为规范电网规划设计工作,界定电网规划设计工作范围和重点,有针对性地开展工作,借鉴以往开展电网规划设计的经验,建立电网规划设计滚动机制,国家电网公司制定了《国家电网公司电网规划设计内容深度规定(试行)》(以下简称《规定》),并于8月12日以国家电网规〔2003〕312号文印发。
《规定》包括总则、规划设计依据和主要原则、电网现状、电力需求预测、电源规划、电力电量平衡、电网规划方案和电网结构论证、电气计算、输变电建设项目及投资估算、结论和建议共九部分内容。
《规定》说,本规定适用于国家电网公司管辖范围内区域电网、省级电网的220千伏及以上电网规划设计工作。区域电网在全国联网规划指导下侧重于研究330千伏及以上电网;省级电网在区域电网规划指导下侧重于研究330、220千伏电网,视情况也可对330千伏以上电网一并研究。
《规定》指出,按照电力工业实施“厂网分开、竞价上网、国家监管”体制改革对电网公司和电网发展的要求,电网规划应遵循以市场为导向、以安全稳定为基础、以经济效益为中心的原则,做到科学论证、技术先进、经济合理。电网规划应在国家电力发展规划的指导下,从整体效益出发,引导电源建设布局;推荐的电源建设方案是电网规划的基础,在电源建设方案变化时还要做好敏感性分析。
电网规划设计由电网公司委托有资质的中介机构承担,侧重于从整体上研究电网规划方案和电网结构,通过多方案技术经济综合比较,推荐规划期内各水平年电网规划方案,提出分阶段输变电项目、建设规模及投资估算。经审定的电网规划方案作为电网公司编制电网发展规划和输变电项目建设的基础。
电网规划设计包括近期、中期、长期三个阶段,并遵循“近细远粗、远近结合”的思路开展工作。设计年限宜与国民经济和社会发展规划的年限相一致,近期规划5年左右、中期规划5~15年左右,长期规划15年以上。近期规划侧重于对近期输变电建设项目的优化和调整;中期规划侧重于对电网网架进行多方案的比选论证,推荐电网方案和输变电建设项目,提出合理的电网结构;长期规划侧重于对主网架进行战略性、框架性及结构性的研究和展望。
《规定》指出,合理的电网结构应满足如下基本要求:
1.满足电力市场发展需要,适度超前,具有较强的适应能力;
2.安全可靠、运行灵活、经济合理;
3.贯彻分层分区的原则,网架结构简明,层次清晰;
4.无功配置和潮流流向合理,控制系统短路水平。
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