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近年来，内蒙古杭锦后旗电力公司把安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，不断加强员工思想文化教育，建立了以绩效考核为导向的安全管理模式，在安全文化建设中，立足于企业自身发展实际，以实推进企业安全生产为目标，以安全行为为重点、以安全绩效为导向，全面助推企业安全管理水平提高。截止2013年6月21日，杭锦后旗电力公司未发生上级考核的安全事故和重大交通、火灾事故，实现安全运行1056 天,又一次创历史新高。追其成绩的背后是该公司推进安全发展的六步曲。
安全文化的核心是人，企业安全文化体现的是以人为本的价值观。企业建设的安全文化是把实现人的价值与实现企业的经济价值统一起来，并以此来约定行为规范，改善企业的劳动条件和人文环境，使之利于人，又保障生产安全和促进经济发展。建设企业安全文化，就是要在企业范围内，安全渗透在一切方面、一切活动、一切时空过程中，形成一个强大浓郁的安全文化氛围。
“坚持以人为本”，是中国共产党十六届三中全会《决定》提出的一个新要求。中国历史上的人本思想，主要是强调人贵于物，“天地万物，唯人为贵”。《论语》记载，马棚失火，孔子问伤人了吗？不问马。说明在孔子看来，人比马重要。因此在安全生产管理过程中人的要素是关键，一切从人出发，最终一切为了人，大力倡导人文关怀，努力营造浓厚的安全劳动氛围，充分发挥亲情安全生产管理中的感化作用，从而建立职工、家庭、企业三位一体的安全防线，营造特色亲情安全文化氛围。
人都有“喜新厌旧”的特点，“陈腔滥调”、“枯燥乏味”、“创新提升”、“与时俱进”等词语足以证明。联想到安全生产文化建设，关键要从人性角度思考、勾划和实施，这样，才能将安全生产文化建设深入人心。为进一步将安全文化意识人性化，杭锦后旗电力公司充分利用形象思维的方法，改变过去集体说教的方法，专门开辟近百平米的事故教训观摩室，室内一半空间张贴摆放着近年来事故教训观摩室。室内一半空间张贴着近10年来全国各地发生的各类重大事故图片、报道历次事故残留物，其状惨不忍睹；另一半是收集各类事故残留遗物并设立专门柜台陈列。此外，该公司充分利用音响设备进行影片播放，让每一位员工进入安全教育室，一种血的教训扑面而来，一种珍爱生命、勿忘安全的强烈责任感无形中充斥于心。通过直接的感官教育，让我们迫切形成需要“安全”的责任与意识。
为了使安全活动在广大施工一线员工中入脑、入心，从意识上形成共识，该公司充分利用供电所施工一线阵地，在安全工器具柜上张贴全家福，开展安全警句、家属寄语等活动，从细小处广泛宣贯安全文化理念，无论是办公大楼还是各供电所，随处可见安全生产警句、安全文化格言牌以及规范的安全标识。通过温馨话语将安全理念潜移默化的传递在每一位职工中，通过这种形象感性的亲情文化宣传教育使每位员工更加珍爱生命、遵章守纪。“春有百花，方显绚烂夏有凉风，方显惬意……家中有你，方显平安。请您时刻注意安全。”每当闲暇时间施工一线的工人师傅们都能收到这样的短信提示。杭锦后旗电力公司充分利用95598客户服务热线积极开展短息亲情系语活动，把关爱送到每一位员工心中，让员工在浓浓的安全文化氛围中感受到公司的关爱。
此外，该公司充分利用农网改造契机，在检修一线，公司根据乡镇闹市施工中车多、人多、管理困难的特点，在醒目位置设立警示牌、警示绳，并派专人手拿彩旗引导车辆和行人安全通行。施工人员还把“安全活动日”请进现场，进行标准化作业和程序化作业，规范现场作业流程，消除可能造成安全事故的人为因素。
在当今市场经济和科学技术迅猛发展的时代，倡导安全文化离不开安全教育，安全文化教育对生产力的发展起着巨大的推动作用。同样，对提高生产劳动过程中安全文化素质及防范各种灾害的侵袭，增强自我保护能力，防止各类事故的发生，始终起着非常重要的作用。
为了进一步提高全员安全文化素质，全力打造学习型企业，进一步提高员工学习安全知识的积极性，杭锦后旗电力公司年初建立详细的培训学习计划，聘请经验丰富的师傅作为兼职老师，建立以学带帮的《师徒合同》，不断强化实训技能。充分利用岗位练兵、技术比武等学习平台，大力开展技能人员实训、仿真和现场培训。组织运维人员和管理人员进行生产准备培训，确保人员数量、结构、能力、层次满足发展需要。
安全知识一方面随着生产和工作方式的发展而改变，另一方面安全知识的应在人们的生活和工作过程中是偶然的，加上人的生理遗忘规范律，就会使已掌握的安全知识随着时间的推移被遗忘。因此运用复训手段，不断进行巩固性安全教育培训，持继地强化员工的安全意识，安全技能十分必要的。况且随着员工不断地进行安全知识和技能的补充，要搞好巩固性安全教育与培训，杭锦后旗电力公司紧紧抓住这一点，采取整改考核和现场抽验考核的办法，将安全教育培训制度化和效益化。
此外，杭锦后旗电力公司积极发挥教育培训强大阵地，组织有关专业技术人员，对新职工进行安全法规、施工用电、消防、救护等理论知识的培训，通过自学、集中学、研讨等形式，对各班组进行强化学习，每年进行春秋查培训学习，通过考试对成绩优胜者进行表彰奖励。该公司充分利用实训基地聘请有经验的教师对施工一线人员进行现场培训。对所有专业人员进行上岗考试，通过培训考试，颁发证书，持证上岗，对经过学习考试不及格的人员，一律待岗学习。使考试与月度绩效考试挂钩，施工人员的业绩考核按月进行，根据考试成绩给予重奖重罚，使大家真正懂得安全工作重要性。
古人云：“学以致用，学用结合。”“道虽尔，不行不至;事虽小，不为不成。”为了将安全文化工作落实在实践工作中，该公司构建了一套易于管理并方便操作的员工教育体系，对每一位员工建立安全生产培训学员档案。使广大员工通过学习进一步明白正确、合理的安全意识、态度、信念、道德、理想、目标和行为准则等,使企业员工都能成为生产和生活的安全因素，并通过安全文化理论学习来指导日常工作。
在实践工作中杭锦后旗电力公司牢牢把握安全文化这条主线，采取现场教育和理论教育相结合的办法，切实抓好特种作业人员培训考核工作，特种作业人员必须经过与本工种相应而又专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际技能操作考核，取得相应安全作业证书方可上岗。工人进行现场安全风险辨识与评价、查隐患、不安全因素使员工充分了解工作流程、安全法律法规、标准规程及相关的安全生产知识。通过安全知识竞赛、事故现场调查分析、安全分析会、对历年来事故进行反思讨论；通过“手指口述”、班前会、班后会等形式传授安全知识，提高职工安全素质；通过各种形式的宣传教育培训，使安全生产法、安全生产条例等有关法律法规入脑入心，落实在行动上，不断夯实安全生产基础工作。
制度文化实际上是安全文化中的管理文化，其建设目标应当是严格的法制、明确的责任、规范的管理、健全的制度以及有效的监督，且这一切都是有效实施。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，安全生产工作做到经常化、规范化、标准化，建立安全生产的长效机制。
在实践中，该公司始终以制度为纽带，将理念和行为紧密结合，建立健全安全管理机制，建立岗位职责、严格明确岗位规范，使其横向到边，纵向到底，且高效运作。认真落实安全生产责任制和各项安全规章制度，不断加强对小型作业现场安全监督检查，做到包片领导、安监人员始终到岗到位。该公司建立了《安全奖惩制度》、《安全生产奖励基金实施细则》、《安全生产奖励基金实施细则》、《安全风险抵押办法》、《杭后电力公司安全生产奖励基金使用实施细则》、《杭锦后旗电力有限责任公司安全生产奖惩制度》等32 项制度。为了将制度落实到位，该公司成了标准化体系领导小组，每年对各项安全生产标准进行修订，形成一整套相对可靠完善、便于发现问题、解决问题、监督反馈、持续改进的安全生产管理机制。
通过这些规章制度的贯彻和落实，使其既具有指导性，有章可循，又突出规范性，使安全思想意识在每位员工心中形成一种责任意识，在制度面前做到人人平等。例如，该公司成立了安全生产管理责任网络;建立健全安全、技术、管理标准体系;教育员工认真学习安全规程的培训学习， 使安全教育宣传制度、安全班组建设制度、劳动保护制度等一系列的制度与经济责任制相挂钩，按月考核，对成绩优秀者给予表彰奖励。
安全文化建设需要实之有效，行之有力，“亮牌揭短”，就是通过彼此通过“揭短”、“亮家丑恶”，对安全生产中存在的问题和差距由单位领导及技术人员组成，对各种不同“症状”进行会诊，开出药方，打好了漏洞“补丁”，要求各班组限期整改，并由专人检查整改落实情况。为便于广大员工监督，提升发现、解决问题的时效和质量。
为进一步加强安全生产工作责、权、利保障体系；杭锦后旗电力公司充分结合“安全年”、“反事故攻坚年”和“安全生产月”活动，充分利用班组安全分析座谈会该公司充分利用网络资源设立违章曝光台让广大员工“亮家丑”，“揭伤疤”让大家伙座在一起摆问题、 “亮家丑”，互相“揭短”， 切实把安全文化理念落实到位，不断提升安全文化的执行力。已成为该公司安全分析座谈会的新亮点。
“XX35KV变953外环线故障巡视工作不力，未执行标准化作业流程工作……要对本次故障不力的人员进行处罚,并限期整改。” “工作票所列人员与现场作业人员应相符，签名对应、正确；工作负责人不能同时执行多张工作票。”这是笔者在一次班组安全座谈会上听到发言。在实践中，该公司各班组通过相互学习起到了取长补短的效果，避免了事故的发生，使隐患没有了藏身之地。通过这一面镜子，让被曝光者在大家的监督下如坐针毡，加速自纠，进而提升安全文化中的制度执行力。
绩效考核是在一定期间内科学、动态地衡量员工工作状况和效果的考核方式，通过制定有效、客观的考核标准，对员工进行评定，以进一步激发员工的积极性和创造性，提高员工工作效率和基本素质。而安全管理模式，是建立一整套力之可行的方法，建立健全安全网络体系，对安全责任进行严格的分工，形成层层把关，步步落实，让每一个安全隐患无藏身之地。在实践过程中杭锦后旗电力公司通过“6”字安全管理法——“深、全、细、实、严、算”，安全“六字”。 将安全文化时刻灌输在职工的心理，从根本上消除 “一切事故皆可避免”的自信心和能动力，彻底实现“要我安全”到我要安全“的意识转变，达到学习致用。努力营造一个和谐、稳定的电力环境。
为了强化生产一线员工为安全责任意识，杭锦后旗电力公司建立了以班组为基点的安全活动网；以班前职工学习、安全政治学习为阵地的安全培训网；以安全警示教育基地为主要内容的安全警示网。在安全管理方面，该公司始终坚持以人为本的精细控制管理，以班组为管理实体，以员工个人考核为对象，以工作绩效为考核内容。在具体工作中通过事前制定标准，事中过程控制，事后评价考核，对安全生产的全过程、全要素、全方位的管理与控制，促进安全管理制度落实到现场、到岗位、到环节、到过程。
近年来，杭锦后旗电力公司从人、设备、制度、环境四个方面着手，反复带职工到现场去实际操作，使他们熟知现场内的危险点设备以及发生事故时采取的应急措施。采用现场说法、案例分析、师带徒、事故演练等方法进行培训，并监督各班组自我培训和安全摆放情况，为施工人员娴熟地运用安全知识，规范操作打下了良好的基础。
一分耕耘，一份收获，杭锦后旗电力公司把安全文化建设与《十二五》规划紧密结合不断探索企业安全文化建设新模式，将企业安全生产标准化建设等级作为安全文化建设评定的重要量化指标，将安全诚信建设作为开展企业安全文化建设的重要内容，充实和丰富创建内容。特色亲情文化落地工程得到了各级领导的一致认可。
安全是一切工作的基本保障，是企业生存与发展的永恒永题，杭锦后旗电力秉承“安全无小事，责任重泰山“的信条，坚守”零事故不是安全，零缺陷零违章才是安全“的誓言，以”高、严、细、实“的作风以”追求卓越，创新管理“的企业精神，以优质的文化服务理念，迎得了社会各界的好评，实现了”遵章守纪、安全质量、安全责任、安全防范“四个”100%的目标，大力推动安全生产发展。
“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。杭锦后旗电力在推进企业安全文化建设过程中推动着企业安全管理，在实现企业本质安全的进程中，放射着夺目的光彩。
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