自去年入秋以来,云南省遭遇了百年一遇的气象干旱。在这场特大旱灾中,地处云南省东南部的文山州受灾严重。面对严重旱情,云南文山电力股份有限公司(以下简称文山电力)认真贯彻落实中央、省、州各级党委政府及云南电网公司关于做好抗旱救灾工作的指示和部署,以高度的责任感,积极行动,全力以赴抗旱救灾,采取多项措施抗大旱、保民生、促春耕,打响了一场抗旱救灾保供电的攻坚战。
百年大旱冲击文山
从去年入秋以来,西南地区东部的降水持续偏少、气温偏高,云南、广西、贵州、四川等省(自治区)出现重度旱情,其中云南旱情最为严重,已达百年一遇的特大干旱等级。截至目前,旱灾已导致云南全省近2000万人受灾,780万人和486万头大牲畜饮水困难,714万人缺粮,3217万亩农作物受灾,绝收1439万亩,预计全省夏粮将因灾减产六成左右,造成的农业直接经济损失达170亿元。
据统计,截至4月20日,百年一遇的特大旱灾已造成文山地区农作物299万亩受灾,绝收134万亩,缺粮人口39万余人。旱灾直接经济损失超过25.6亿元人民币,全州8县102个乡镇63.7万户282.4万人受灾,有118.6万人、185.65万头(匹)牲畜(其中60.6万头大牲畜)饮水困难,此次干旱已成为文山有气象记录以来,持续时间最长、范围最广、影响最大的一次特大干旱。
严重的旱情对文山电网系统也造成重大冲击。
据有关数据显示,由于遭遇百年不遇的干旱,云南电网统调水电厂发电出力不足正常出力的五分之一,发电能力仅有多年平均的一半,全省缺电率一度超过30%,居全国之首。在省内电力供应严峻的形势下,文山州缺电形势也尤为突出。全州统调电厂平均发电能力仅为12%,同比下降60个百分点。文山电力供电辖区日均供电量1098万千瓦时,目前供电量缺口超过24万千瓦时,加之省网电煤产能不足,电力生产和供应受制于电煤供应,枯期电力供应严重不足,缺电率达30%。
旱情对文山电网的威胁来自三个方面,一是缺电,二是山火,三是泥石流。据介绍,文山州水电装机达到152万千瓦,可现在水电机组出力不到总装机的12%,这就出现了用电缺口。
除了缺电,对电力影响最大的就是山火。由于长期干旱少雨,导致文山的森林火险等级极大提高,一个火星就能引发一场大火。文山州森林防火正在遭遇有记录以来森林高火险期来临时间最早、持续时段最长、大风天气最多、影响面最广的严峻考验。
据介绍,输配电线路通道内离带电部分安全距离不足的林木,对输配电线路安全运行和林区安全均构成较大威胁,如遇特殊气象条件或负荷较重时,易导致输配电线路对林木放电。一方面造成线路故障跳闸;另一方面引发森林火灾。同时,山火或风偏易导致附近输配电线路故障跳闸,造成线路长时间被迫停运,甚至造成抗旱用电和保民生用电中断。山火频发对电网安全稳定运行造成重大影响。
此外,还有泥石流的威胁,主要体现在干旱结束进入雨季以后。文山州地形呈东西狭长,南北宽阔,地势西北高,东南低,地形地貌十分复杂,山地居多,是泥石流的高发区,像现在这么大的旱灾过后,山上的大量植被因缺水而死亡,土壤涵养水分能力锐减,同时,长期的高温曝晒使得山体表面泥土和岩石疏松,一旦进入雨季就会比往年更容易发生泥石流。泥石流的威力是毁灭性的,这对许多穿越高山峡谷的输电线路造成巨大的潜在威胁。虽然目前这种威胁似乎还很遥远,但一旦进入雨季就会立即显现。
周密部署抗旱保电措施
随着旱情的持续,文山州境内河流来水量锐减,网内电站严重出力不足。为遏止当前的电力缺口,减少缺电对文山地区经济社会发展的影响,文山电力周密部署,采取了八项措施化解供用电矛盾,积极做好抗旱保供电服务工作。
一是及时成立了抗旱保供电优质服务工作领导小组和工作组,全面负责抗旱保供电工作的组织、协调和重大事项的处理,全力以赴打赢这场抗大旱、保民生、促春耕的保供电攻坚战。二是全力做好蓄水和电力调度工作。各级调度和营销部门精心调度、合理安排电厂蓄水,同时积极争取云南电网电力电量的有力支持。三是全力确保居民生活、人畜用水和抗旱保苗用电,千方百计做好有序供电,全力保障居民生活用电及重要单位的供用电不受影响。四是全力确保农业生产、省内农资化肥生产、春耕备耕等涉农用电,努力缓解农业灾害蔓延。五是做好电力供应有保有压。继续对不符合国家产业政策的高耗能、高污染、资源类用电负荷进行停产限产让电,协调部分用电量大的工业企业提前安排生产检修,将有限的电力用来保民生、保重点、保稳定。六是提前制订干旱气候下的供电应急预案。针对山火频发对输电线路的威胁,要求各供电单位加强与当地政府相关部门的互通信息,协调配合,提前防控,全力保证设备和电网安全。同时要求各级调度部门要按照云南电网公司近日下发的输电线路受山火影响调度应急处置原则积极做好相应准备;营销部门要及时向营业区内的重要客户发布山火引发供电中断预警通知,督促客户做好应急预案和非电保安措施;各县分公司要督促做好涉农线路的检修维护,增强抢修力量。七是积极开展抗旱保供电进学校、进工厂、进农村、到现场优质服务活动,以优质的服务切实落实好公司“保民生、保农业、保人畜饮水”等各项任务,全面树立文山电力“责任电网”和“服务文山”的良好形象。八是认真做好“来大水、防大汛、防泥石流、抗大灾”的充分准备。确保迎峰度夏期间不发生大面积停电事故和电网瓦解事故,不发生垮坝事故,全力确保抗洪抢险和抗旱救灾的电力供应。同时建立健全信息报送机制,全力确保各项措施的有效落实。
全力以赴抗旱保供电
面对异常严峻的旱情形势,文山电力密切关注受灾客户的用电需求,按照文山州委、州人民政府及云南电网公司的部署,迅速成立了抗旱保电领导小组,结合各地旱情实际,研究制订了一整套的保供电方案,落实具体措施,千方百计做好电力有序供应,确保抗旱保电工作扎实有效开展。
一是全力做好电力供应,实行电价优惠。严格执行国家电价政策,切实做好涉农电价的执行工作。对农业生产用电、农业排灌用电严格按照国家规定的电价水平执行,确保抗灾救灾用电每千瓦时降低2分钱(农网还贷金)执行到位。
二是迅速落实文山州委、州人民政府及云南电网公司抗大旱保民生促春耕专项布置,加强向云南电网公司汇报,发挥大电网大平台作用驰援文山。在整个云南电网电力特别紧缺的情况下,云南电网仍给文山电力支持。据统计,今年以来,云南电网送电6.32亿千瓦时电量支持文山抗旱。同时,制订了具体措施和具体保电方案,千方百计确保抗旱保苗、人畜用水、农业生产用电。
三是着力提高供电可靠率,保证企业正常用电。为切实提高供电可靠率,文山电力制订实施了《强化客户用电服务与管理,持续提高供电可靠率实施方案》。一是加强客户安全用电管理与服务。定期对客户进行用电检查,利用公司的专业技术优势协助客户进行整改,有效提高客户用电设备健康运行水平。加强业扩服务与管理,在客户供电方案答复,客户受电工程设计审查,中间检查、客户工程验收、投运等环节优化用电报装流程,建立绿色通道。二是加强客户停电综合管理。建立综合停电管理长效机制,强化客户停电一支笔审批机制,严格停电计划变更管理、临时停电管理。建立与重要客户、大客户的计划停电协调沟通机制。三是建立电力故障快速响应机制。通过加强配电班组建设、提高抢修员工素质、提高抢修工器具装备水平等措施提高配网运行、维护、抢修水平,提高抢修速度。四是加强客户停电统计分析和监督考核工作。健全基础资料和客户档案,将客户停电的管理纳入公司生产考核范围,有效提高了供电可靠率。
四是丰富服务内涵,提升供电服务质量。为进一步提升优质服务水平,更好地服务地方经济发展,文山电力根据南方电网公司和云南电网公司有关优质服务活动的部署,出台了《云南文山电力股份有限公司“万家灯火、南网情深”优质服务工作实施方案》,以提高供电可靠性为总抓手,切实把“以人为本、以客户为中心”的核心价值观和“服务永无止境”的理念落实到位,拓展附加服务和增值服务,提升服务能力,提高服务品质,丰富服务内涵,为文山经济社会平稳较快发展提供更加优质的服务。一是为客户着想,对客户负责,为客户受电工程质量把好关。在供电方案答复、设计审查、中间检查、竣工验收、装表接电等五个环节服好务,保质保量地兑现公司服务承诺,按“四不指定”的要求协调资质申报等相关工作。二是加强客户投诉举报的管理。持续开展明察暗访活动,认真履行八项承诺,对客户反映的热点、难点和共性问题,采取措施切实加以解决。对客户的投诉举报做到件件有登记、有落实、有结果、有反馈,及时办结率100%。三是电费催收坚持人性化服务。对客户电费催收做到依法合规,开展手机短信催费试点,尽量避免发生停电催费现象。四是开展“万家灯火,南网情深”客户关怀活动。加强客户走访,及时了解客户生产、生活状况,认真听取客户对供电服务工作的建议。
同时,在抗旱救灾中,文山电力在确保安全的前提下,做到特事特办,减化手续,提高服务质量。一方面对抗旱期间急需的增容、临时用电开辟“绿色通道”,全力确保需要抗旱用电的地方能及时迅速用上电。另一方面积极制订相关措施,确保有限的电力资源得到最科学的分配,突出抗旱保苗、人畜用水、农业生产等保电重点。对涉及抗旱用电的单位主动上门进行安全用电检查,全力确保全州人民生产生活用电、抗旱用电和云电外送的需求。同时加大对线路的巡视力度,全力确保抗旱保电优质服务工作的有序开展。
据气象部门预测,文山州近期仍无明显降雨,干旱仍将持续,形势十分严峻。文山电力表示,全力以赴抗旱保电。
田间地头深化服务
从旱灾爆发以来,整个文山电力系统上下都在全力以赴。面对持续的旱情,文山电力把抗旱保苗、人畜用水、农业生产用电作为工作重点,在田间地头打响了抗旱保电攻坚战。
在“万人下乡,抗旱救灾”动员大会召开之后,文山电力及时启动了“城乡党组织结对抗旱心连心”活动,成立了8个“共产党员抗旱先锋队”、8个“抗旱青年突击队”投入到抗旱救灾工作中,随时准备着为群众解决一些临时用电方面的困难,做到旱情不息,抗旱不止。文山电力所属各基层单位做了大量卓有成效的工作。
为解决文山县开化镇旧平坝、汤懂两村原变压器变电容量不能满足当前春耕生产问题,文山电力文山分公司抗旱服务小分队加班加点为两村原变压器增容,更换了新计量,使旧平坝村变压器由原来的100千伏安增容到250千伏安,解决了该村128户500多人用水及450多亩农田、烟地抗旱灌溉用电问题;汤懂村变压器由原来的180千伏安增容到200千伏安,解决了该村580多亩农田及2400多亩烟地用水问题。
文山电力砚山分公司与各供电所长签订责任书,明确供电所长为辖区抗旱保电第一责任人。各供电所成立一支抗旱保电服务队,及时处理突发电力故障;启动《春季农业用电应急预案》,对农用线路每天特巡一次;加大各供电所的值班力度,随时解决农民抗旱用电难题。砚山分公司还加强延伸服务,帮助农民检修用电、抽水、排灌设备,为农民提供安全用电的技术指导和咨询服务,对农业抗旱排灌用电故障报修优先处理,确保抗旱用电畅通无阻。
文山电力丘北分公司抗旱服务小分队到所挂钩的丘北县八道哨乡笼桥行政村、笼桥自然村和小坝子上、下寨等4个村委会做好三方面的抗旱救灾帮扶工作:一是抓好节水、蓄水等工作,增加抗旱用水,确保群众喝上卫生安全的饮用水,确保人畜饮水安全和春备耕用水需要。二是组织抓好大春备耕工作,加强坝区小春作物的田间管理,尽量减少小春损失;确保水稻、烤烟,林木育苗用水;确保农用物资及时到位,不误农时。三是抓好以护林防火为主的防火工作。
持续210多天的无雨天气使平均海拔在1850米的富宁县里达镇8个村民委全部受灾,4986户22575人、4600头牲畜出现饮水困难,绝收农作物8500亩。3月25日,文山电力富宁分公司及时为富宁县里达镇小木匠村安装变压器、电杆、线路及抽水设施,用于该村人畜饮工程用电。富宁县里达镇小木匠村1200余户3256人,自去年9月以来就干旱缺水,在距离村委会约500米远的深沟有一处较好的水源,但由于该村资金困难,一时无力安装变压器、电杆、线路及抽水设施,村民取水十分困难。文山电力及时出物资、出人力,经过两天两夜的艰苦奋战,3月27日上午,送电和抽水设施全部安装就位。解决了富宁县里达镇小木匠村1200余户3256人畜饮水问题。
3月27日,文山电力西畴分公司专门前往西畴县兴街镇甘塘子村委会了解旱情。甘塘子村委会共有住户78户,人口314人,耕地209.72亩,粮食作物以玉米、水稻为主。持续的干旱导致周围的水塘已全部干枯,人畜饮水困难,农业生产无水灌溉。西畴分公司在掌握情况后,表示将密切与各村委会的联系,及时排除用电故障。同时,西畴分公司还开辟了抗旱用电绿色通道,对抗旱用电实行报装、安装、维护一条龙服务,对旱情特别严重地方的用电采取特事特办的原则,先用电、后报装,确保灾区人畜饮水及春耕用电。
文山电力南汀河发电分公司在大修任务重、人员紧张的情况下,抽调人员组成2支共16人的服务小分队,到麻栗坡县大坪镇铜厂坡村小组帮助群众抗旱救灾,布设管道,用抽水泵抽水为村民解决了燃眉之急。文山电力小河沟发电分公司在得知附近的独树苗族村群众受灾严重时,副经理刘丕睿带领员工为村民们送去了14桶水,帮助受灾群众解决用水困难。
结合旱情严重、清明扫墓等情况,为保障电力线路安全,最近,文山电力文山输变电分公司派出多名队员,护林防火点,协助开展入山人员登记、火源管理及入山巡查工作。
战斗远未结束,旱情仍在蔓延。截至发稿时,200多名文山电力员工依旧奔波在抗旱保电的最前沿,践行着文山电力“灾情不减,行动不息”的庄重承诺。
在这场声势浩大的抗旱救灾保供电战役中,这样的例子还很多,从“荡柳千重舟,赏万亩荷花秀色”之乡丘北普者黑,到陶渊明笔下的“世外桃源”广南坝美;从草果飘香的边防马关,到柔情富宁;从文山州最北端的砚山县,到最南端的昔日自卫还击前沿阵地麻栗坡县……大旱当前,田间地头,乡间学校,处处都有文山电力员工送水架线,认真检查线路和用电设备安全的身影。文山电力抗旱队伍走到哪里,哪里就有乡亲们纯朴的笑容和热烈的掌声!
据了解,从旱情开始,文山电力就制订了各类水泵、电力排灌站的专项检查方案,派出骨干力量组成抗旱服务队进行现场检查,及时为客户设备做好“体检”,确保了抗旱用电万无一失,为今后在极端天气下的设备检查管理工作积累了宝贵经验。
旱情一日不除,抗旱救灾工作一日不止,全力确保抗旱救灾、保民生、保农业生产用电,文山电力的抗旱服务小分队活跃在壮乡苗岭、彝山瑶寨,他们用自己的心血和汗水凸显责任电网形象,谱写着一曲曲动人的凯歌。
截至4月27日,文山电力共出动抗旱服务车辆1013多台次,巡查0.4千伏及以上线路1723条,投入应急车辆767台,出动救灾人员2479人次,抗旱用电33.93万度,为缺水群众累计运(送)水1577.1吨,文山电力系统员工累计已捐款43.633万元。服务对象遍及文山8县城乡。文山电力抗旱救灾工作受到了文山州地方党委政府和灾区群众的一致好评。
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