X
积极探索电力监管有效途径
王野平出席国务院新闻办公室新闻发布会并答中外记者问
4月5日，《电力监管年度报告（2006）》（以下简称《报告》）在北京正式发布。国家电监会主席尤权在《报告》的“主席致辞”中指出，国家电监会成立四年来，电力监管架构初步形成。通过深化改革，加强监管，基本实现了电力安全稳定运行和可靠供应，有效维护了电力市场秩序，促进了电力工业的发展。国家电监会副主席王野平出席当天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会，就电力监管职责履行情况等方面问题，回答了中外记者提问[>>>详细信息]。
王野平在国务院新闻办公室新闻发布会上说，国家电监会成立以来，坚持把促进发展、确保安全作为电力监管的根本要求，坚持把依法依规、公平公正、高效透明作为电力监管的重要原则，坚持把深化电力体制改革作为完善职能、推进工作的主要方式，坚持把健全体系、完善制度作为电力监管的重要保障，坚持把培育市场和监管市场作为电力监管的主要抓手和主要内容，坚持把中国实际和国外先进电力监管经验相结合作为电力监管的理论依据，认真履行电力监管职责，实现了电力监管事业的良好开局和稳步发展。
王野平从四个方面介绍了电力监管工作取得的成绩。一是建立了监管组织体系。目前，6个区域电监局和11个城市电监办已经挂牌工作，形成了一支有相当力量的监管队伍。二是电力监管法规建设取得重要进展。形成了以《电力监管条例》为核心，20多个部门规章为配套的电力监管法规体系。电力监管工作初步做到了有法可依、有章可循。三是电力市场体系建设积极推进。厂网分开的改革任务圆满完成，发电侧的竞争态势开始形成。区域电力市场建设全面展开，东北、华东区域市场进入试运行，南方电力市场进入了模拟运行。大用户直购电试点稳步推进，吉林、广东台山试点工作进展顺利。电力主辅分离工作取得积极进展，920万千瓦发电资产变现工作基本完成，647万千瓦发电资产变现工作近期即将开始。四是认真开展了各项监管业务。电力安全监管成效显著，电力市场监管全面推进，行政执法工作全面展开。这些工作对于在电力市场化改革不断深入的情况下，构建和谐厂网关系，规范电力市场秩序，维护用户合法权益，促进电力产业健康发展，保证电力安全稳定运行和可靠供应，起到了重要作用。几年来的实践充分表明，国家在启动电力市场化改革的同时，建立监管制度、设立专门监管机构，符合社会主义市场经济的要求，符合电力体制改革的方向，也符合电力工业的内在规律。
王野平强调，电力监管事业是一项全新的事业。在电力行业建立适应社会主义市场经济规律、符合现阶段电力行业发展特点的、依法合规的监管制度，是电监会今后的一项重要工作任务。为此，电监会将按照《电力监管条例》赋予的职能，在总结几年来电力监管实践经验的基础上，认真吸收先进的监管理念，积极借鉴发达市场经济国家市场监管和国内其他行业监管的经验，更多地运用市场手段和现代管理方式开展工作，进一步探索在社会主义市场经济条件下开展电力监管工作的有效途径。建立监管报告制度，将电力企业、电力调度交易机构执行电力监管法律规章和国家政策的情况，以及电力监管机构的处理结果，以监管报告的方式予以公布，就是其中的一个重要举措。
据介绍，2006年，电监会在监管工作中首次引入了监管报告制度，全年共发布专项监管报告6份，产生了较好反响。2007年，电监会将结合监管工作的开展，进一步强化监管信息披露工作，对电力企业和社会关注的热点问题，及时披露相关信息，发布监管报告。目前，电监会已经制定了监管报告编制发布的有关规定和办法，并围绕电力安全生产、电力市场秩序、国家政策执行落实以及政府和社会关注的热点问题，拟订了今年电力监管报告发布的工作计划。
王野平指出，今后，发布监管报告将成为电监会的一项例行性工作。希望通过发布监管报告、披露监管信息这种方式，增加监管工作的透明度，提高监管工作的有效性，同时也以此加强新闻媒体和社会公众对监管工作的了解和监督，推动监管工作规范化、制度化和公开化。
据悉，《电力监管年度报告（2006）》是电监会成立以来编写和发布的第一份年度工作报告。《报告》从保障电力安全、促进市场竞争、维护市场秩序、贯彻方针政策等四个方面，详尽反映了2006年度国家电监会电力监管职责履行情况。
在新闻发布会上，王野平分别就关停小火电机组、920万千瓦和647万发电资产变现情况、“十一五”电力体制改革、全国电力供需形势、差别电价政策落实、特高压电网建设等有关问题，回答了中国国际广播电台、香港凤凰卫视、路透社、香港无线电视、第一财经日报、中国化工报、人民日报等中外媒体记者的提问。就大用户直购电试点工作进展情况，王野平回答了中国电力报记者的提问。
国家电监会总监、新闻发言人谭荣尧和电监会有关部门负责人出席发布会。当天的新闻发布会引起了媒体的高度关注。40余家国内媒体、近20家国外媒体和港澳台媒体到会采访，数家互联网站现场直播。
《电力监管年度报告（2006）》主席致辞
《电力监管年度报告（2006）》Part-1
《电力监管年度报告（2006）》Part-2
《电力监管年度报告（2006）》Part-3
标签：国家电监会,电力监管,报告
