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【本网讯】近日，贵州省德江县供电局创新安全生产管理模式，实行领导干部扎进基层班组“分工包片”。破解了安全生产管理层层打折扣、层层衰减难题，使全局安全生产管理取得了长足进步。
安全生产已经是一个“老生常谈”的话题。然而，无论是在技术层面、或是在监督管理层面，一个突出的问题是，责任制传递层层打折扣、层层衰减，甚至在一些人员形成“疲乏”心态和逆反心理，使企业安全管理进入天天讲、天天犯怪圈。德江局局长黄涛对这种“衰减”现象有自已的见解：“之所以出现这种现象，一个重要的原因是领导干部工作作风浮于表面”。
为将安全管理落到实处，该局党政领导班子6名主要成员分别对全局7个基层供电所、6个生产单位，实行领导干部“分工包片”责任制，并下发文件对“分工包片”责任进行了具体明确。将工作要求量化到人头。在谈及“分工包片”管理模式与以往的管理有何不同时，该局分管全局安全工作的副局田景江告诉笔者，“分工包片”是将“板子”落在领导身上，杜绝了“安全管理人人有责又人人无责”现象。领导干部扎进班组，履职“班长” 岗位，虽然看似烦琐，增加了工作量，然而，所有信息都是真实可靠的，为安全生产管理决策提供了感性认识。
在一份《德江供电局安全生产分工包片工作实施方案》文件中，笔者看到，文件对局班子成员和部门领导每个月在安全生产管理上的工作责任都进行了量化，其中包括深入基层进行安全生产检查指导、履职“班长”组织召开班组安全生产会议和班组学习会、检查督促相关制度的执行情况、检查“两票”和班组作业现场、重要客户走访、基建工程现场管理、以及设备维护现场等等，都有明确的次数和工作质量要求，笔者统计了一下，所需时间至少在11天以上。除了时间有具体规定外，目标责任、工作质量、指标对比等等，全部细化后纳入领导干部履职和当月绩效考核。
“钢性的指标，必然带来钢性的变化”，局长黄涛如是说。领导工作作风的转变，带来的是全局安全生产的巨大变化。自4月25日“分工包片”管理措施出台后，1个月的时间过去了，笔者了解到，目前，全局12条35千伏线路、总长达1027千米的55条10千伏线路砍青排障和隐患排查工作已经基本结束，对1853台公变已完成了逐台区运行状态检查，5月份的综合线损已经从元至4月的9.15%下降至7.60%。
“除了建立完善各部门、相关人员的职责外，领导干部深入基层常态化，建立健全自上而下的安全生产责任制的考核机制，才能保证安全生产责任制传递到位，这是我们建立这套‘分工包片’制度的初宗”。德江供电局局长黄涛说。
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