电力发展急需加强法制建设

“两会”期间，全国人大代表、天津市电力公司党委书记朱长富在接受记者采访时表示，当前急需加强和完善电力立法工作。

朱长富在相关提案建议中，分析了我国电力法制建设中存在的问题：现行的电力法律法规已严重滞后，作为电力行业的基本法《中华人民共和国电力法》已颁布十余载，该法很多内容已经不适应电力市场化的要求；电力法律法规与其他部门法之间发生冲突，重点体现在与城市规划、绿化、林木保护、土地保护、河道管理等方面的规定存在不一致；法律责任包括行政、刑事、民事责任，但某些涉电的法律责任制度不完善；立法上缺少争议处理机制的规定，电力企业一旦与用户发生争议，缺乏相应的争议解决方式，导致电力建设进程延误；在许多问题上存在法律空白。

对此，朱长富建议，一是要尽快修订出台符合经济发展要求和与现行电力体制相适应的《中华人民共和国电力法》，同时修订配套的电力法规、规章，尽快形成完善的电力法律体系。二是要理顺电力法律法规与相关法律法规的关系。对与其他法律不协调的问题，由国家立法机关进行分析研究，理顺关系，保证法制的统一。三是要完善法律责任制度，确立政府、电力企业、用户及与电力生产经营活动相关的组织单位和个人的基本责任。例如，在供用电合同管理当中，应通过公权力的介入，以立法的形式明确，政府职能部门在规范供用电合同关系中的权利和义务。四是要通过立法形式确立电力行政执法制度，尽快开展电力行政执法工作。

来源：中国农村电气化网