南方电监局发布2008年度电力监管报告

<P>6月8日，国家电力监管委员会南方监管局（以下简称“南方电监局”）发布了《国家电力监管委员会南方监管局2008年度监管报告》（以下简称《报告》）。《报告》阐述了南方区域省（区）包括广东、广西、海南、贵州、云南在2008年的经济发展概况、电力工业运行和市场秩序情况，披露了一年来南方区域电力监管机构（包括昆明、贵阳电监办）履行电力监管职责的情况。</P> <P>《报告》指出，2008年，在国家电监会的领导下，南方区域电力监管机构认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，切实履行监管职能，依法维护市场秩序和人民群众利益，着力提高电力安全可靠运行水平，着力加强电力市场监管，着力推动电力行业节能减排，着力加强队伍自身建设，各项监管工作取得了新的成绩。</P> <P>电力系统安全得到有效保障。2008年，南方区域发生了低温雨雪冰冻等多起严重自然灾害，给区域电力设施造成了极大的破坏。面对灾害袭击，南方区域电力监管机构按照党和政府的救灾部署，积极协调，全力组织开展抢险复电工作，战胜了冰雪灾害，圆满完成了南方区域抢修复电工作。在奥运保电和其他重大活动的保电工作，南方区域电力监管机构加强对电力企业安全监管与指导，认真组织开展“隐患排查治理”和“百日督查”活动，督促电力企业落实各项保电措施，确保了南方区域供电安全，电力系统未发生重特大人身、电网、设备事故，未发生火灾事故及发电厂垮坝事故，安全生产态势总体平稳，并进一步好转，为南方五省（区）经济社会发展和维护社会稳定作出了贡献。</P> <P>市场秩序进一步规范。2008年，南方区域电力监管机构通过加强电力市场准入监管，加强电力行政执法，加强输电监管和调度监管，加强价格财务监管，进一步规范了电力市场秩序，厂网关系进一步和谐。2008年，厂网间《购售电合同》的签备率为99.13％，比上年提高了0.81个百分点；《并网调度协议》的签备率保持100％；厂网间电费结算率明显提高，拖欠电费现象明显减少，全年电费结算率超过99.9％。损害电力用户合法权益的违法违规案件受到了查处，有效地维护了人民群众的用电权益。</P> <P>供电服务及社会普遍服务水平进一步提高。2008年，南方区域电力监管机构不断加强供电监管，区域内供电企业的服务意识、服务水平及供电质量不断提高，供电市场行为不断规范，供电可靠率基本达到或超过国家规定。普遍服务职能得到进一步强化，大部分供电企业均能按规定向用户提供供电服务。同时，电力监管机构履行普遍服务监管职能成效明显，由电力监管机构重点督办的13个“无电村”全部通电。</P> <P>电力市场建设稳步推进。南方区域电力监管机构不断完善电力市场的综合模拟运行，完善交易机制，促进可再生能源的优化利用，发布了发电厂辅助服务补偿办法，加强大用户直购电试点监督。截至2008年底，参加南方电力市场模拟运行的市场主体共有30家，比上年增加了1家。全年成交电量249.6亿千瓦时，同比增加7％。所有交易均进行了模拟调度和结算，进一步提高了模拟运行的真实度。</P> <P>节能减排取得新进展。南方区域电力监管机构着力从提高全社会节能减排意识、推动电力行业节能减排监管机制等层面推进电力行业节能减排。2008年，南方区域电力行业能耗指标继续下降，发电煤耗比上年下降6克/千瓦时，电网综合线损率比上年降低0.54个百分点。燃煤电厂脱硫设施及在线监测系统建设不断加快，已有74％的燃煤机组安装了脱硫设施，比上年增加了3个百分点，并实现了脱硫信息实时监测。南方区域全年共关停小火电机组343万千瓦，超额完成了年度关停计划。通过最大限度的收购水电，全网相应减少二氧化硫排放6.9万吨。通过实施节能发电调度，共节约标煤401万吨。</P> <P>此外，《报告》针对去年10月后电力行业受国际金融危机影响，供需形势发生变化的实际，简要介绍电力监管机构加强对电力供需形势的分析和监测，出台一批便民措施，服务地方党委政府应对金融危机，保障和扩大就业的情况。</P> <P>《报告》强调，2009年，南方区域电力监管机构将继续牢固树立“以人为本，监管为民”的理念，着力做好保障电力安全、维护市场公平秩序和培育电力市场等工作，积极应对金融危机，服务地方党委政府“保增长、保民生、保稳定”政策的落实。不断创新监管手段，积极探索监管有效实现形式，促进南方区域电力事业又好又快发展，共同建设和谐电力。</P> <P>此次发布的这份年度监管报告是南方电监局继2007年首次编发电力监管年度报告后，连续第三次发布年度报告。</P>

来源：国家电力监管委员会