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这次“国家电网公司县供电企业同业对标工作会议”，是根据公司党组提出的“三抓一创”工作思路总体要求，所召开的一次重要的农电专业性会议。主要任务是：全面贯彻“公司2005年农电工作会议”精神，围绕推进县供电企业“一强三优”建设目标，大力弘扬“努力超越、追求卓越”企业精神，统一思想，提高认识，明确目标，不断努力，全面推进县供电企业同业对标和深化建设一流工作，为实现农电持续发展，更好地服务于公司“一强三优”战略发展目标做出新的贡献。
下面，我讲三方面的意见。
一、要充分认识新时期县供电企业开展同业对标工作的重要意义
2004年底，国家电网公司新一届党组审时度势，根据电力发展和公司发展面临的新形势、新任务，提出了建设“一强三优”现代公司战略目标，确立了“服务党和国家工作大局，服务电力客户，服务发电企业，服务社会发展”的服务方针。“一强三优”战略目标，突出了国家电网公司的核心工作，明确了发展目标和战略重点，这是公司上下统一思想的基础、统一行动的指南，公司系统一切工作的出发点和着力点，都要紧紧围绕和服务于这个中心目标。
今年是全面建设“一强三优”现代公司的起步之年。通过公司上下的共同努力，上半年公司总体发展趋势良好，县及以下供电工作也取得了较好成效，为完成全年任务打下了坚实基础。在电力改革、发展的新时期，在基本完成农电“两改一同价”工作的基础上，积极应用先进的管理办法，推进县供电企业深化创一流工作，对于巩固农电“两改一同价”工作成果，对于实施国家电网公司“一强三优”发展战略，具有十分重要的意义。
第一，县供电企业开展同业对标，是巩固农电“两改一同价”成果的需要。近年来，随着农电“两改一同价”工作的逐步深入，公司系统农电工作取得了显著成效，得到了党中央、国务院的高度肯定，也获得了社会各界及农民群众的广泛称赞。一、二期农网改造工程全面完成，县城电网改造工作正在稳步推进，有效改善了农村供电状况，提高了供电能力；通过改革乡镇电管站管理体制，成立农村供电所，建立了县乡电力一体化管理体系，有效遏制了过去农村用电中的“三电”、“三乱”问题，对农村供电实现了“三公开”、“四到户”和“五统一”管理，农村供用电秩序得到规范；同网同价工作实现了阶段性目标，全国普遍实现了居民生活同网同价，大大减轻了农民用电负担；通过开展县供电企业建设一流工作和供电所管理年活动，农电安全生产和经营管理水平不断提高，供电服务意识和服务质量明显增强。总之，农电“两改一同价”工作的实施，初步改变了过去农网建设落后、企业管理粗放的状况，将农电事业带入了新的历史阶段。新时期，如何巩固农电“两改一同价”成果，不断解决农电改革和发展中的困难和问题，保持农电可持续发展，更好地为农村经济发展服务，是当前摆在我们面前的重要课题。开展同业对标工作，为广大县供电企业建立管理工作新思路、新理念，努力实现管理创新，提供了重要方法。
第二，县供电企业开展同业对标，是农村构建和谐社会，全面建设小康社会的需要。党中央、国务院确定了全面建设小康社会目标和努力构建和谐社会基本要求，电力工业作为关系能源安全和社会稳定的重要基础产业，必须紧紧服务于党和国家工作大局、服务于社会发展。农电事业在推动农村全面建设小康社会和构建和谐社会中，承担着光荣而艰巨的历史责任。农电不仅要解决好电网发展问题，保持与整个电力工业相协调，与农村经济发展水平相适应；还要通过深化改革，完善企业管理运行机制，不断提高企业安全生产和经营管理水平，努力向社会提供优质、方便、规范、真诚的供电服务。开展同业对标，有利于企业瞄准和把握农电发展先进水平，学习和借鉴先进理念和先进方法；有利于企业实现“努力超越、追求卓越”目标，推动农电事业再上新台阶，更好地服务于地方经济。
第三，县供电企业开展同业对标，也是国家电网公司实现“一强三优”现代公司战略目标的要求。“搞好农电改革，加强农电管理”，是党中央、国务院赋予国家电网公司的重要职责，如今，农村电网已经达到一定规模，农电市场在整个电力销售市场中占有较大份额，农电工作已经成为公司整体工作的重要组成部分，受到公司党组高度重视。目前公司管理的县供电企业，虽然体制不同，企业实力和管理状况差异较大，但对于这些单位的目标要求是一致的，也是十分明确的。不断加强农电管理，努力提高县供电企业整体素质和综合实力，是实现国家电网公司“一强三优”战略目标的客观要求。此前，公司印发了《关于在县供电企业推进“一强三优”建设的指导意见》，就是要把农电工作思路统一到国家电网公司“一强三优”发展战略上来，用“大营销”、“大农电”的战略思维，统领农电工作。要实现这一目标，需要借助同业对标和深化建设一流等方法和载体，改进管理方法和管理手段，努力实现企业管理创新，保持与国网公司整体管理标准相衔接。所以说，在县供电企业开展同业对标，是贯彻“三抓一创”工作思路，为不断加强农电队伍建设，加强农电企业管理，全面推进公司战略发展和不断促进农电健康持续发展，所安排部署的重要工作任务。
二、要深刻理解和把握县供电企业同业对标和深化创一流工作
同业对标工作是一项新的管理方法，也是一个不断实践、不断探索和不断完善的过程。正确理解其精神实质和工作内涵，把握好同业对标工作与农电其它管理工作的内在关系非常重要。
第一，“同业对标”是运用“标杆管理”原理进行的最佳管理实践。标杆管理是市场经济发展的产物，是一种摆脱传统的封闭式管理方法的有效工具，这种方法也是全球应用最为广泛的管理方法之一，与“企业流程再造”和“战略联盟”共同被管理学家并称为20世纪90年代三大管理方法，是发达国家企业管理活动中不断改进和获得竞争优势的重要管理方式之一，当今世界500强企业中近90%企业在日常管理活动中应用了标杆管理理论和方法。“标杆管理”的核心思想是：以最强的竞争企业或那些行业中领先和最有名望的企业在产品、服务或流程方面的绩效及实践措施为基准，树立学习和追赶的目标，进行资料收集、比较分析、跟踪学习、重新设计，并付诸实施。其工作程序主要包括“分析现状，选定标杆，对标比较，最佳实践和持续改进”等工作，这是一个闭环管理工作过程。
县供电企业开展同业对标，目的在于提升企业的管理水平和绩效水平。通过对比指标数据，看到企业管理水平的优劣；通过管理手段和方法的比较，找出差距根源，从而对本企业进行流程优化或管理创新，不断提升公司各项管理水平。
第二，要正确把握县供电企业开展同业对标工作所遵循的基本原则。同业对标工作需要在实际中逐步认识，不断完善。由于县供电企业数量较多，企业间情况差异较大，企业管理基础也不尽相同，所以把握好工作原则非常重要。
一是坚持全面开展同业对标的原则。所有的县供电企业均要开展同业对标，不但要开展综合比较，也要进行专业比较，不要进行对外比较，还要开展企业内部比较。
二是坚持动态比较原则。企业要根据不同时期的发展要求，及时更新学习标杆，确保标杆的先进性。
三是坚持管理与指标兼备的原则。对标比较，既要进行指标比较，更要注重管理手段、管理流程的比较。
四是坚持创特色、讲方法、计成本、重实效的原则。不论是在对标指标选择上，还是工作的组织管理和方式、方法方面，都要体现农电特点，不能贪大求洋，盲目对标，特别要防止在对标工作中搞形式主义。原则上县供电企业的学习标杆在国内行业中选择，个别工作业绩比较优秀的企业也可跨出行业，向其他类型的优秀企业进行学习比较，或者开展国际比较。
第三，要正确认识和把握好开展同业对标和深化创一流工作的关系。创一流和同业对标都是当前我们推进农电工作所采取的重要措施。同业对标是市场经济体制下，比较符合企业发展需要的一种企业管理新方法；创一流工作是我国电力行业经过多年探索和实践，在加强企业管理中总结出来的重要手段。两者相辅相成，相得益彰。在供电企业引用这些手段或方法，其根本目的是一致的，就是不断改进企业管理工作，更好地完成农村供电服务工作。开展同业对标，有利于新时期创一流工作的不断深化；创一流工作又为县供电企业搞好同业对标、不断取得工作成效提供动力和努力方向。
实践证明，创一流工作为县供电企业加强管理工作提供了手段，为企业进步提供了努力方向，为企业发展提供了重要途径，依然是新时期加强农电管理工作的重要内容。目前公司命名的一流县供电企业有205个，各网省公司根据当地情况，普遍开展了内容丰富，形式多样的创建一流工作。在新的形势下，创一流工作需要不断完善和不断创新，需要以同业对标为依托不断深化。广大县供电企业，要继续按照创一流工作目标要求，积极开展同业对标，学习标杆，不断完善企业管理，不断促进企业进步，创造一流业绩，逐步成为行业先进的一流企业。已经命名“一流企业”称号的单位，面临着如何保持一流水平，如何在巩固成果的基础上实现提高和创新的新任务。开展同业对标，有利于这些企业巩固一流成果，继续深化创一流，通过不断寻找和研究同行最佳水平，持续改进工作，实现从优秀到卓越的奋斗目标。
三、积极思考，努力工作，全面推进县供电企业同业对标工作
为了保证这项工作健康有序地开展，并取得预期成效，今年以来，公司已经召开几次专业会议进行研究，广泛征求各省公司和县供电企业的意见，研究工作的方式、方法，印发了《关于县供电企业开展同业对标深化创一流工作指导意见》，制定了《县供电企业同业对标指标体系》和“工作管理办法”，最近又制定了《县供电企业综合评价指标体系》和“管理办法”，目前正在委托农电协会组织开发“同业对标、综合评价信息管理系统”，对于2005年工作已经发文提出要求。各网省公司在县供电企业同业对标方面也进行了积极探索。山东省公司已按照工作要求，制定了本省同业对标管理办法和实施细则，确定了对标指标和信息统计发布办法，河南省公司、安徽及时对工作进行部署，并举办了相关理论知识培训，其它单位有的召开了专题会议进行研究，有的正在抓紧进行部署。当然，这项工作正处于起步阶段，各地工作开展也不平衡。有的单位思想不统一，对基本概念不了解，口头上谈的较多，实际工作不知如何入手；有的单位意识不到工作的迫切性，工作起步较晚，进展缓慢；也有的单位存在等待观望思想，工作缺乏主动性和创造性，等等。希望各单位尽快把思想统一到国家电网公司的总体要求上来，抓紧研究，迅速行动，把工作抓深、抓细、抓实、抓好。
这里，对做好县供电企业开展同业对标工作提几点要求。
第一，要加强领导，周密部署，全面推进同业对标工作。县供电企业同业对标工作涉及多层面、多部门、多专业，各单位要加强对工作的组织领导，必须深入研究，统筹考虑，精心组织，周密安排。省、地公司要明确工作负责部门和管理责任，形成上下联动密切配合的工作机制。要制定同业对标整体工作计划，提出对标工作阶段性目标，要加强工作指导、检查和考核，确保同业对标工作取得成效。
第二，要加强理论学习，掌握标杆管理方法，在生产实践中科学运用。凡是从事县供电企业同业对标的部门和专责人，必须加强这方面的理论知识学习，深刻了解标杆管理的基本方法，并深入研究能够为县供电企业在实际操作中容易掌握的科学而实用的方式、方法，使同业对标工作与企业的生产经营管理有机结合，为提升企业管理水平和促进企业发展带来生机与活力。
第三，要提高工作效率，突出“安全、质量、效益”等重点。同业对标应用领域比较宽泛，在工作部署中必须突出工作重点，抓住企业生存和发展的关健要素。具体讲就是，对内要抓好基础，努力提高“五个素质”（安全素质、质量素质、效益素质、科技素质、队伍素质），对外要抓好服务，努力塑造“五个形象”（认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严谨高效的管理形象、公平诚信的市场形象、团结进取的团队形象）。各单位一定要结合自身实际，找出差距，在“安全、质量、效益”各项指标上有新的提高，在内质外形建设上有新的突破。
第四，要加强工作组织，指导县供电企业全面开展同业对标工作，力求工作实效。重点做好五个方面工作：一是研究制定好企业发展规划，用发展战略引领企业各项工作。认真制定同业对标工作规划和各阶段工作目标、工作内容及工作要求，采取有效措施，稳步推进工作。二是做好企业综合评价工作。这是开展好同业对标工作的基础和前提。要通过自我评价和诊断，对企业管理状况进行深入、客观、全面分析，找出存在的问题和差距，找准企业定位，确立学习标杆。三是选择好企业学习标杆。选择标杆既要考虑它的先进性，又要考虑工作的可比性和可操作性。四是严格按照同业对标方法步骤，扎扎实实做好每个环节的工作。按照“分析工作全面深入、标杆选择先进合理、对标比较准确客观、工作实践积极稳健、整改工作及时持续”的要求，认真做好每一步工作，确保对标工作取得实效。五是注意建立同业对标过程管理控制机制。对同业对标过程中涉及各专业管理工作的苗头性、关键性、倾向性问题及时提出控制和改进要求，及时分析原因，制定措施，确保生产、经营各项工作高效、有序进行。
同志们，县供电企业同业对标工作是一项艰巨复杂的系统工程，是一个与时俱进、不断创新的动态过程，必须要持之以恒、坚持不懈地抓下去。当前公司农电工作正处于重要战略机遇期，全面开展同业对标、深化创一流工作，是公司农电工作的主线和工作重点。我们相信：在公司党组的正确领导下，经过公司上下齐心努力，农电工作必将会取得新的成绩，为全面建设小康社会做出新的贡献。(2005-07-18)
