一、背景与意义
随着电力营商环境工作的不断深化，供电营业所优质服务和行风建设工作力度也日渐加强，活动载体不断推陈出新，水平和质量也逐步提高。但从近几年国网重庆市电力公司行风问题线索受理和客户反映情况看，还不同程度存在管理不规范，工作人员责任心不强，主动服务意识淡薄，接受客户吃请或收受“红包”等违纪违规等现象。如何进一步提高供电所员工廉洁自律意识和拒腐防变意识，转变工作作风，依规依纪依法做事；如何在现有的基础上进一步加强供电所行风监督工作，有效防范各类廉政风险，为企业可持续发展奠定坚实基础；如何进一步改进供电所优质服务和行风建设工作，用行动和成效践行全心全意为人民服务这一宗旨，更好地服务地方经济发展，是当前国有企业基层单位面临的一个重要课题。
二、做法与经过
本调研综合运用文献分析法、问卷调查法、实地访谈法、案例分析法等方法，通过文献资料处理、相关信息采集、麻雀个案解剖、由点到面延伸等方式，围绕加强供电所行风监督主题进行了系统研究，并提炼出可推广实施对策如下：·
（一）打造“长效化”廉政教育模式
1.固化廉政教育机制
一是推行“每周一警”廉政教育活动机制。充分用好周例会平台，开展廉政教育和典型案例学习。二是落实“警示教育日”活动机制。将每月第三周星期二设定为“警示教育日”，通过观看微视频、开展谈心谈话等形式开展警示教育。三是抓细“关键节点”廉政教育活动机制。把握好春节、中秋等重要节假日，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，防微杜渐，从细处实处推进行业作风建设深入发展。
2.丰富廉政教育载体
一是开展纪委书记大巡讲。纪委书记深入各供电所与员工面对面开展互动交流，引导员工“大家谈、大家讲、大家评”，筑牢“干事干净”从业理念。二是推进廉政教育进站所。纪委办公室以分片区的形式开展廉政教育“进站所”活动，确保党风廉政建设工作月月有宣贯、处处有落实。三是组织参观警示教育基地。不定期组织所内员工亲临警示育基地，激发员工防腐共鸣，推动形成“不想腐”的思想自觉。
3.做好廉政教育宣传
一是化廉政教育视频宣传。充分挖掘身边具有正反面教育意义的小故事，拍成精警趣浓的小视频，在员工中起到较好廉洁教育宣传效果。二是加强廉政教育活动宣传。及时将廉政教育活动通过门户网站进行宣传报道，扩大影响范围。制作“廉洁心语”手卡，定期发放、收集和展示，传递崇廉尚洁正能量。三是加大正面典型人物宣传。在供电所一线员工中开展“平凡人·廉洁心”评选活动，选树廉洁自律正面典型，营造学廉、尚廉、守廉浓厚氛围。
（二）推进“规范化”员工行为管理
1.营造执行文化
一是加大执行宣传引导，增强干事主动性。充分利用支部活动、工会活动等时机，宣讲形式任务、解读政策措施，坚持将执行宣传融入工作日常。二是注重精神文化建设，增强员工归属感。定期开展谈心谈话、职工小家等活动，准确把握好员工的思想脉搏，及时做好思想引导，增强员工归属感和认同感。三是关注员工实际需求，增强团队凝聚力。开展星级员工评定、技能竞赛和“传、帮、带”、专题培训等业务技能提升工作，营造共同学习、共同进步的良好氛围。
2.筑牢思想防线
一是加强制度规范学习，增强员工合规意识。合理运用公示栏、微信群等渠道做好制度规范的宣贯。定期组织服务投诉分析会，营造全员讲、全员评的良好氛围。二是拓展监督检查渠道，消除员工侥幸心理。在工程施工、物资采购合同等地方公布纪委举报电话及邮箱，对制度执行不力等问题，综合运用约谈、书面检查、扣发奖金等措施严肃责任追究。
（三）提供“主动化”政策宣传服务
1.切实做好线上政策宣传
一是做好微信平台推广。定期通过微信群向客户推送电力政策和开展政策讲解，通过微信朋友圈进行政策宣传。二是做好网上国网宣传。网上国网App功能齐全，使用方便，加大对国上国网的宣传推广力度，更好为客户提供便利。
2.充分用好村社宣传工具
一是利用村社广播、公示牌等开展宣传。互联网宣传未覆盖区域，将政策知识纳入村社广播、喇叭宣传内容当中，定期反复播放，确保宣传效果。二是结合村社活动开展宣传。结合村社活动、乡镇集市等场合，对客户进行资料宣传、讲解，与客户开展面对面交流宣传。
3.全力当好政策宣传员
一是树立“宣传员”意识，履行好宣传员职责。台区经理到户服务时主动做好政策宣讲，或通过微信群进行网络宣传，确保辖区客户政策知悉率100%。二是建立“宣传员”机制，发挥好宣传员作用。建立健全政策宣传员工作管理办法，明确具体工作流程、奖惩评价等内容，充分调动员工积极性和主动性，确保政策宣传常态有效开展。
（四）开展“常态化”客户回访工作
1.明确回访事项和要求
一是明确回访内容。回访事项主要包括业务受理、咨询服务、供电抢修等方面内容，以发生业务往来中的实施程序、承诺兑现、服务质量为主，同时了解客户用电需求、合理化建议和意见。二是细化回访要求。回访总体上按照谁受理谁负责的原则开展，营销部牵头负责客户回访管理和抽查工作，各供电所负责具体实施，确保高质量客户回访工作。
2.丰富回访方式和渠道
一是开展明察暗访。纪委办公室牵头开展监督检查，重点发现业务办理过程中发生违规违纪行为，并对问题整改过程和结果开展督察。二是开展专业回访。营销部、物资部、综合服务中心等专业部门定期开展实地走访检查，以专业部门的角度，对客户进行问卷调查或交流回访，全力确保供电服务领域回访工作取得实效。
（五）搭建“科学化”行风监督体系
1.加强供服业务监督
一是开展供电所专项治理监督。各供电所根据专项治理工作安排，全面摸底排查，建立问题台账，业务部门对治理情况及效果进行检查评价，确保供电所专项治理实效。二是开展服务行为规范立项监督。定期组织客户座谈和实地走访，了解客户电力诉求并制定措施，建立整改问题清单及问题销项制度，健全防范廉洁风险的长效机制。
2.深化责任落实监督
一是监督上级要求落实情况。梳理行风建设和优质服务方面的各项要求，重点整治虚于应付、推诿扯皮等问题，通过日常检查、随机抽查等方式实现监督检查全覆盖。二是监督客户难点热点问题解决情况。通过实地走访等形式，了解客户诉求和问题，对客户不满意问题实行台账化管理，对查实的漠视侵害群众利益等问题开展严肃追责。
3.加大行风奖惩监督
一是推行监督奖励。通过奖励的方式鼓励开展所内相互监督，对廉洁自律情况较好，客户高度认可的员工予以奖励，加大对正面事迹进行宣传报道，扩大正面影响。二是严格工作考核。加大行风问题惩处力度，加重绩效处理，促进工作作风转变。对整改不到位或顶风违纪问题，加倍经济处罚，形成强烈震慑效应，促进员工“不敢腐”“不能腐”的行动自觉。
三、成效与反响
员工廉政风险防控意识得到有力提升，也大幅降低了因信息不对称引发的廉政风险。2020年国网投诉74件，同比减少60件，客户服务一次解决率100%；95598业务回访满意率达到97.45%，排名市公司第一名。客户办电更便捷、更透明、更温馨，优化营商环境工作成效获綦江区区长批示肯定。
四、经验与展望
作为供电企业，惟有勇于直面供电所行风建设和行风监督工作中存在的突出问题，深刻转变员工思想和服务行为，才能更好地解决优质服务提不上去、违规违纪行为时有发生等问题。惟有坚持解决思想问题、优化工作机制、形成工作合力，做“人民电业为人民”的促进者、推动者、实践者，企业及员工的作用才能真正得以发挥、企业及员工价值才能真正得以体现、企业及员工的发展才能真正得以双赢。
（国网重庆市电力公司綦南供电分公司 张秋韵 曾媛媛 郑位明 胡波）