发电大省云南“西电东送”告急

<P>作为西电东送的南部通道，在南方电网旗下电力公司中，云南电网的送电量仅次于贵州电网。然而，云南电网今年依然不能按计划量送电到广东。</P> <P>事实上，这已是云南电网连续第三年完不成“西电东送”计划送电量。</P> <P>近日，云南省常务副省长罗正富、云南电网公司总经理廖泽龙一行专赴广州，与南方电网公司相关负责人紧急磋商，希望酌情减少今年云南送往广东的电量。最后，南方电网公司同意，从本月1日起到月底，云南每日减少2000万千瓦时送粤的电量。</P> <P>作为发电大省的云南为何无法完成西电东送任务？</P> <P>本报记者在参加南方报业集团组织的“发现云南之美”采访活动期间采访了云南电力行业相关人士。</P> <P>云南电网计划发展处负责人告诉记者，由于电力供应紧张，今年云南送粤的电量已经比原计划减少了50亿度。</P> <P>2005年，云南省、广东省政府和南方电网签订的协议是2007年送粤电192亿度。但今年1-10月，云南仅送电110亿度，即使到年底，离142亿度的任务也差一大截。</P> <P>早在1993年，云南就开始在丰水期向广东输送电能，成为全国最早将“西电东送”付诸行动的西部省份。但由于受电源结构不合理、输电线路不畅等因素制约，过去9年间云南向广东送电量每年平均仅达到5.8亿千瓦时。</P> <P>上述云南电网计划发展处负责人称，云南电主要供应三大市场:先满足本省需要，然后是西电东送，另外还要送电到越南。但是自前年起，由于云南大旱，水电“出力”不足，加上今年，云南已连续三年没达到西电东送的计划电量。</P> <P>比如今年1-5月，由于云南旱情严重，原计划每月要送10亿度电到广东，结果每月只送了1亿度。从10月到明年5月，同样是云南的旱季，连省内的供电都无法满足，目前省内日均缺电2800万千瓦时，对黄磷、有色金属、水泥和钢铁等“三高一低”企业已实行限电让电，因此，“外送电将会送得很少。”上述负责人说。</P> <P>缺煤、运输紧张、定价低:三大难题导致电力严重不足</P> <P>云南“缺电”，一方面源于电煤供应紧张;另一方面，运力紧张和电价过低也是导致缺电的重要原因。</P> <P align=center><STRONG>小煤供大电</STRONG></P> <P>云南水电资源丰富，水能资源理论蕴藏量超过1亿千瓦，可开发的装机容量达9000多万千瓦，年发电量为3900亿千瓦时，位居全国第二位。为何还缺电？</P> <P>“云南以水电为主，占整个装机容量的60%。但是，目前全省主要是径流式水电站，没有调节能力，有水就发电。因此，一旦进入枯水期，就只有让位给火电了。”上述负责人称。</P> <P>“全省火电厂装机容量为900万千瓦左右，因缺煤停机达250万千瓦。当前电煤库存量仅为80万吨，按一年烧2700万吨电煤来算，这些煤只够烧10天。”该负责人称，“现在核心的问题就是缺煤，连续两三年了，情况越来越紧急。”</P> <P>“缺煤的原因，就云南来说，主要是小煤供大电，即分散的煤矿来供应大机组。”云南电网公司总经理助理赵炳松总结道。</P> <P>据介绍，全省大的火电厂有曲靖电厂、宣威电厂、滇东电厂等，投资者分别有国电、国投、华电、大唐等。“但是，煤矿的开采速度和模式跟不上电力的发展。”他说，云南的煤矿相当分散，除了滇南基本上能满足发电要求外，其余与电厂配套的煤矿都很难满足需要。</P> <P>云南大唐国际红河发电有限责任公司主要由大唐国际控股70%，目前两台30万千瓦的机组已投产。然而，12月5日，记者赴位于开远市的厂区采访时，副总经理饶民正为二期工程、另两台2X30万千瓦机组能否顺利开工发愁。由于附近的小龙潭煤矿建设规模跟不上，正在运行的两台机组电煤缺口有一半，10万吨的存煤仅能保证9天的发电量。</P> <P>更为严重的是，由于小龙潭煤矿的搬迁没有到位，大唐国际红河发电公司的二期工程相当于“纸上谈兵”，从670万吨到1490万吨的煤炭规模尚没有实现，因此，“计划明年9月上马的二期工程不知能否按时开工，一旦推迟，将直接影响到西电东送项目。”饶说。</P> <P>事实上，早在2002年，大唐国际红河发电公司和当地政府签订协议时，用煤量并没有这么紧张。但随着五大集团纷纷入滇跑马圈地，产褐煤的小龙潭煤矿被大唐红河发电公司、国电的小龙潭发电厂、华电的巡检司发电厂瓜分，煤炭开始严重供不应求。</P> <P>在如此严峻的情况下，云南小煤矿能否通过整合来实现规模化开采？云南省国土资源厅矿管处长蒋铮说，对于整合小煤矿，省里正在做，但需要很长一段时间。</P> <P>既然自身煤矿偏小又分散，不利于集中开采，那么，外购煤的道路如何？赵炳松说:“云南曾经想过向周边的产煤大省贵州购煤，但同是西电东送的大省，贵州不愿意，而山西的煤炭路途又太远，加上运费，云南的火电厂就等于白干了。”</P> <P>因此，外购煤这条路同样走不通。</P> <P>记者在采访中获悉，为了降低成本，扩大电煤量，云南有的发电企业开始延伸产业链，自己开发煤炭资源。11月18日，大唐集团和红河州签订了投资协议，由大唐在州内投资开发煤炭资源。</P> <P align=center><STRONG>两大难题</STRONG></P> <P>除了煤炭的紧缺，发电厂还受制于运力的紧缺。</P> <P>由于云南处于输油管道末梢，因此，今冬以来，全省柴油相当紧张，记者在云南采访期间，常常看到货车排长队加油达半天的情形。由于交通条件的限制，云南的煤炭70%靠公路运输，因此，柴油的紧张加剧了运力成本的上升。</P> <P>今年以来，云南省政府先后七次召开了电煤生产与供应的专题会。11月26日，省政府又在昆明召开了全省煤电油运专题协调会。</P> <P>饶告诉记者，由于运输成本、燃料成本的增加，目前折合到该厂使用的电煤价格已由117元/吨增加了10元/吨，按照该厂的上网电价0.2703元/度(含脱硫价)，输送到广东的落地电价为0.315元/度，发电厂的利润相当低，总投资25亿元的项目，去年上缴税收7000万元，利润仅有1000万元。</P> <P>“如果该厂的上网电价在现行基础上增加4分/度，在各种成本导致电煤价格高涨的情况下，发电厂才能正常的喘口气。”饶说。</P> <P>对此，云南电网也有苦衷。“如果发电厂的4分/度到位了，我们的电输送到广东，电网公司岂不是白送了？”云南电网计划发展处有关负责人说，“再说上网电价是国家发改委统一制定，不是谁说了算。关键是西电东送的落地电价本来就制定得低，比东部沿海低多了。因此，云南电网也是微利，300亿元的总资产，今年要求实现利润4亿元。云南电网的净资产收益率才2%。”他说。</P> <P>“目前，云南的能源开发只是冰山一角。金沙江、澜沧江水能资源最丰富，分别居全国十二大水电基地的第一位和第三位。随着澜沧江中下游包括水湾在内的8个梯级电站，金沙江下游电站的开工投产，云南的水电优势真正得到发挥，在“十一五”后，云南才将成为西电东送的主力。”赵炳松说。</P> <P> </P>

来源：中国农村电气化网