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南方电网构建“大审计”体系 提升内审效能

作者:胡旋  2013-01-28

刚过去的2012年,是南方电网公司全面提升内部审计工作质量和效率的一年。在去年11月中国内审协会举办的首届“2012国有企业内部审计成就展”活动中,南方电网公司荣获“内部审计领军企业”称号,成为获此殊荣的3家电力行业企业之一。这荣誉并非一夕之功,成就的关键就是行之有效的“大审计”体系在公司得以深化和完善。

“大审计”的出台与发展

近年来,公司内审工作坚持服务于公司战略发展的核心目标,履行好钟俊总经理提出的“审计要担当好企业经营管理的质量检验员”的重要指示,积极探索南网特色的内部审计发展新路子,深入推进内部审计转型发展,科学审计能力不断提升,积极开拓创新,科学构建“大审计”体系。2010年,公司工作会议正式提出“大审计”理念并成立审计工作协会整合全网审计力量;2011年,首次实施“大审计”,全系统抽调各专业专家共计550人,审计各级企业55家,审计资产量达3300多亿元,覆盖公司总资产的68%;2012年,继续在总部和各分子公司中深化“大审计”,集中审计力量1200多人,审计各级单位300多家,审计广度、深度进一步提升。

为抓好“大审计”,审计部编写了《南网内部审计手册》,形成统一的审计实操指南;强化审计信息共享,审计过程中的重要信息可通过“审计现场作业系统”方式共享,大大提升了效率;积极研发“审计现场作业系统”,实现审计过程的信息化和远程化,最高峰时,系统同时为分布于三省的二十个审计小组,超过220人提供信息化支持;调整内部审计考评体系,将各单位支持力度、参审人员素质与表现列入考核范围,以确保能够集中足够数量、素质优良的审计人员开展项目;高度重视审计成果运用,与各级单位形成联动,督促整改。

“大审计”带来五大转变

在“大审计”体系推行下,公司的审计理念得到发展,审计队伍得到很大锻炼,更推进了内部审计的五大转变:一是向服务企业管理转变,如审计发现上下网电量互抵的历史问题,为公司带来可观的经济效益;二是向价值增值转变,如近两年审计发现跑冒滴漏等行为约4.5亿元,积极为公司挽回损失;三是审计作业模式向远程审计转变,实现各级审计信息管理系统互通;四是进行审计组织扁平化改革,如贵州电网正开展“审计中心”试点建设工作,实现审计资源省级集中;五是依法稳健经营的企业文化日益形成,推动各级单位建立完善审计联席会议制度、整改“红蓝绿”警示机制、整改成效与责任制考核挂钩等。

“大审计”作为“审计管理体制”方面的创新经验,得到国资委、中国内审协会相关领导的肯定,认为南网构建了符合企业自身实际的内部审计体制,更好地为企业的经营发展保驾护航。

公司董事长、党组书记赵建国对此作出重要批示:“这几年内部审计工作成效显着,应学习其他单位好经验、好做法,逐步完善公司内部审计体系。”

下一步,内部审计将以服务企业战略发展为宗旨,以国企“一流水平的内部审计”为目标,全面规划未来三到五年审计工作,逐步完善内部审计体系;继续深化“大审计”,完善例行审计制度,将“上审下”与“同级审”相结合,提升审计质量管理、信息化应用能力,确保审计事业可持续发展;以国家审计为契机,完善整改机制、强化预防教育,从根源上筑牢经营管理风险防线。着力提升审计的有效性,不负经营管理“质量检验员”的称谓。 

来源:南方电网报

标签:南方电网,大审计,内审效能

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