岗、6人备岗、安监部人员扣除当月奖金等处理措施等。
与此同时，该公司适时提出了“关爱生命，远离违章”的企业安全文化建设主题，力求通过形式多样的安全文化建设，在公司系统内形成关爱生命、远离违章的良好安全文化氛围，实现安全管理与文化的有效融合，使安全管理在文化中创新，以减少事故的发生。河北蠡县供电公司的领导们认为，习惯性违章的引起，其实很大程度上源于人思想的重视与否，只有在平常的工作、生活中都树立一种安全理念，增强防范事故能力，才能真正做到与事故绝缘。
围绕河北蠡县供电公司提出的企业安全文化建设主题，公司系统各单位开展了多种多样的企业安全文化建设活动：许多单位在“安全月活动”中开展了安全签名、事故追忆等活动,还专门组织“安全演讲”到车间活动；留史分局创新员工的安全教育方式，开发出将安全法律法规、安全规程制度融入网络游戏中学习的软件，达到了在游戏中收获安全知识的目的；辛兴分局制作了《学规程，反违章》学习图册，汇编了职工亲历的《安全生产历险记》；百尺分局提出了“以零为纲，用心规范，以人为本，用情管理”的安全文化理念，设立了事故漫画长廊，开展了百人誓约踩街活动，建立了安全监察、机制、制度、人文等四道防线；安监部编制了《员工手册》、《不安全事例手册》、《安全——亲人的嘱托》等实用手册，让“安全”随身带，并开展了亲情互动，发挥“家”的影响力；城关供电所率先初步建立了本单位安全文化理念系统，从模式定位、安全目标、安全内涵、功能定位、安全理念等方面形成理念框架等。
公司系统通过大力宣扬“关爱生命，远离违章”的内涵和意义，初步营造了“我要安全”的氛围，员工的自我防护意识正在提高，自觉遵章习惯正在形成。就像员工陈某所说：“现在我已由原先的很害怕安全监督，变成可以很自信地面对安全监督。”近两年多来，通过安全管理与文化建设的有效融合，蠡县公司的安全管理正呈现出文化的品位，生产正逐步进入“自我安全”良性循环的轨道。
以人为本，做精安全生产“三篇文章”
河北蠡县供电公司牢固树立“安全是第一工作、第一效益、第一责任”意识，狠抓闭环、从严、创新三个管理关键，写好人员、设备、管理“三篇”文章，努力建设可控在控、长治久安的本质安全型企业。
以人为本，提高人员素质
营造遵章比违章更容易的环境。由于人有惰性心理，所以必须从严检查、考核，但蠡县供电公司所辖单位点多面广，仅靠督查难免百密一疏。因此，该公司提出更应重视从人性化的角度为员工营造主动遵章的环境，让习惯性遵章变得更为容易的问题。譬如公司所属智信公司把安全帽放在生产现场入口，使员工佩戴既方便又不会忘记；输变电工区规定进入变电站都必须佩戴好包括安全带在内的安全防护用具，确保了使用的方便及时；工程队在现场设备上标明相应的操作步骤，以减少操作错误等措施都取得较好的效果。
强化业务技能培训和道德素养的提高。许多违章都是由于业务知识贫乏或业务技能低下造成的，由于“无知”而导致的“无畏”行为经常发生。按照企业的管理理念，因员工缺乏知识而出现错误则责任在企业，应加强培训；因具备知识而出现错误则责任在员工，应该清退。该公司承办了电气培训班，举办了生技部主任、调度人员、安监人员培训等多种类型的技术培训班，在员工中树立“培训是最大福利”的观念。与此同时，还特别注重对员工职业素养的培养，通过突击抽考、演习、竞赛等方式让有关人员真正掌握《安全生产法》、《电力事故调查规程》、《安全工作规定》的有关内容。
标本兼治，保证设备健康
一是认真开展安全性评价。该公司所属各单位把安全性评价、安全生产星级评价、专项大检查等工作进行有效结合，通过评价、整改、再评价、再整改，不断夯实安全生产基础。二是加大设备治理力度。该公司所属各单位认真分析设备隐患，合理安排检修消缺，按轻重缓急把有限的大修、技改资金用来解决重点问题上。三是推行标准化检修。标准的检修工艺、作业程序、管理措施，不仅可以提高检修技术水平，也可提高检修质量控制水平，还可提高检修现场安全水平。该公司组织专门力量，研究制定相应的标准和措施，并在有关供电所进行试点。四是强化技术监督。发挥技术专家和各单位技术监督人员的作用，重视监督人员提出的监督意见和整改建议，以确保隐患早发现早处理，一时难以解决的问题也能在控。
抓住关键，提高安全管理水平
管理是做好安全工作的关键。河北蠡县供电公司强化闭环、从严、创新这三个管理薄弱环节，确保持续推进创建星级安全企业工作。
闭环管理。一是利用高科技手段，使制度或要求自动形成闭环流程，建立了安全管理计算机系统；二是各级管理人员身体力行，树立“规章制度是企业的最高权威”思想，深入基层,敢抓敢管，推行安全员走动式管理和工作日记公示制度等；三是做好偏差控制。检查、对标、反馈等都是缩小偏差的有效控制方法，该公司继续实行安全生产抽查制度和安全生产分析会制度。通过突击抽查，真实了解各单位安全生产实况，发现事故隐患和苗头。通过定期分析及时总结安全生产规律，重点解决共性问题。对个别安全工作后进单位，给予重点指导，协助分析和解决问题，狠抓落实，跟踪到位。
创新管理。随着生产实际中新问题的出现和上级新要求的出台，该公司设立的安全生产创新奖励机制起到了很好的作用，很多单位在安全管理、机制、技术上大胆创新，为安全生产做出了贡献。公司所属安监部研制的安全例行工作录音系统，把班组安全活动、重大工作事项交待等进行录音并通过网络随时查询，既提高了安全例行工作的实效，又减轻了班组负担；第一责任人安全管理评价体系和问责制，促使各级管理人员压力到位、工作到位；公司的《工程安全文明生产质量进度考核办法》，变结果管理为过程控制，确保工程建设顺利进行；针对安全工作实行的“十优三差”班组评价管理制度，促进班组自我完善、规范管理；安全奖与安全累计积分挂钩制度，考虑了正负激励并用、终生挂钩、连带考核等综合因素，提高了员工主动遵章、主动发现违章和设备缺陷的积极性；安全游戏引入安全知识学习，提高了学习效果。
从严管理。从严格奖惩出发，该公司加大人为责任事故，特别是人身事故和恶性误操作事故的考核力度；继续实行安全生产一票否决、违章下岗、责任事故一把手亲自“说清楚”、通报批评等制度；坚持事故障碍“四不放过”的原则，对事故责任人严肃处理，真正做到事故原因查找能水落石出，事故处理有切肤之痛，事故教训刻骨铭心，事故整改举一反三；严格安全生产信息上报程序和要求，提高安全生产信息统计的及时、准确和完整等。从实行风险管理出发，该公司以“两票”为载体，制定生产过程风险管理办法，使危险源辨识与风险评估成为每个人的日常行为及例行工作，使大家都成为风险管理者。从做好迎峰度夏工作出发，该公司做好防早汛、大汛准备，确保安全度汛。在加强协调，依靠政府和职工共同做好防汛工作的同时，认真做好检查试验、预案演练、物资准备、健全机构、完善制度等基础工作。
两年多来，河北蠡县供电公司安全生产态势平稳、安全记录不断创历史新高。截至7月1日，实现连续安全生产5000天，继续保持着公司安全生产最高纪录，为缓解电力供应紧张状况做出了积极的贡献。
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