人无远虑必有近忧。对于企业而言,在多变的自然环境和不确定的社会因素面前,如何审时度势、防患于未然,已越来越多地受到管理层的重视。
公司一直高度重视风险管理工作,为保障公司持续健康发展,去年,在深化创先的探索中,公司专门成立了全面风险管理委员会。一年来,全面风险管理委员会开展了公司首轮风险治理,理清了业务与风险的关系,以后果为导向编制了公司风险分类清单,构建了公司业务风险数据库。
今年,全面风险管理委员会将进一步完善风险管理体系,加强风险管理制度建设,巩固和完善前一阶段风险治理工作成果,落实各项风险管控措施。
定位:以安全生产风险管理为本
如果将企业比喻为一辆行驶中的汽车,油门就是企业的业务,刹车就是企业的风险管理。企业的管理者必须评估这辆车的风险管理能力能否使飞驰中的汽车保持平稳行驶。
作为关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的中央企业,公司自2002年组建至今,自然环境及社会的不确定因素使公司经营一直面临着诸多风险与严峻的挑战。要保障公司持续健康发展,就必须高度重视风险管理工作。经过多年的探索和发展,公司已具备了良好的风险管理实践基础。但是,公司风险管理工作在系统性和全面性方面仍需持续提升,各领域风险管理工作的统筹规划设计仍需继续完善,且各领域的风险管理成熟度及方法也各不相同,规范化文件体系尚未有效搭建,不能完全满足公司战略转型和创先发展需求。
为改变现状,2013年,全面风险管理委员会提出,根据COSO和国资委《中央企业全面风险管理指引》,构建全面风险管理体系。具体而言,公司全面风险管理体系建设工作要点可概括为“以安全生产风险管理为本、满足四项基本要求”。
其中,安全生产是公司的生命线,四项基本要求是指全面风险管理工作要推动创先更进一步;要将风险管理业务体系、规范性文件体系进行全面整合;要依从一体化业务模型,遵循设计、实施、评价改进的工作步骤,进行整个体系的设计工作;推动各领域将全面风险管理体系的各项管理要素与岗位职责体系融合,将风险管理融入岗位四个方面。
行动:开展了公司首轮风险治理
全面风险管理并非完全消除风险,而是力求实现企业目标与风险之间的最优平衡,实现价值最大化。找准定位后,全面风险管理委员会进一步明确了管什么、怎么管和如何落地的全面风险管理体系框架,建立业务与风险的关联关系。
2013年,全面风险管理委员会开展了公司首轮风险治理,首次全面、系统地梳理了各业务流程节点的风险分布情况,识别出了公司7大领域共136项风险清单。从1287个流程节点中梳理出风险,涉及一级业务92项、二级业务237项、业务事项532项、流程605个,初步建立了公司风险数据库。
这种结合业务流程梳理而开展的公司首轮风险治理工作,初步探索形成了南方电网风险管理的有效路径,并取得了一定成就。主要表现为:一是遵循国际标准,对公司全面风险管理体系框架加以应用并完善,推动全面风险管理体系框架落地;二是理清了公司业务与风险的关系,形成围绕公司目标、后果导向的风险清单;三是按照风险识别评估应对监督评价的规范流程,各部门齐心协力开展风险治理,制定落实到岗位和制度的应对措施。
下一步:重点推进四方面工作
风险管理对于公司而言是一个新的课题,建立具有南网特色的风险管理体系任务艰巨,还须在实践中不断摸索、完善。面对新形势,全面风险管理委员会提出,将从四个方面开展下一步工作。
一是完善全面风险管理体系。包括开展公司风险政策、风险容量、风险治理方法工具等课题研究;加大培训力度,提升风险意识和风险管理技能。修订及发布风险管理手册等规范性文件;明确需求,促进信息化落地。
二是继续深化风险治理。具体而言,要持续完善工作成果,成果最后由风险管理委员会审议通过;工作中形成的经验和好的做法要固化成为常态化管理机制;聚焦流程级风险,非流程的风险要开展风险治理,并相应地落实专项管控措施。
三是纵深推进全面风险管理,按照分级管控模式,协调好全面风险管理体系域内控之间的关系。
四是在去年已开展的业务流程风险治理工作的基础上,根据国资委要求,编写2014年全面风险管理报告。
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