云南全省农网统一规划建设改造提速

<P>日前，云南电网公司与云南水利水电有限公司签订了“2006—2008年中西部地区农网完善工程和无电地区电力建设工程项目移交原则协议”，将原由云南水利水电有限公司负责实施，包括2006年无电地区电力建设工程在内的四批，计划总投资4.81亿元项目移交云南电网公司统一负责，加之此前4月底签订的第一批移交协议，共移交了8.23亿元投资的项目，占总体移交计划任务的60%，这为全省农网统一规划、建设、改造打下了坚实基础，对于加快全省农网体制改革也将起到积极的促进作用。</P> <P>云南省发展和改革委员会副主任兼云南省能源局局长马晓佳，云南电网公司副总经理李品清，省能源局、水利厅、水电局相关领导，水利水电公司负责人，以及云南电网公司相关部门、六个州市供电单位负责人出席了此次签字仪式。</P> <P>三个阶段完成全部移交任务</P> <P>2009年4月9日，云南省水利厅和云南电网公司共同召开的关于云南水利电力有限公司负责的文山等六州（市）农网改造工程移交及电力体制改革相关问题协调会上，双方达成一致意见：云南省水利系统负责的九批工程项目（不含保山市所有辖区4县及西双版纳州农垦系统），可研批复总投资13.03亿元，包括中西部农网完善工程和无电地区电力建设工程项目，将分为三批进行移交，即第一批移交国家已下达计划，但各项工程均未具体实施和开工的项目；第二批为计划已经下达，工程也已开工建设的项目；第三批为工程已经完成，但还未进行相关审计、核算、验收的项目。</P> <P>此次协议移交的项目为计划的第二批次，包括了2006年原由云南水利水电有限公司负责实施的2006年无电地区电力建设工程、2006年中西部地区农网完善工程，以及2007年无电地区电力建设工程和2008年中西部地区农网完善工程共四批，计划总投资4.81亿元，初设批复总投资5.92亿元。项目移交之后，将由云南电网公司全面、统一负责项目工程的融资、建设和运营管理。另外，对县城电网建设与改造工程同步移交，水利厅2003年开始实施的县城电网建设工程，工程总投资12.35亿元（含保山市1.34亿元）无偿移交问题，公司将积极研究，征得南方电网公司和云南省发改委同意，尽快协商解决。</P> <P>工程面临严峻形势</P> <P>马晓佳肯定了云南电网公司为解决省内贫困地区百姓用电和发展的问题，立足全省发展的大平台，加快推进项目工程的移交，是对全省人民群众主动承担责任的表现。</P> <P>马晓佳在会上指出，截至2008年底，全省仍有29.3万户、约120余万人未能用上电，除昭通外，绝大多数无电人口集中在文山、德宏、丽江、迪庆、怒江、临沧六州市。今年全省农网改造和完善工程形势严峻，主要面临三方面困难：一是涉及地区基础条件差，无电人口多，城农网基础现状薄弱；二是资金沉淀问题突出；三是在云南省农网体制暂未理顺的前提下，面临的各种困难与问题仍客观存在。就云南电网公司而言，2009年5月，国家计划下达的云南全省农网改造投资计划资金达38.76亿元，占全国总计划的12%，投资数额巨大。云南电网公司今年全年农网改造项目总量将是去年的7倍。</P> <P>马晓佳对下阶段工作提出五项要求。一是提高认识，从全省发展的角度出发，加快项目移交与工程前期准备和推进工作的开展；二是紧抓国家拉动内需的大好机遇，由云南电网公司统筹计划、安排，全面抓好全省16个州市的农网完善工程；三是严格按照省发改委、能源局下达的电网改造计划，保质保量抓好项目工程的推进和完成；四是在工程推进上，做好“质量、进度、投资”三方面的控制，按照国家发改委要求，对项目工程完成投资的进度采取“十天一报”制；五是在工程管理上，依托地方政府的支持与帮助，统一标准、规范管理、规范运作。</P> <P>云南电网致力推进工程建设</P> <P>云南电网公司李品清在会上表示，对此次接收的移交项目，一方面，将根据省政府办公厅《关于云南省电力管理体制改革实施意见的通知》和省政府2008年12月11日召开的云南省电力体制改革暨电网建设工作会议的要求，先推进资产与项目的移交，同步开展体制改革，按照“分批分步，成熟一批移交一批”的方式，开展好该项工作；另一方面，公司已成立了项目移交工作领导小组及三个专项工作组，加强组织领导，各州市将尽快成立由各相关单位组成的专项工作组，负责此次项目的清理、移交工作。</P> <P>李品清表示，云南电网公司将充分依靠当地政府的支持和帮助，依法合规地开展好电网建设工程，同时，从长远、可持续发展的方向出发，加快体制改革步伐，从组织架构等方面尽快理顺相关问题，进一步促进电网建设工作完成。</P> <P>在计划管理方面，把规划作为项目的基础，严格按照限额控制投资，及时申请、上报计划调整的相关问题。尽快协商、签订正式移交协议，明确资产、资料移交和贷款主体的变更，加强已移交项目的建设管理；在工程管理方面，进一步对在建工程的投资计划、建设规模、施工、监理、物资采购等情况加强管理，按照签订的责任状，保质保量、按期完成各项工程项目。</P> <P>按照公司新出台的《云南电网公司35千伏及以下城农网工程管理办法（试行）》的要求，把移交项目作为全省城农网建设的一部分，全盘考虑、统一推进；在项目财务管理及相关审计方面，公司将对资产移交过程中包括实体项目数量、在建农网工程资金来源情况、资金占用情况、资金使用情况等进行严格审计。</P>

来源：云电新闻网