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中国电力企业联合会2012年第一次理事长会议4月22日至23日在无锡召开。会议由中电联理事长、国家电网公司党组书记、总经理刘振亚主持。
中电联副理事长华能集团公司总经理、党组副书记曹培玺，大唐集团公司董事长、党组书记刘顺达，广东粤电集团董事长、党委书记潘力，华北电力大学校长刘吉臻，中电联副理事长单位代表，南方电网公司总经理、党组成员钟俊，大唐集团总经理、党组成员陈进行，华电集团党组书记、副总经理李庆奎，国电集团党组书记、副总经理乔保平，中电投集团副总经理邹正平，中国核工业集团党组成员、副总经理俞培根，中国长江三峡集团总经理陈飞，国家核电技术公司党组成员、总经理顾军，党组成员、副总经理时家林，中广核集团党组成员、总经济师岳林康，浙江浙能集团党委委员、副总经理楼晶，中电建集团公司董事、总经理、党委常委马宗林，中能建集团公司董事、总经理、党委副书记丁焰章，中电联党组书记、常务副理事长孙玉才，中电联党组成员、专职副理事长魏昭峰，中电联党组成员、秘书长王志轩出席了会议。
会议听取和审议了孙玉才常务副理事长关于《中电联本部近期工作》的汇报。据介绍，今年以来，中电联在理事会领导班子带领下，较好地完成了上次理事长会议要求开展的各项工作。
一是积极开展行业发展重大问题研究，积极反映行业企业诉求。编制完成《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》、九大电源基地规划调研报告和我国新能源发电发展研究报告等多个专项报告，并上报政府部门，引起有关部门的重视。研究提出了2012年全国电力供需形势分析预测报告，分别将有关内容上报国家有关部门，提供理事单位。组织召开电力企业座谈会听取意见，向全国人大财经委反映促进电力行业科学发展的财税政策建议，充分反映行业诉求。继续深化开展《电力体制改革研究》，形成了初步研究成果。
二是就《火电厂大气污染物排放标准》过严和企业承受能力问题开展了深入调研工作，统一电力行业认识，积极向政府部门沟通情况，争取政策支持。
三是开展舆情监测，积极应对舆情变化，针对行业舆论热点问题，及时通过新闻媒体发表行业观点，引导舆论。在去年为电力行业全国两会代表委员编制的服务手册基础上，继续编制了《中国电力工业现状与展望（2012）》手册，分析了电力工业近年来的发展现状，提出了相应的对策建议，受到了电力行业两会代表委员的欢迎和肯定。
四是《中国电力企业联合会派驻制实施办法》得到有效贯彻，启动了对已派驻人员的轮换工作。
此外，中电联还成功举办了“2012年经济形势与电力发展分析预测会”和2012年中国清洁电力峰会暨中国国际清洁能源博览会都取得了较好的效果，中电联的社会影响力明显增强。
关于对下一步重点工作设想，孙玉才指出，一做好宏观经济形势分析和重大课题研究工作，积极建言献策，争取政策支持。二是做好服务电力企业“走出去”工作。三是营造良好舆论环境，推进行业文化落地。四是深化开展电力行业节能减排工作。
会议听取和审议了魏昭峰专职副理事长《关于编制全国三年电力供需分析预测报告工作》的汇报和《关于开展电力行业同业对标工作方案》的汇报。
魏昭峰介绍说，全国三年电力供需分析预测是电力行业五年规划研究体系的重要组成部分，主要是在五年规划的指导下，结合季度和年度电力供需分析预测，对未来三年电力供需形势进行预测分析，研究提出未来三年电源和电网分年度、分区域开工、投产规模，研究提出相应的政策建议，为政府部门调整规划、核准电力项目提出行业意见，为电力企业发展经营提供参考。
其主要内容包括电力供需现状分析和未来三年电力需求预测，以及电力供应能力分析、电力供需形势分析，并结合上述分析预判，提出调整规划、优化布局以及电源电网项目开工投产规模等有关发展政策建议。
关于开展电力行业同业对标工作，魏昭峰介绍说，电力行业同业对标工作以科学发展观为指导，以转变电力发展方式为主线，以保障安全、提高效率、绿色和谐为重点，坚持科学有效、简约务实、循序渐进的原则，通过对标树立标杆，引导激励我国电力企业步入国际一流水平。
主要工作思路是在电力行业技术管理体系的基础上，不断完善指标体系和组织体系，按照行业统一组织、各成员单位自愿参加的方式开展。通过对标数据采集和汇总研究，完成同业对标分析报告，重点对对标指标的分布情况进行统计和综合分析，提出对标指标的行业先进标杆和平均值，并通过开展国际相关研究，逐步建立对标指标的国际标杆。
对标指标的选择坚持突出重点、清晰有效的原则，着力推动企业和行业保障安全、提高效率、绿色和谐。指标体系以中电联已有行业数据为基础，对标参与企业统计数据为补充，避免给参与单位增加过多工作量。
行业对标工作分为电网和发电两个领域。电网对标指标体系考虑设备可靠性、供电服务、技术经济3大类指标。发电对标指标体系考虑设备可靠性、技术经济、环境保护3大类指标。
本次理事长会议听取和审议了王志轩秘书长《关于电力体制改革研究》的汇报。王志轩介绍说，2011年以来，中国电力企业联合会积极开展电力体制改革研究，尤其是2011年第二次理事长会议以来，中电联本部进一步加大了研究工作力度，重点围绕电力体制改革有关重大问题进行分析，提出 “十二五”电力体制改革的建议。
研究认为，电力体制改革10年来，电力工业实现了跨越式发展，电力行业安全供应能力显著增强，技术装备水平大幅提高，电力结构布局得到优化调整，节能减排取得巨大成效，电力企业管理水平明显提高，国际业务不断拓展，全面履行了电力企业社会责任。电力体制改革的主要目标部分实现，但电力统一规划机制不健全、科学电价机制尚未建立、行政管理体制改革滞后和电力法律法规建设滞后等一些深层次的体制机制矛盾尚未有效解决。
对此，研究报告以有利于提高供电的安全可靠性，有利于满足资源配置需求，有利于满足新能源发展需求，有利于改善对环境的影响，有利于电力企业可持续发展为出发点。提出了完善改革的总体设计、坚持依法推进改革、深化行政体制改革、加强电价机制建设、加强监管体系建设、支持大型能源集团发展等多项建议。
与会领导和代表在听取汇报后，对中电联近年来积极发挥行业协会作用，立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会等各方面开展的工作和努力给予了高度评价，对中电联开展的电力行业对标等各项工作表示全力支持。
在认真听取各位副理事长和代表的意见和建议后，刘振亚就当前电力发展形势和进一步发挥中电联的作用等问题发表了重要讲话。
关于转变电力发展方式，刘振亚在讲话中指出，今年以来，国际国内经济形势复杂，宏观经济面临较大不确定性，电力供需形势呈现新的特征，电力企业经营发展仍然面临较大困难，劳动力、燃料和原材料成本是影响电力企业管理成本、发展成本的最主要因素，也是电力企业长期面临的突出问题。
当前我国电力发展正处于宏观经济调整带来的深刻变革期。从长期看，电力需求仍将保持较快增长，特别是发展清洁能源、提高能源效率，迫切需要加快电力发展。电力行业要抓住当前这一调整期，尽快改变过度依赖输煤的能源配置方式和就地平衡的电力发展方式，从源头上解决煤电运紧张矛盾，对于保障电力供应，实现行业可持续发展至关重要。他强调，电力行业统一认识，凝聚合力，一要树立大能源观，坚持电为中心，实施“一特四大”战略；二要树立一盘棋思想，坚持统一规划，推进电力行业健康协调发展；三要树立全球视野，坚持做强做优，加快建设大型能源集团。
刘振亚强调，电力行业必须贯彻落实科学发展观，坚持立足国情、保障需求、确保安全、立法先行、培育市场、规范监管的基本原则，转变电力发展方式、解决制约电力发展的主要矛盾和问题、促进电力工业科学发展，保障电力安全、可靠、清洁、高效供应，更好地服务经济社会发展。
关于进一步发挥中电联作用，刘振亚强调，今年的国际国内经济形势十分复杂，改革发展、确保供应等任务十分繁重。中电联要充分发挥桥梁纽带作用，切实为行业企业提供优质服务。他要求中电联一要加强重大问题研究，面对当前复杂多变的宏观经济形势，要密切关注宏观经济形势变化，跟踪分析电力发展的新趋势、新特点，超前分析研判，及时提出政策建议。二要加强行业文化建设，大力培育“诚信、负责、合作、创新”的行业文化，建立科学的行业企业文化建设评价体系，在重大问题上凝聚共识、形成合力，争取社会各界对电力行业的理解和支持。三要发挥行业协会作用，深入研究重大问题，积极向政府有关方面提出建议和意见，促进行业持续健康发展。四是要加强人才队伍建设，不断提高服务能力和水平，建设一流的行业协会。
中电联专职顾问谢振华，副秘书长、理事会办公厅主任沈维春，研究室、规划统计部、国际部、财务部、文化建设与对外联络部、标准化中心、可靠性中心等有关部门负责人列席会议。
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