农民从“用上电”升级到“用好电”——国网公司开展农村“低电压”综合治理综述

近年来，农村经济社会快速发展，用电需求迅猛增长，2005~2009年，国家电网公司农电售电量年均增长达13.4%，一些经济发达地区年用电量增长超过了20%，2009年农村人均生活用电量比1999年增长2.98倍。特别是随着国家一系列强农惠农政策、家电下乡政策的实施，大功率电器进入农村、进入家庭呈加速趋势，部分地区用电水平远远超出一、二期农网改造设计标准，一些没有改造地区的情况更为严重。有的10千伏线路、配电变压器、低压线路和接户线等出现满载、过载和供电“卡脖子”问题；存在“低电压”情况的配电台区中，重载和高负荷配电变压器所占比重达36.4%，农户“低电压”问题比较突出。

据2010年年初调查，国家电网公司农村“低电压”问题涉及除北京、上海以外的24个网（省）公司，共涉及1553个县级供电企业。

农村“低电压”综合治理工作事关公司的形象，是公司履行企业责任的具体体现。公司党组高度重视农村“低电压”治理工作，刘振亚总经理要求“要采取有力措施迅速扭转局面”。2010年四季度公司工作会议上，刘总再次提出：“要抓好新一轮农网改造工程，优先解决电网薄弱环节和用户低电压等突出问题，保证建设质量和进度。”公司各单位积极作为，一场为了群众“用好电”的农网“低电压”治理战役迅速展开。

治理措施——试点先行，整体推进

公司自2010年3月起，开展农村“低电压”综合治理工作，5月初确定了试点单位。公司决定用三年时间，集中开展农网“低电压”综合治理工作。

公司结合各单位工作实际、经济发展情况、农村“低电压”影响范围、发生规律等因素，研究确定了安徽歙县和宁国、江西广丰、辽宁辽阳、陕西蓝田县公司，作为农村“低电压”综合治理试点单位。通过典型引领，探索农村“低电压”综合治理工作经验。

安徽歙县供电公司针对农村用电负荷中除家用电器外，还有大量单相制茶机，在用电高峰时期相互挤占供电容量产生“低电压”的情况，积极协商村委会，在村中设立制茶机集中加工点，专门架设低压线路，安装磁卡式多功能电表，有效引导单相制茶机客户错峰用电，并将低压客户按相别进行标注，定期进行调配，既解决了生产生活用电相冲突的矛盾，又治理了配变负荷三相不平衡问题，改善了电压质量，受到当地农民一致好评。

在江西广丰和安徽繁昌，供电公司积极开展“低电压”信息监测系统研究，通过综合配变参数采集终端、电压检测仪、智能电表等采集数据，整合调度SCADA、集抄等管理系统，建立了县域电网电压质量监测网络，实现及时发现低电压情况，及时采取治理措施，优化配电网经济运行水平，达到了提高供电质量的目标。在辽宁辽阳、安徽宁国、陕西蓝田，供电公司研究制定配变分接头调整管理办法，及时调整配变分接头，改善电压质量。

此外，考虑到农网电压调控不及时、负荷分布点多面广、供电半径较长、设备使用寿命较短、老旧物资利用率不高等情况，试点单位积极与科研院所、生产厂家协作，开拓创新，探索研究解决办法。通过试点单位的不懈努力，农村“低电压”治理专项研究工作取得了较好成效。 

成效显著——农村“低电压”治理获得普遍认可

经过半年多的努力，公司所属各级单位的农村“低电压”治理工作取得了可喜成果，引起了社会广泛关注。

通过“低电压”综合治理，各地供电质量获得明显改善，切实为广大农民群众带来了实惠，促进了农村经济的发展。

天津宝坻区大白庄镇村民代表，专程给供电公司送来村民手绣的“电力低改，造福于民”的锦旗，表达了“低电压”治理服务家电下乡，改善农民生活的感激之情。

江苏大丰县草堰镇党委书记对供电企业开展“低电压”综合治理，提高供电能力，促进乡镇经济发展表示了由衷的感谢。山东、天津近期已没有发生“低电压”投诉事件，安徽、蒙东、河南、重庆、辽宁、四川、福建等地的“低电压”投诉事件同比实现大幅度下降。

“十二五”期间，仍将是我国农村经济和社会持续高速发展的重要时期，随着农村城镇化和现代农业的发展，国家支农惠农政策的持续作用，农村居民生活水平将显著改善，将对供电质量和供电服务提出更高的要求。公司将积极推广应用农村“低电压”综合治理试点经验和成果，全面完成农村“低电压”综合治理工作目标，为改善农民生活条件、服务家电下乡和建设社会主义新农村作出更大的贡献！

来源：国家电网报