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东北、华北电网公司、省、自治区、直辖市电力公司：
农村供电所作为县供电企业的派出机构，是企业最基本的生产单位，担负着繁重的生产和管理任务。由于农村供电所管理体制刚刚理顺，一些农村供电所的安全管理基础薄弱、安全管理制度不健全，人员素质低、安全意识不强，安全工作规程落实不到位，存在较严重的安全隐患，安全事故屡屡发生。为了加强农村供电所安全管理，提高农电安全管理水平，夯实安全管理基础，减少农电生产事故，公司决定2005年在全系统开展农村供电所安全管理年活动。现就有关事项通知如下：
一、活动的主题
规范农村供电所安全管理，提高农村供电所人员安全素质，降低农电事故率。
二、活动的重点内容
1、建立健全农村供电所安全管理和监督体系，落实安全生产责任制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，理顺供电所的管理关系，建立完整的安全管理和监督体系，完善岗位安全责任制，将供电所的安全管理纳入县公司安全管理和监督体系中。逐级签订安全生产责任状，落实每个人的安全责任，特别要落实安全第一责任人、安全员、工作票签发人、工作许可人和工作负责人的责任。
2、加强农村供电所安全管理标准和制度建设。针对农村供电所主要工作，制定安全生产标准和管理制度，逐步完善农村供电所安全管理制度体系，规范农村供电所各项安全管理活动，用制度管人，凡事有章可循，按章处理。逐步建立现场标准化作业指导书，推行现场标准化作业管理，规范现场作业行为，减少习惯性违章。
3、认真贯彻落实国家和国家电网公司各项安全规程、制度和管理办法。省、市、县公司要保证上级颁发的安全规程、制度和管理办法及时传达到农村供电所和班组，及时组织学习，并在工作中得到贯彻和落实。新修订的规程和公司有关文件要及时印发到位。建立规程考试的考核制度，严格安全规程考试，通过组织对农村供电所人员进行安全规程调考，现场考问，保证规程考试真实可信。安全规程考试不合格者一律不准参加现场工作。
4、严格安全考核制度。以反习惯性违章为重点，以保证现场组织措施和技术措施落实为核心，建立和完善供电所安全生产责任制考核办法，对于违反规程的行为、不安全现象、事故及事故未遂严格进行考核，坚决杜绝习惯性违章，防止发生事故及未遂。严格按照“四不放过”的原则进行事故调查和处理。通过严格的考核，不断强化各级管理和工作人员遵守安全规程的意识。
5、加强对农村供电所人员的安全和技术培训。建立培训制度，全面提高农村供电所人员的整体安全和技术素质，提高员工的安全意识，增强自我保护能力。省公司要组织编写农电安全教育培训教材，农电工安全知识手册和安全知识问答等学习材料，制定对农村供电所人员的培训计划，并认真落实。培训工作要坚持安全知识培训与技术培训相结合，以安全知识培训为基础，全员培训与重点培训相结合，基础培训与专业培训相结合。组织开展农村供电所职工安全知识竞赛活动。
6、做好安全工器具的管理。按照标准配齐安全工器具，严格按照规程规定定期检验，正确使用和保管安全工器具，禁止使用超期检验和不合格的安全工器具。
7、认真开展行之有效的班组安全日活动。供电所要按照规程规定定期开展安全日活动，保证安全日活动的质量和效果。通过安全日活动，学习安全规程、上级下发的文件、事故案例，分析本单位安全管理工作中存在的问题，提出反事故措施。
8、农村供电所安全管理年活动要和县供电企业安全性评价工作紧密结合。通过安全性评价对农村供电所的安全管理工作进行全面和系统地检查，对于检查发现的问题，县公司要落实整改。
9、做好农村用电安全管理和宣传工作，减少农村触电事故。加强对农村中低压线路和配电设施的管理和维护，及时消除安全隐患；加强对剩余电流动作保护器的管理和维护，努力提高剩余电流动作保护器的安装率、投运率和完好率；督促农户及时整改存在安全隐患的表后接线；做好农村安全用电宣传教育，积极配合政府安全生产监督管理机构做好农村触电伤亡事故的调查工作。
三、活动的要求
1、各单位要高度重视农村供电所安全管理年工作，加强领导，落实责任部门和责任人。根据公司农村供电所安全管理年活动主题，因地制宜，认真制定工作计划，周密布置，积极动员，重在落实。
2、各单位要针对各地供电所安全工作的薄弱环节，通过对安全规程和历年工作经验的科学总结与归纳提炼，提出一些行之有效、简洁、明确的安全教育口号，便于广大农村供电所职工理解和掌握。工作中要避免搞形式主义、做表面文章，要抓典型，以点带面，促进农村供电所安全管理工作水平全面提高。
四、活动安排
一季度为工作研究、布置和动员阶段，二、三、四季度为工作实施和落实阶段，12月份对全年安全工作进行总结。
各单位在工作过程中要注意加强经验总结和交流，不断完善活动方案，力争取得实效。省公司要将本单位工作开展情况定期向国家电网公司汇报，四月底前要将省公司开展农村供电所安全管理年活动安排计划报国家电网公司农电部。
公司将通过各种方式及时通报各地工作开展情况和工作经验，并在适当的时候组织进行工作调研、督导和经验交流，将农村供电所安全管理年活动不断引向深入。
二○○五年三月九日
(2005-03-16)
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