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背景资料：2012年12月24日，国网公司在天津召开农村用电安全“强基固本”工程试点调研会，湖北钟祥市供电公司作为湖北省供电系统试点单位，在会上作了交流发言。
会上，该公司就农村用电安全“强基固本”工作中的主要作法、存在的问题和建议作了汇报。国网公司农电部安全质量处朱建军，充分肯定了公司在此项工作中的主要作法和农村用电安全临时用电“五件套”管理经验，并对公司制作的精美PPT汇报片给予认可。
近年来，按照国网公司农村用电安全“强基固本”工作，立足现实、着眼长远、政企联动、群众参与、多措并举、标本兼治原则，该公司坚持“以建强基”、“以管固本”的工作思路，建管并重，齐抓共管，有效提升了农村用电安全管理能力和水平。
解读钟祥农村用电管理“安全经”
湖北钟祥市供电公司是湖北省辖区面积最大的县级供电公司，面对4488平方公里的地域面积及120多万人口30多万户的用电客户，要想保证安全用电不出事故，该公司在“四构建”、“四到位”、“六下乡”及“六成效”上下功夫，做到防患于未然，有效提升了农村用电安全管理能力和水平。
2006年至今，钟祥市辖区已建成“电力红马甲爱心驿站”300个，架起了300座供电企业与广大客户的“连心桥”，培养“十会”（即会换灯泡、会安装灯头、会安装插头、会安装插座、会装开关、会装刀闸、会安装保险丝、会使用试电笔、会导线连接、会正确使用潜水泵）城乡安全用电明白人近8万人次，无一起人身伤亡事故发生。
构建以村委会为主体的安全用电文化传播方式。面向广大农户，针对有的对电力知识一概不懂，有的一知半解似懂非懂，换灯炮保险丝之类的简单故障都无法处理的现状。钟祥供电公司以村委会为驻点，在村委会驿站开设爱心电力知识讲坛，利用村民开会、农闲时节开展集中培训，广泛普及电力知识，提高农民用电素质，搭建沟通与交流的平台，从而构建起和谐的供用关系。
构建以社区为单位的安全用电文化传播方式。对城区及乡镇街道客户相对而言，文化素质高一点，具备一般的电力知识，有处理家庭小故障的基础技术。不同的地方，情况不同，电力知识宣传也要有所不同。在城区及乡镇街道，主要侧重于对电力政策的宣传，与客户进行面对面的交流，征求客户意见，方便客户监督优质服务。
构建以超市为主题的安全用电文化传播方式。针对超市人流量大，客户群广的特点，超市驿站的服务定位在电费回收和业务咨询上，在超市设立了红马甲爱心驿站便民。目前，钟祥供电公司已经在人口密集的郢中镇中商超市、胡集镇中百广场等地方分别设立了电力红马甲爱心驿站，方便市民及时缴费和进行用电知识及业务咨询。
构建以“三级联创”为体系的安全用电文化传播方式。在市政府成立“电力红马甲爱心驿站”建设领导小组，在各乡镇成立“电力红马甲爱心驿站”管理委员会，在各村组普及推广“电力红马甲爱心驿站”，结合开展创先争优活动，落实“城乡互联，结对共建”要求，以“电力红马甲爱心驿站”为平台，实施“双联双带”，即供电企业党支部联系村组党支部，带动电气化乡村建设；供电企业党员联系村组党员，带出一批用电明白人。
2011年，随着20个乡镇 “爱心驿站”管委会的成立，标志着红马甲“爱心驿站”的运行模式和方式向标准化、规范化又迈出了成功的一步；标志着红马甲爱心驿站政府主导、企业参与、社会各部门共建与共享格局的形成。
政府安全稽查队伍到位。 依据钟祥市政府关于加强农村安全用电工作的通知，各乡镇成立了由分管领导、经济发展办、农办、派出所、供电营业所等相关人员组成的安全稽查小分队，监督管理辖区内的农村安全用电工作。2012年，全市稽查小分队共发放安全用电围裙1万余条，安全宣传资料2万多份，协助清除树障2689株，改造五件套300余处，改造表箱、表计、保护设备近千块，更换家保1000余台，查处违约用电、窃电行为10多起，取缔挂钩用电5处。
“三电”管理组合拳到位。 该市与各乡镇签署了《钟祥市“电力三项工作”目标责任书》，明确了各镇在电力设施保护、农村安全用电管理和电网建设工作中的责任，制定工作绩效考评细则和标准，与各镇年度工作绩效挂钩，进行表彰。今年以来，20个乡镇成立了农村安全用电管理工作专班，与各村委会签订相关责任书500余份，农村用电安全管理责任逐级延续、层层明晰，各项监管活动开展有声有色。
“三老”社会人士到位。社会上一些老党员、老干部、老同志加入宣传安全用电的队伍后，时刻活跃在田间地头，重点检查农户临时用电“五件套”装置安全性和使用正确性、配电线路树障是否清除、协助检测设备负荷、帮助说服农户按规定有序用电，消除因高峰抢电引发的配电设备设施烧毁事故、宣传农村安全用电知识技能，增强农村客户的安全用意识和基本操作技能。
政府主导的联动机制到位。能不能让政府主导的功能充分发挥，形成一个整体联动的局面？钟祥供电公司决定在原有“爱心驿站”各自为“政”的基础上，以镇为单位，成立由镇政府主要领导任主任的“爱心驿站”管委会，统筹协调所有事宜。管委会成立后，农民需要什么样的服务或技能培训，都可以先提出申请；管委会综合统筹后，再直接反馈给县供电部门，要求有针对性的开展系列活动，
用优质服务打造爱心“电保姆”新形像。
每年，钟祥市供电公司20个“六下乡”服务小分队以300个爱心驿站为平台，活跃在广袤的农村，走村串户向村民宣传普及安全用电、节约用电、科学用电常识，用最优质的电力服务回报社会。
编制教材送科技下乡。为使爱心驿站传授用电知识有方向、培养用电明白人有标准，钟祥供电公司通过调研，将农民日常生产生活中最常碰到的家庭用电问题总结为“十会”，编印成图文并茂、通俗易懂的1万多份培训教材，将灯泡、刀闸、潜水泵这些东西搬上讲台，直观具体地讲解农村家庭生产生活用电涉及的十个主要安全用电小技能，让老百姓一看就懂，一学就会。
集中授课送知识下乡。各个驿站在春秋两季农闲时节分别以村组为单位，以驿站为平台，以红马甲为主体，结合各村实际用电特点，集中举办大规模的安全用电知识讲课300多场次，及时为广大农村用户在用电知识方面释疑解惑。
影像教学送电影下乡。全市20个供电所在供电区域内全面展开送100部电影下乡活动内容。结合供区内农村用电的实际情况，摄影制作了《农村安全用电》科教片，在每年春耕秋种之际在农村居民集中点为客户放映300多次，并借机向客户发放安全用电资料10万多份，开展安全用电有奖抢答活动，向广大农民客户宣传电力法律法规和安全用电知识。。
空中服务送课堂下乡。钟祥供电公司在客户服务中心设立了95598爱心驿站，建立了空中课堂，通过整合资源，切切实实地发挥95598打破时空限制的优势，通过电话、广播、手机短信、互联网等通讯设备传递用电知识，把驿站建成了“科技传播站”、“信息交流站”、“优质服务站”、“违章稽查站”、“客户监督站”、“设施保护站”，有效的减少和杜绝了农村用电安全事故的发生。
用电安全送协议下乡。钟祥供电公司编制了统一的农村安全供用电协议，规范和明确供用电双方的权力和义务，以农村各配电台区为单位编制目录整理成册。各配电台区电工走访客户，宣传安全用电常识，续签安全供用电合同、协议100多万份。
检查保护送安全下乡。实行条形码管理，杜绝了领保护不装，装保护不用、保护参数设置不当现象。各基层单位成立了保护专责管理员，对照各台区保护条形码，核对各项数据，检查保护运行状况，不定期对保护进行手动测试，使30多万台家用保护器的安装率安装率、可投率、投运率达到100%。
要发展经济，必须要发展电力文化；要服务好社会主义新农村建设，必须要重视电力文化的传播。多年来，钟祥供电公司通过持续不断的电力文化传播，收效良好，深受基层群众喜爱。
安全风险降低。由于农村用电的特殊性，有些用电设备要临时移动用电，如农村潜水抗旱用电、打谷打场用电等，部分农户因为不懂电力知识和电力法律法规，私自在电力线路上挂钩临时用电，造成了安全隐患，威胁着人身和设备安全。由于操作不当甚至导致人身伤亡事故的发生，造成极坏的影响。通过学习，农村因电引发的人身伤亡率减少了，农民安全用电意识得到增强。
用电秩序和环境规范。过去，不按正规程序用电现象比较普遍。如今通过对电力设施保护和依法用电政策的集中学习，村民依法用电意识提高了，并自觉主动地监督、举报和纠查违章用电行为，农村违章用电和窃电现象得到有效遏制。
学习热情高涨。红马甲爱心驿站把课堂延伸到了村组、田间地头、农家院落，采取了集中授课、结队培养、声像教学、现场教学等多种为村民所喜闻乐见的形式传播电力知识，极大地调动了村民的学习积极性。
家用电器普及率提高。以前由于不懂电，操作不规范，家用电器很容易出现小故障。通过学习，村民们掌握的安全用电知识丰富了，知道应该严格按规程操作，家用电器的故意率降低了，加上掌握了驿站宣讲的家庭节电小常识，村民们添置家用电器的热情更高了，家用电器的普及率提高了。
农村党支部凝聚力和战斗力增强。开办了爱心驿站的村委会，也在红红火火的开展活动中受到启示，他们充分借助红马甲爱心驿站这个平台，开办一些为村民所需要的课堂，如农技知识培训、种养殖培训、医疗卫生知识培训等，增加村干部与村民面对面沟通和交流的机会，进一步密切村干部与村民之间的关系，充分发挥党的基层组织的作用，为农民做好事、实事，得到群众的拥护。
触电伤亡事故率降低，企业社会形象大大提升。广大农户通过定期学习，掌握了基本的安全用电知识，懂得了基本的用电常识和技能，提高了安全用电能力，因用电引发的人身伤亡率减少了，与农民的关系更为和谐。据统计显示，钟祥市辖区内2006年至2012年农村触电死亡为0起，钟祥供电公司连续6届在钟祥市委、市政府组织的政风行风评议中被评为优秀等次，连续6届成为钟祥市最佳文明单位，连续6届成为钟祥市最佳安全生产先进单位。
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