核心提示:农电企业复杂的生产流程犹如悬挂头顶的“达摩克利斯之剑”,风险时刻存在。农电企业因其具有公益性的行业特性,其安全生产不仅关系到自身的生命财产和经济效益,更重要的是与社会经济的发展和广大农民生活质量的提高息息相关。面对安全生产这一永恒的主题,黑龙江牡丹江电业局从农电安全管理入手,层层落实责任,让安全管理环环紧扣,贯穿于生产流程全过程,牢牢抓紧了安全生产这一主线。
攻略一:培养农电员工安全理念 主动规避风险
“培养员工安全理念十分重要,农电生产流程过程中,我们要让员工真正懂得安全生产100分,其中安全是“1”,“1”没有了,其余全是零。”3月1日,牡丹江电业局农电副局长王书俊就农电安全生产理念,谈了自己的观点。
“农电部门安全工作第一责任人,生产单位一把手责任重大,对现场安全工作负总责,我们要求农电生产单位一把手大型作业现场把关,发现问题、解决问题,及时修改补充安全制度体系,做到有章可循,严肃考核。”
据悉,该局农电工作部加大了安全生产工作问责力度,推进“大生产”管理模式,重点推进标准化建设,切实提高发农电员工的工作效率和质量。
2010年冬季培训中,这个局在对农电员工培训中,除要求员工熟知、熟记《安全规程》、《运行规程》、《检修规程》等应知应会内容外,还组织员工认真学习《安全生产反违章辨识防范手册》,组织员工认真学习手册中详细列举的各种违章违规行为,做到举一反三,开展安全学习大讨论,纠正以往工作中类似的错误,树立员工主动规避风险的意识。
“农电电量小,经济效益差,缺少资金,企业经不起安全事故的打击,特别是人身伤亡事故,因此,安全列为所有工作之首。我们从培养员工安全意识入手,充分发挥人的主观能动性,克服畏难心理,麻痹心理、侥幸心理和偷懒心里,消除隐患,以更好地控制和消除各种事故。”农电副局长王书俊从现场安全管理的重要性出发,要求农电员工紧绷安全生产这根弦,要有“一朝被蛇咬,十年怕草绳”的防范心理,肩负起对自己、对员工、对企业负责的重任。
2009年末,这个局把开展高危客户隐患排查治理活动作为农网安全管理的重要组成部分,将高危客户排查做为一项重点工作进行专门治理。下发2009-2010年重要客户网责任隐患治理计划,组织各单位对高危和重要客户重新进行排查梳理,补充和完善了高危客户档案,下发了《关于加强重要用户供电电源及自备电源应急配置监督管理的意见》,对存在隐患的高危用户下发了“高危用户限期整改治理供电隐患通知书”,有效的保障了农电系统的供用电安全。
攻略二:培养企业安全文化 制定电网安全举措
安全文化是企业文化的重要组成部分,根植深厚的安全文化,有利于增强农电员工安全意识,从而为实现农网安全生产创造条件。
2009年,牡丹江局农村电在春秋检、大修技改、电网新建工程中,创立“安全文明岗”活动,设立安全光荣榜和曝光栏,制作安全宣传展板。为了使现场督查取得实效,安检人员定期到基层班组和施工现场进行监督检查。对春检、完善工程的施工现场进行全方位的现场督查,提出督查和整改方向,创建无违章个人、无违章班组和无违章现场,加大对作业现场安全督查力度,严格检查两票和作业指导书的执行情况。全年共督查施工作业现场120个,工作票120张,操作240份,合格率100%,通过现场督查促进了两票和作业指导书使用,增强了职工的安全意识和自我防护能力,把遵章守纪自觉的落实到行动上。
在安全管理过程中,这个局还开展了“三维”思维模式,逆向思维模式:假定电网设备有缺陷,要求员工把缺陷找出来,依据事故通报案例,查找相同设备、位置可能存在的缺陷;横向思维模式:要求员工多视角查找设备隐患,树立别人发生过的事故,我一定避免,我没发现就一定不存在隐患的安全理念。在班、站之间建立互查制度,防止同类事故重演;外部思维模式:认真开展安全性评价,将安全评价结论与安全生产日常管理相结合,达到提前预防和可控事故的目的。
一年来,该局重点对安全生产规章制度进行梳理、修订,制定下发了《班组安全活动考核细则》、《安全生产反违章辨识防范手册》、《电力抢修管理制度》、《监控中心管理规范》等9部,修订运行规程4部。为强化应急预案编制、培训、演练工作。
攻略三:建立标准化农电管理模式,提高抗风险能力
2010年,牡局把建立标准化农电管理模式作为服务“新农村、新电力、新服务。”的一项重要内容,要求现场严格执行标准化作业,严把作业指导书(卡)的编制、审核、签发和学习关。加强工作票、操作票、修理票的使用和管理,按规范填写、审批。把保证生产安全放在首位,认真落实各级人员岗位职责,尤其严格各级管理人员到位制度,纠正不安全行为,查处习惯性违章,确保全年安全生产工作的圆满完成。
该局要求,各农电公司在农电施工和维护工作中,积极、全面开展标准化作业,认真总结经验,不断完善标准化作业指导书,确保标准化作业工作的安全性、科学性和可操作性,使标准化作业工作常态化。
“牡局农电管理从强化规避企业风险上下功夫,强化安全隐患排查力度,防止企业吃官司现象的发生,强调农电企业要依法经营,避免行政执法单位处罚风险,加强安全管理,重点堵塞管理漏洞,认真执行农电财务三级管理制度,抓好农电员工培训工作,为企业长远发展夯实基础,努力与国网管理接轨,不断提高农网管理水平。”王书俊强调说。
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