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近日，按照《安全生产法》以及南方电网公司1+N《作业风险管控业务指导书》新要求，广东电网公司广州供电局以下属大集体企业南方投资集团为试点，开发了作业风险管控全流程全工序信息化系统（下称“工序在线”系统），率先试行施工作业风险管控全工序、全员、全流程的信息化和透明化管理。
风险不透明，信息不对称
“在以往的工程前期准备阶段，现场勘察、方案编审、安全交底、施工计划四个环节的风险评估信息互不关联，存在风险研判不充分、方案审核不严谨、信息传递不对称等问题。”南方投资集团安全监管部负责人说。同样，基层工作者也深有同感，南方投资集团泰捷公司工程部前期专责表示：“在施工高峰期，公司一天有27项工程在同时进行，但工序风险信息不透明，极大影响到方案计划的合理制定，安全风险隐患就像基层工作者头上悬着的‘一把刀’。”
为切实帮助基层一线减负增效，广州供电局指导南方投资集团打造“141”工序信息管控工作体系，即1个硬件提升、4个环节优化和1个目的达成，致力实现风险源头化、立体化、透明化管控。
信息无遗漏，科技保安全
以前，项目管理人员依靠纸质记录表、摄像机等传统方式勘察现场，但局部、静态的画面并不利于安全技术措施的制定。“到了现场才发现此前没记录下的安全隐患，只能中止施工，重新制定新的方案和计划。”南方投资集团安全监管大队人员说，“安全永远是首要大事，因此我们时常讨论，如何利用科技手段，提高工作效率，夯实安全基础。”
为践行一切事故都可以预防的安全理念，南方投资集团引进360°全景相机。有别于传统的摄像机，它能360°记录全方位立体空间环境信息，让管理人员实时在线浏览项目现场，确保关键信息传递无死角、无遗漏。对于局部细节，采用二维平面摄影，通过“全景+局部”双管齐下，实现跨时空、多维度识别安全风险的目标。
绣花般功夫，工序管到位
从2021年11月起，南方投资集团首先在配网用户工程试点应用“工序在线”系统。自现场勘察开始，系统对所有采集到的信息按需生成工作表单，各环节线上共享、透明查阅，并自动记录各环节的增量信息，通过电子化资料替代纸质化资料，避免大量打印造成的纸张浪费。进入方案编审阶段，管理人员可随时全面获取360°全景相机记录下的环境信息，不仅有利于安全技术措施的科学制定，还有利于审批人员追溯所有信息，提高工程审批的科学性和及时性。
“工序在线”顾名思义将管理工作延伸至工序。管理人员操作系统，在施工方案编审环节，基于作业指导书的施工任务分解，将管理对象颗粒度细化至作业工序，建立起作业指导书框架下“作业工序-基准风险-控制措施”三对应的工序风险管控数据库。通过对作业指导书的选择调用，实现工序的自动分解，形成对应关联、预控措施的统一标准。同时，建立现场工序开工许可机制，作业人员对照预控措施做好开工准备，管理人员对照预控措施确认无误，方能许可开工。该系统使用实时定位打卡方式，管理人员、作业人员通过手机APP实时定位，本人须在施工区域范围内方可操作施工申请和许可审批。这样一来，每一道工序都在信息化和透明化的管理中严格执行。目前该系统已在200多个项目中得到实战检验。
在系统的辅助下，作业计划精确到工序开工时点，关联作业人员和工器具，在内容上“排得好”；作业风险评价过程全景化、清单化、标准化，在研判上“评得准”；根据作业工序风险等级安排对等级别的安管人员，在管控策划上“谋得精”；作业现场依照标准化预控措施照单落实、照单管控，在安全工序上“管到位”；作业过程建立工序开工许可机制，结合双安管控机制和视频监控系统，三管齐下“督得严”；通过系统自动采集信息汇总，大数据实时排名预警，在违章整改上“改得快”。 （代春阳 叶辛钊）
标签：广州供电局,开发作业,风险管控,全流程,全工序,信息化系统
