2009年上半年,东北电监局投诉举报中心通过12398电力监管投诉举报热线、传真、来信、来访、电子邮件等渠道共接到东北区域各类信息25828件,其中12398电力监管投诉举报热线登录25798人次,传真4件,来信10件,来访7件,电子邮件6件,上级转办案件3件。有效投诉、举报及咨询事项114件,其中投诉83件,占72.81%,同比下降13.4%;举报25件,占21.93%,同比增加13.64%;咨询6件,占5.26%,同比减少76.92%。
一、投诉举报咨询事项按业务分类情况
114件投诉、举报和咨询中,供电服务类58件(其中涉及电能质量13件,报修5件,收费8件,工程6件,其他26件),占50.88%,同比减少1.70%;电价执行类4件,占3.51%,同比减少73.33%;电力安全类10件,占8.77%,同比增加100%;业务许可类2件,占1.75%,同比增加100%;其它类40件,占35.09%,同比减少38.46%。
二、投诉举报咨询事项按地域分布
114件投诉、举报和咨询中,辽宁省59件,占51.75%,同比减少28.92%;吉林省24件,占21.05%,同比减少20%;黑龙江省19件,占16.67%,同比减少13.64%;内蒙古自治区东部12件,占10.53%,同比增加20%。
三、投诉举报咨询事项涉及单位分类情况
114件投诉、举报和咨询中,涉及东北电网公司的12件,占10.52%,其中投诉6件,举报6件,按业务类别分:供电服务4件,电价执行1件,其他7件;
辽宁省电力有限公司54件,占47.37%,其中投诉40件,举报9件,咨询5件,按业务类别分:供电服务31件,电价执行3件,电力安全5件,业务许可1件,其他14件;
吉林省电力有限公司20件,占17.54%,其中投诉13件,举报6件,咨询1件,按业务类别分:供电服务10件,电力安全1件,其他9件;
黑龙江省电力有限公司16件,占14.04%,其中投诉14件,举报2件,按业务类别分:供电服务10件,其他6件;
吉林省地方水电有限公司1件,占0.87%,为其他类的投诉;
电力施工企业4件,占3.51%;发电企业6件,占5.26%;
小区物业等单位1件,占0.88%。
四、投诉举报事项受理及结案情况
114件投诉、举报和咨询中,东北电监局按有关规定对其中99件依法受理,其中,投诉72件、举报21件、咨询6件。截止6月底,共办结67件,其中投诉52件,举报9件,咨询6件;正在办理的32件,其中投诉20件,举报12件。
东北电监局将其中46件转供电企业先行处理,目前已办结24件,22件正在办理中。22件未办结案件中有6件存在超期未反馈的情况,分别是东北电网有限公司3件,辽宁省电力有限公司2件,黑龙江省电力有限公司1件。
五、46件转供电企业案件的分布和办结情况
转东北电网有限公司7件,辽宁省电力有限公司22件,吉林省电力有限公司8件,黑龙江省电力有限公司9件。
转东北电网有限公司7件,有2件已办结,2件未办结,3件超期未办结;辽宁省电力有限公司22件,有12 件已办结,8件未办结,2件超期未办结;吉林省电力有限公司8件,有6件已办结,2件未办结,没有超期未办结的;黑龙江省电力有限公司9件,有4 件已办结,4件未办结,1件超期未办结。
经过几年的工作配合,网、省公司对我局转办的案件都很重视,大多供电企业都能支持配合网、省公司到现场调查,并将真实情况按规定反馈东北电监局,但有的网、省公司也存在对转办案件不够重视,处理问题的出发点不明确,态度不端正,办案不认真等现象,具体表现:
(一)不能规范及时反馈转办件的回执单;
(二)不能组织网、省公司的相关人员到现场调查而是一级委派一级,将基层企业的意见直接报到我局,或将基层企业的意见盖章后报我局;
(三)对反馈的调查结果不能认真审查把关,不能与投诉举报人及时沟通和回访用户,个别基层企业采取给投诉举报人施加压力,打击报复的不正当方法,给社会造成很坏的影响,也严重损害电力企业的形象;
(四)个别网、省公司对转办的案件持有争议,部门之间衔接不好,互相推委,有的网、省公司将转办件丢失;
(五)个别网、省公司的具体工作人员工作不认真,时常抱怨,在与12398工作人员沟通时发牢骚,语言不严肃、不负责任。
六、上级转办案件的调查处理情况
2009年上半年,东北电监局接到上级转办案件3件,其中全国人大常委会转来1件 ,国家电监会转来2件。其中,涉及辽宁省电力有限公司的有2件,涉及东北电网公司的1件。目前,有2件已处理完,并上报相关部门,另1件也调查结束,近期上报国家电监会。
七、投诉举报咨询事项特点和问题
从上半年投诉举报工作情况看,存在如下特点和问题:
(一)供电服务仍然是投诉的重点和热点。多数供电服务投诉案件涉及群众基本生活,对电力企业社会形象的负面影响比较大。
(二)一些企业只进行个案处理,不进行管理改进,导致反复出现同类型问题。例如,部分地区连续出现电能质量投诉,应引起重视。
(三)一些矛盾本可以在基层得到解决,但由于工作不细致,导致矛盾激化,投诉扩大化。有的甚至成为纠纷时间很长的疑难案件。
(四)电力安全受到全社会的关注,投诉举报供电企业隐瞒事故案件呈现上升趋势。
(五)投诉举报和咨询个别地区和类别与去年同期比有下降趋势,其原因是:
1、随着投诉举报工作的深入开展和业务素质的提高,对于简单易答的问题,12398接线人员当即对当事人进行答复,化解投诉人疑问,此类热线电话没有列入统计;
2、依据用户反映问题的性质,12398工作人员将案件直接分理到供电企业95598处理,从而缓解我局的工作压力。
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