一、重要意义
(一)落实党中央决策部署的必然要求
实施乡村振兴战略是党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活迫切向往的重大决策部署。在脱贫攻坚向乡村振兴发展转变的重要时期,国网公司深入贯彻落实党中央对农村能源建设和电气化发展的统筹部署,进一步发挥“大国重器”“顶梁柱”作用,是新时期、新形势下开展“三农”工作的战略性要求。
(二)推动能源消费革命的内在需要
能源消费革命的背景下,电力已逐步在农业、农村生产生活等各领域得到全方位应用,对促进农业农村发展、改善农民生产生活条件起到不可或缺的作用。国网公司虽先后实施加大农村光伏建设等系列民生工程,但仍需要聚焦人民群众的幸福感、安全感、获得感,建立起多方联动的体系化履责模式。
(三)提升责任央企形象的重要路径
电网的基础平台作用和央企的使命担当要求国家电网有限公司必须履行政治、经济、社会“三大责任”,密切关注农业转型升级、农村产业发展和农民幸福生活,将构建基于党建引领下的以实施乡村电气化提升工程为内核的履责模式,向社会公众展现良好责任央企形象,是提升品牌美誉度、忠诚度、影响力的必经之路。
二、主要做法
丽水公司充分发挥国有企业“六个力量”作用,突出电网企业引领经济社会高质量发展的核心社会功能,坚持将助推乡村全面振兴作为政治、经济和社会责任履行的核心举措,基于企业与社会的共生、共益、共荣原则构建党建引领下的“1253”履责模式,即:构建一个以电为中心、联动“政企农”三方、辐射社会各界的共享共赢生态圈筑牢履责根基,贯通企业员工和社会各方共同发力的内外双链点燃履责引擎,落地乡村再电气化、能源消费低碳、阳光公益暖心、供电网格优化、能效品质提升五大履责工程,建立督责督导、述责问责、交流展示三项机制保障履责实效,最大限度创造经济、社会、环境综合价值和贡献于可持续发展,赢得全社会更高层次和更高水平的利益认同、情感认同与价值认同。
(一)打造一个生态圈,筑牢“1253”履责根基
立足能源安全可靠、供应清洁低碳、经济发展高效的目标,主动与地方政府相关部门达成战略合作意向,围绕乡村再电气化、能源消费低碳化、供电服务网格化、能效服务品质化等实施“电力+”多项举措,构建以电为中心、“政企农”三方联动的互动平台及路径,形成辐射政府、企业、农民、商户、媒体等社会各界共建共享共赢的生态圈,夯实“1253”履责模式根基,多方合力服务新时代乡村振兴全面发展和共同富裕。
(二)构建内外双链,点燃“1253”履责引擎
对内,聚焦“企业管理水平提升、员工队伍素质提强”主线,开展“提质增效·组织力建设”“旗帜领航·全员登高”“五位一体·技能擂台”三大专项行动,构筑起适配乡村振兴发展需要的精益化管理内链;对外,围绕丽水市“一带三区”发展格局和“七个全力”重点方向,建设多元融合高弹性电网、打造全域零碳示范区,构筑起能源供应方、负荷使用方、设备供应方等电力产业链上下游企业协同发力的外链,内外联合共创“设施完备、环境优美、生活幸福、协调发展”的现代化新农村。
(三)落地五大工程,深化“1253”履责实践
1.聚力“产业兴旺”,实施乡村再电气化工程
加大网架建设投资,推动构建以清洁低碳为特征的能源生产新格局。加速农网改造升级,聚力农网智能化运维水平提升,推进农网线路FA全自动化应用。加固用电安全保障,点对点提供农村表后用电安全服务,广泛开展农村用电安全宣传、法治科普、事故警示等。
2.聚力“生态宜居”,实施能源消费低碳工程
多元式推进清洁能源发展,加大农村屋顶分布式光伏接入,推动农光(林光、渔光)互补项目落地。交互式推进农村低碳转型,推动家庭农场等“三园”等农业农村电气化升级,大力推广农产品生产领域电能替代。一站式推进乡村绿色出行,推动新能源汽车村村全覆盖,促使车联网平台向农村全域延伸。
3.聚力“乡风文明”,实施阳光公益暖心工程
倾情拯救古村老屋,义务帮助老屋改造室内电线布局、更换节能环保灯具,推进老屋电气化升级。倾力服务小微企业,推行小微企业办电“三零”服务(即业扩报装零审批、零上门、零投资)为地方特色产业蓬勃发展提供新动能。倾心服务特殊群体,针对70岁以上老人,开展“70免跑”服务。
4.聚力“治理有效”,实施供电网格优化工程
精心联建责任化便民驿站,在丽水全市共建60个村级红船光明电力驿站,着力解决村民的急难愁盼问题。精准实施网格化电力服务,建立“台区经理全覆盖+片区定制化服务”机制,不断提高农村供电服务水平。精益拓展数智化办电通道,加大农村区域“网上国网”APP推广力度。
5.聚力“生活富裕”,实施能效品质提升工程
将低压客户接入容量标准提高至160千瓦,推行“四省”服务,在获得电力水平提升上求“全”。推动建设全电景区、民宿等精品工程,探索高海拔民宿供能新方案,在供电能效服务创新上求“优”。着眼现代电气化大棚等用能需要,开辟专属绿色用电渠道,在现代农业节能增效上求“细”。
(四)推行三项机制,保障“1253”履责实效
构建督导督责机制,市、县供电公司两级领导督导“1253”履责模式建设情况,及时反馈发现的问题并落实整改。构建述责问责机制,将“1253”履责情况纳入党组织负责人述职、党建综合考评、年度绩效考核等,突出结果运用。构建交流展示机制,建成丽水电力社会履责展示厅积极运用新媒体平台,多维展示交流履责实践成果。
三、实施成效
(一)供电保障体系进一步稳固
自“1253”履责模式应用以来,丽水公司紧密衔接新时代乡村振兴服务总要求,以安全高效、绿色低碳、坚强可靠为导向不断完善供电保障体系,激发乡村发展活力。完成固定资产投资5.6亿元,新增配电线路820公里,压降综合线损至4.35%,提升线路标准化覆盖率10%以上,网架结构再改善。新增配电容量16万千伏安,户均配变容量由1.84千伏安提高到2.76千伏安,低电压现象基本消除,供电能力再突破。实现农村供电可靠性达到99.95%、农村供电服务承诺兑现率达到99.9%以上,供电可靠再加强。
(二)电力服务体系进一步革新
乡村再电气化、能源消费低碳等五大工程的落地实施,推动丽水公司建成服务质量高、办电渠道广、响应速度快的电力服务体系,凝聚乡村发展合力。实现25项业务“最多跑一次”或“一次都不跑”,高压、低压办电、年户均停电时长分别下降39.54%、25.33%和69.41%,力促供电服务优质化。实现电费发票免费寄送、供用电合同线上流转、农村新装等21项业务线上办结,力促办电渠道多样化。建成覆盖乡村地区的150个供电服务网格、70个供电服务小组,推行台区经理网格化服务模式100%全覆盖,力促用电响应高效化。
(三)效益共享体系进一步健全
着眼乡村的生产、生活、生态等多重功能,丽水公司坚持农业农村优先发展,发挥“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴效益共享体系协同效应,增添乡村发展动力。建成光伏扶贫项目10个,装机总规模5兆瓦,就地消纳农村居民电量100万千瓦时,推动农村用电更实惠。建成农产品热泵烘干、电窑炉等20个电能替代示范场景,助力农户实现收入增长7.8%,推动农业产出更高效。建成农光(林光、渔光)互补项目30个,并网容量600千瓦,打造全电景区10个,提增丽水“山”字等品牌价值,推动农民生活更美好。
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