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国家电网公司经营区域覆盖全国26个省（自治区、直辖市），形成了多级治理结构和“点多面广”的经营管理模式。
在这样的特大型企业开展民主管理，如何破题？
2005年5月，国家电网公司成立工会，2006年1月召开了一届一次职代会暨2006年工作会议。职代会制度的创立和不断创新为公司职工开通了参与企业决策和管理的渠道，标志着该公司民主政治建设进入新的阶段。
在国家电网公司，大事摊在桌面上谈已经形成制度。2006年以来，公司连续召开了六次职代会，坚持企业重大问题和涉及职工切身利益的重要事项经职代会审议通过，共审议通过了公司“十一五”和“十二五”发展规划等49项决议；积极开展提案征集处理工作，共征集提案952件，立案140件，办理率达100%。
“公司对代表提案非常重视，逐条、逐项进行讨论，激发了我热爱企业、关心企业发展的热情和参与企业民主管理的积极性、主动性。”参加过国家电网公司职代会的全国劳模、江苏省电力公司代表韩克勤深有感触。
公司决策的科学化、民主化程度提高了，推动公司发展有了强劲的“引擎”。
通过集思广益、群策群力，国家电网公司形成了以“三个建设”（党的建设、企业文化建设、队伍建设）为保证、全面推进“两个转变”（转变公司和电网发展方式）、加快建设“一强三优”（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀）现代公司的总战略，成为引领150万名职工开拓进取、科学发展的重要纲领。
民主管理带来了甜头。广大职工积极、主动、创造性地贯彻落实公司决策部署，并及时反馈问题和建议，保障了公司各项工作不断取得新成绩。“十一五”期间，国家电网规模整体上翻了一番，特高压电网建设取得历史性突破。公司业绩考核连续6年两个任期获得A级，世界企业500强排名由2005年的第40位上升至2011年的第7位。同时，公司面貌也发生了深刻变化，走出了一条具有中国特色的电网企业创新发展道路。
这一过程仍在继续。2011年1月9日，《国家电网公司职工民主管理纲要》经职代会审议通过，并以党组文件下发，得到了各单位的认真贯彻和广大职工的拥护。
看完《国家电网公司职工民主管理纲要》，中国劳动关系学院工会学院副院长刘元文教授称赞说“构建了‘双路径、三保障’的职工民主管理体系，形成了从集团公司到基层班组的五级民主管理网络，丰富和发展了企业职工民主管理理论，突出了实用性与可操作性，极具理论性、实用性、系统性、创新性和前瞻性。”||||
2011年4月底，一份统计报表让山西大同供电分公司工会主席王云龙兴奋不已：与2009年相比，2010年大同供电分公司办公用水共节约9300多吨，办公用电节约160多万千瓦时。“是一张小小的卡片发挥了大作用！”他说。
王云龙所说的卡片是一张职工代表联系卡。有职工代表借此建议“加强办公用水、用电管理”后，该公司采取了多项管理措施，取得成效。
为使职工时时参与企业管理，国家电网公司还颁布了班组自主管理制度，在班组这一最基层的组织单元实现自主管理，引导和鼓励广大职工加强自身建设，发挥技术与业务专长，自我发现问题、主动解决问题，创造性地执行上级决策部署，全面提升了班组的水平，形成了全员参与企业管理的良好格局。
与此同时，国家电网公司极为注重民主沟通。通过听证会、接待日、民主座谈会等制度化的会议、会谈等形式，实现了上下“点对点”、“点对面”的沟通与交流，共同探讨解决企业与职工发展面临的重大问题，促进工作的持续改进。
“聘任非职工代表为公司总经理联络员，搭建管理者与职工群众密切联系的桥梁，开拓了职工参与公司民主管理的新途径。”国家电网公司总经理联络员、山东济南供电公司总经理助理康文明对总经理联络员制度赞赏有加。
2010年底，国家电网公司与系统内？2家基层单位共同获得“全国厂务公开民主管理先进单位”称号。
一项项旨在让职工当家做主人的举措，切实激发了广大职工忠诚企业、爱岗敬业的热情，增强了大家的集团意识、全局观念、使命感和责任感，公司上下心往一处想，劲往一处使，形成了强大的工作合力，创造了光辉业绩：
——在2008年的冰雪灾害中，数万名电网职工踏冰卧雪、无怨无悔地投入到电网抢修大会战中，10名职工牺牲在抢修一线；
——面对汶川特大地震，公司上下用最短的时间恢复电力供应，减少灾害损失，用最有力的措施支援灾区恢复重建；
——肩扛艰巨的北京奥运会和上海世博会保电任务，公司数万名干部职工克服各种困难和挑战，以“零事故”的出色表现，圆满实现了奥运会和世博会重要保电活动万无一失的目标；
——面对艰苦的青藏联网工程，广大干部职工充分发扬“缺氧不缺斗志、缺氧不缺智慧、艰苦不怕吃苦、海拔高要求更高”的精神，日夜奋战，努力建成“电力天路”；
……
国家电网公司还涌现出吕清森、夏晓宾、左光满等一大批先进人物。以他们为代表的广大电网职工，扎根在不同的岗位，用对企业的无比忠诚、对工作的无限热爱，诠释着电网人对国家和人民的责任，努力践行着“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“努力超越、追求卓越”的企业精神。||||
目前，凡是走进国家电网公司的人，都会对企业浓厚的民主管理氛围留下深刻印象。公司各级管理人员，谈及企业发展、管理制度和方案时，总要强调“这是通过民主决策的”；职工们对企业的成长历程也如数家珍，因为大家的意见和建议能被采纳和吸收。
2011年3月24日，对国家电网陕西延安供电局的广大职工来说，是个好日子。当天，企业代表和职工代表在《集体合同》上郑重签字。职工们发现，与3年前的集体合同样本不同，《工资集体协商专项集体合同》首次作为附件纳入其中。
延安供电局工会职工王静全程参与了新《集体合同》的拟定。她感慨道：这是企业对职工权利的尊重，现在，职工的诉求有了更多表达的渠道，职工代表可以就工资问题与企业进行平等协商，并以契约形式写进合同，这是职工民主管理的进步。
类似的事还发生在青海。2011年11月份，《青海省电力公司职工权益诉求与维护保障管理办法（试行）》开始执行，温暖着所有职工的内心。这意味着，从该月开始，公司职工诉求渠道将更加畅通。
长期以来，国家电网公司在民主管理过程中，切实维护职工合法权益，努力让职工共享企业发展成果。目前，公司所属单位全部建立了平等协商、集体合同制度，签约率100%。
国家电网公司在职工职业生涯设计上，让职工吃下“定心丸”。公司出台《十二五人力资源规划》和《2011-2020年人才发展规划》前，广泛征求广大职工的意见，将人才科学划分为经营、管理、技术、技能四类，使每位职工都能对号入座，对自身发展有了清晰的预期，为广大职工充分发挥潜能畅通了渠道。
2011年8月15日，国家电网公司系统23家单位荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号。
在国家电网公司，关心人、尊重人、理解人，让每一位职工都有奔头，充分调动了他们的积极性。职工与企业同舟共济，正走出一条不断完善、不断提高、不断创新的民主管理之路。
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