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【本网讯】1月7日，笔者从淮安市供电公司安全生产工作会议上获悉：洪泽县供电公司荣获市公司2013年度安全生产标兵单位称号，四个县公司仅此一家。此外，该公司第五次被省公司表彰为“安全生产先进集体”。
2013年，洪泽县配网维修线路长度近200千米，变压器及相关设备250台。农网迎峰度夏项目65个，新建和改造配电设备22台，维修低压线路47千米。为了把好配网工程建设安全关，洪泽县公司以冷面孔、铁手腕和零违章等手段强化安全管理，维护了安全生产的良好局面。至12月31日，公司已连续安全生产9718天。
冷面孔，把好准入关。面对总投资1.56亿元的2013年配网工程项目，洪泽县公司提前部署，将把好外包队伍准入关作为加强配网管理的首要工作来抓，强化外包队伍管理，整合施工力量。年初，制定了《洪泽县供电公司承发包管理实施细则》，规定了具体的准入条件，并由相关项目管理部门跟踪管理考核。明确由发展建设部牵头，安全运检部、调度控制中心、农电公司、纪委等部门参与，统一配网工程外包队伍的选择。选择的对象是通过市公司招标入围的施工队伍，没有入围的一律不予考虑。
选择过程中，洪泽县公司项目管理部门根据近几年现有在用外包队伍的具体工作业绩、工程安全、质量、进度等综合考核情况，对在2012年工程项目施工中出现违章、工艺质量、延期等现象的江苏某送变电工程安装有限公司、某建设集团有限公司等3支队伍取消入围资格。再由安全运检部对配网外包队伍的安全资质、安全工器具认证、特种作业人员认证等要件进行严格审查，并对工作票签发人、工作负责人进行考核，合格后方可准入。最终，确定参与今年配网工程施工的队伍19家。在此基础上，该公司还制定了《进网施工单位两种人管理办法》、《配网作业现场安全风险辨识与控制手册》、《定期参加外包队伍安全活动制度》等规章制度，构筑了公司、部门、施工队伍三级安全培训网络，有效提升了外包队伍的安全管理水平。
铁手腕，牵好牛鼻子。为从技术层面掌控配网施工安全，该公司制定了标准化流程图，严把勘查关、许可关、送电关。针对配网设备接线复杂、分布广、危险源点多以及外包队伍不熟悉设备等情况，该公司要求工作票签发人、工程管理人员、设备运行主人、施工单位负责人、安全员联合勘查现场，凭“现场勘查单”提交停电申请及签发工作票。
突出生产计划的刚性管理，严谨计划编制。按照《生产作业现场风险管控实施意见》，对各类生产作业流程进行全面梳理，将安全风险分析控制、领导及管理人员到岗到位融入计划之中。每月由安全运检部牵头，召开运行、施工等单位参加的配网运行协调会，对当月配网项目施工计划进行细分，确定停电计划和项目实施计划，编制现场安全督查方案。次月由安全运检部会同调度控制中心，对月度计划的执行情况进行统计通报，纳入考核。
零违章，督查有目标。该公司提出施工现场“零违章”的终极目标，并开展了“零违章”现场劳动竞赛，要求有施工现场必须有安全督察，确保实现现场安全督察100%。公司还规定：领导班子成员每月到现场安全督察不得少于4次。
在农配网工程改造与建设拉开序幕之后，该公司通过筑牢“三道防线”，强化现场安全监督管理。第一道防线：设备运行单位。项目完成后，如留下设备装置性缺陷、隐患，严格考核运行单位，并由运行单位负责协调整改。农村配网项目实施过程中，供电所所长、技术员、安全员和配网组长必须到位，对施工过程进行全程检查验收。要求施工队伍必须服从供电所的管理，并给了供电所一把“尚方宝剑”：在工程项目竣工结算时，供电所长必须参与验收，并且在验收单上签字，方能结算施工费。第二道防线：施工单位。项目部抽调人员，成立专门的安全质量督察组。在安排施工计划的同时，必须制定安全、质量督察计划。在项目施工前分析施工过程中人员可能发生的习惯性违章和设备装置性违章情况，杜绝出现各类违章问题。第三道防线，安全督察。建立常规现场定期巡查、重要现场全过程督察、重点工作专项督察的配网安全监督工作机制，公司领导、中层管理人员和安全督察队员轮流进入现场督查，加大频度和力度。据统计，2013年，该公司先后开展了10次专项安全督查，共出动督查人员1200人次，检查作业现场450个，发现各类问题110条，及时进行了处罚整改，为公司安全稳定和企业发展奠定了坚实基础。
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