郯城县供电公司：安全管理我们在创新

【本网讯】自2002年以来，郯城县供电公司按照省集团公司要求，一直把创建“无违章县供电企业”工作作为一项常态工作来抓。工作开展过程中，以“无违章县供电企业”为根本目标，创新实施多项管理手段和措施，从而使活动开展的扎扎实实和富有成效。通过开展创建工作，公司“四类”违章次数明显减少，以“零违章”确保“零事故”的思想逐步深入人心，全体员工的安全意识有了显著增强，公司已建立起有效的反违章工作运行机制，安全管理水平切实得到提高。

一、查禁违章不放松

该公司高度重视员工对《电力安全工作规程》的学习掌握，为达到“知章懂章不违章”的目的，公司从2005年起，就对《电力安全工作规程》实施全体熟悉全面掌握全员执行。为保证学习时间，公司还建立了“5+0.5学习制度”，要求每人每个工作日必须抽出半个小时的时间作为固定学习时间，重点组织对《电力安全工作规程》章节条款进行学习讨论。活动的开展，提高了各级人员对规程条文的理解、掌握，消除了部分人员因对安规的有关条文掌握不全、理解不深、执行不严，致使现场不自觉出现违章的现象，为反违章工作的开展提供了保障。

创建“无违章县供电企业”的根本在基层在基础，我们结合专业特点制定了8种无违章车间、16种无违章班组、30种无违章个人标准，层层落实，形成了“个人保班组、班组保车间、车间保公司”的浓厚创建氛围。从公司总经理到每一名员工，每年都组织全员签订创建无违章县供电企业“不违章承诺书”，从2007年开始一直坚持到现在。

建立违章“说清楚”制度，违章者本人要在车间召开安全分析例会时，说清楚违章的情况和主要原因，同时班组制定防范同类违章再次发生的措施上报车间批准后落实；车间安全第一责任人要在每月一次的公司安全生产分析例会上，将违章考核和防范措施落实情况“说清楚”。

在对违章进行处罚的时候，对于单位自身未查出、又被公司查出或被其他单位举报的违章，一律按“高一级”进行处理，即：一般违章按严重违章进行处罚，严重违章在对直接责任人进行处罚的基础上，一律联责单位领导及现场到位人员。

从2006起，借鉴交警部门“驾驶员违章累计扣分管理制度”，实行“员工违章累计积分红牌警告”制度。在公司建立的员工“安全档案”中，设置“累计积分红牌警告”栏，每个员工基础分值为12分。发生一次一般性违章扣6分，发生2次一般性违章暨达到12分最高限度，公司对该员工亮“红牌”，实行在岗培训；发生一次严重性违章扣12分暨达到12分最高限度，公司对该员工亮“红牌”，实行在岗培训。在岗培训严格执行公司相关管理制度，必须经安全考试合格后才能重新上岗。

二、安全红线不能碰

实施“安全红线”管理的目的，是使每个单位人员明确知道本单位的工作禁令，在实际工作过程中知道严禁做什么，应该做什么，养成良好的安全工作习惯，使反违章工作关口得到前移。各单位工作性质不同，需要预控的危险点也不一样，因此，我们共编制了14个单位（1个为通用部分）的“安全红线”，每个单位的根据工作性质对内容进行调整。

组织印制“安全红线”卡片并发放到各单位每名员工，“安全红线”卡片正面颜色为红色、背面为白底红字，材质选用的是坚固耐用的PVC,不导电，设计卡片大小时，重点考虑便于随身携带到施工现场。在工作现场发现未随身携带者，视为一般性违章进行处罚。安全监察部汇总各单位“安全红线”管理工作开展情况，对各单位进行考核。

多年来，通过开展创建“无违章县供电企业”工作，公司各类违章发生次数明显下降。为进一步加强反违章工作，公司决定实行查禁违章“底限指标控制”制度，通过即时查出、及时纠正、通报警示各类违章，规范作业人员的行为，保证人身、电网和设备安全。

按月分别给公司领导、管理部室主要负责人和其他管理人员，以及各生产检修运行单位主要负责人、安全员和其他管理人员下达查禁违章指标。而且指标不是一成不变的，公司安全生产委员会可根据实际施工发生情况，调整各单位查禁违章数量。完不成指标罚款，超额完成指标奖励。考核标准为：未完成公司下达指标的单位，每条罚款50元；超额完成公司下达指标的单位，每条奖励100元。

三、现场可视看得见

为真实反映各类生产施工现场安全管理情况，提高生产施工现场安全在线监控水平，公司决定实施生产施工现场“可视化”管理，公司生产单位所有生产施工现场都必须在公司网页“工作现场”栏目进行录入并上传“四张照片”，无论是施工任务内容还是危险点分析都要进行详细录入。

在公司网页单独设置一个“工作现场”模块，公司所有生产单位均在此有一个“地址”。生产单位可以在此录入与施工任务有关的多项内容，还可以上传省集团公司要求拍摄的“四张照片”。各单位登录公司网页后，都可以进入这个栏目，查看所有生产单位当天施工情况。录入的数据包括“施工任务、施工地点、施工时间、工作负责人、单位安全员、主要风险点、安全措施”等。为了保证安全监督单位和领导提前了解工程施工内容，录入时间规定在施工前一天下午3时前。各生产单位在施工现场拍摄“四张照片”，并在施工结束收工会后向公司网页上传。

违章就是事故，安全就是效益，通过开展创建“无违章县供电企业”工作，及时查找各种隐患和问题，查处各类违章行为，使各类隐患和违章消除在萌芽状态，超前预控，避免了各类事故发生，减少了设备损坏和财产损失，确保了公司的安全生产，为企业创造了良好的经济效益。

该公司开展创建“无违章县供电企业”工作，取得了良好效果。通过一系列具体工作扎实开展，干部职工安全意识显著增强，安全责任心和防范能力得到强化，电网设备健康状况明显改善，各类违章现象大幅减少，多年未发生各类安全考核事故，安全管理基础日益牢固，安全管理水平切实得到提高。被国家电网公司命名为“设备运行维护管理标杆单位”，多次被省集团公司授予“无违章县供电企业”先进单位，2007年、2008年、2009年、2010年连续四年被临沂市人民政府评为安全生产工作先进单位。