一、重要意义
打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,是党和政府对人民的庄严承诺,是人类减贫史上最伟大的篇章;更是我们的历史使命!“脱贫攻坚,电力先行”。南方电网云南普洱墨江供电局把扶贫工作纳入发展大局中去谋划、去推动,加大贫困地区电网建设投入力度,在脱贫攻坚战中争当先行官,争做排头兵。
2019年是墨江县冲刺脱贫攻坚之年,南方电网云南普洱墨江供电局在普洱供电局的大力支持下,不畏任务重、困难多,想方设法、不留余力地全力做好电力保障工作,为墨江县脱贫出列作出贡献,得到了墨江县委、县政府的充分肻定,南方电网云南普洱墨江供电局脱贫攻坚成效考评连续3年获“好”。
二、主要做法
(一)建机构、明职责,助推脱贫攻坚电力保障工作
南方电网云南普洱墨江供电局成立了以党委书记为第一责任人的脱贫攻坚领导小组及相关专业工作组,建立了职责明确、工作明晰的脱贫攻坚管理工作机制。通过定期脱贫攻坚领导小组会议及周会落实推进协调电力保障工作,同时从县局和乡镇供电所两个层面分别与县委县政府和乡镇党委政府两个层面保持密切对接。通过分层级定期汇报、定期会议、日常工作联系、派驻指挥部等方式方法,确保了电力建设工作与县脱贫攻坚总体工作的步调一致、目标一致,并通过县脱贫攻坚指挥部发布了《墨江哈尼族自治县脱贫攻坚脱贫摘帽指挥部办公室关于切实加强通电项目实施建设的通知》和《关于督促落实建房施工单位负责接通入户电源的通知》,为电力建设保障明确了标准和要求,确保了电力脱贫攻坚工作任务圆满完成。
(二)跟实况、优流程,助推脱贫攻坚需求
南方电网云南普洱墨江供电局持续关注、主动跟进墨江县脱贫攻坚电力需求发展与变化,在上级资金紧张的情况下通过早沟通、早汇报、早申报落实各类脱贫攻坚建设项目,确保电力建设与县脱贫攻坚工作同步推进。在普洱供电局的指导支持下,为墨江县脱贫攻坚紧急电力配套项目开通了“绿色通道”。全面排查未通电农户情况,动态跟踪解决新增用电需求,扎实推进易地扶贫搬迁、地震恢复重建、贫困村通动力电等项目建设,因地制宜做好贫困地区通电和电力设施改造工作,着力打造“稳定电力保障网”,持续提升贫困地区供电服务水平,补齐供电服务短板,有效改善了供电可靠性及供电电压质量,实现全县168个村(社区)均通动力电,老百姓实现了用上电到用好电的转变。同时,在项目实施过程中狠抓工程进度和工程质量,不断总结经验,优化施工工艺和流程,从全市调集组织实力较强的施工队负责施工,确保老百姓早用电,用安全电、放心电。
(三)出实招、促攻坚,“决胜九月”顺利完成
2019年是墨江县“决战决胜脱贫攻坚”关键之年,在墨江县民房建设全面攻坚的紧要关头,南方电网云南普洱墨江供电局克服任务重、时间紧、安全管控压力大、施工资源紧缺等重重困难,及时作出“决胜九月”电力建设攻坚战的重要部署。8月至9月两月间全局417名干部员工全部无休,采取“机械化大兵团作战+流程化施工”的模式,组织89支1099人的施工队伍,投入车辆260辆、挖掘机34台、吊车37台,在全县15个乡镇全面铺开,集中全力打了一场墨江县乃至普洱市前所未有的没有硝烟的电力建设“大会战”,解决了3.3万户农户用电问题。会战期间,南方电网云南普洱墨江供电局首创提出的“机械化大兵团作战+流程化施工”的作战模式和工程量标准换算方法,解决了制约工程进度和工程量、施工资源与施工计划精准匹配的核心问题,打破了以往以人工为主的传统施工模式,使施工组织更为科学、高效、可控,对“决胜九月”最终全面胜利起到了关键性作用。
(四)研政策、强谋划,让老百姓用好电
一是自2014年开展脱贫攻坚工作以来,多方筹措共投入资金31455.93万元,解决了43988户用电问题,占全县用电户三分之一以上,并同步大幅改善了供电可靠性和电压质量。其中,解决了9992户集中搬迁及小型集中安置点、8316户零星搬迁、18032户CD级危房改造原址重建、7648户用户的用电、迁表换线和线房隐患、供电质量等问题。二是为进一步提升墨江县电网供电可靠性和电压质量,让老百姓从“用上电”向“用好电”转变。2019年南方电网云南普洱墨江供电局积极向上级单位汇报争取,完成了110千伏通关变电站,新建8条10千伏线路、4条35千伏线路,完善通关片区输配电网网架,老百姓用电可靠性得到极大地提升。同时,南方电网云南普洱墨江供电局加大10千伏线路联络项目、配电自动化项目推进力度,共完成51条10千伏线路联络项目,联络率61.25%,安装配电自动化开关248台,共计投资近3000万元,客户平均停电时间与去年同比减少28.61小时,降幅为55.17%。三是持续开展农村电网升级改造、台架变隐患治理和低压业扩配套项目,2020年投入电网建设资金5612.13万元,新建10千伏线路67.10km,低压线路2.178km,新装配电变压器5台,加装隔离开关246台,做实隐患治理工作,提升电网安全运行能力。
(五)拓思路、强帮扶,定点扶贫见成效
一是建方案和机制助推定点扶贫工作。积极履行挂包帮单位职责,制定《南方电网云南普洱墨江供电局年度扶贫工作安排》、《南方电网云南普洱墨江供电局扶贫工作机制》、《南方电网云南普洱墨江供电局驻村扶贫工作队职责》和《南方电网云南普洱墨江供电局2021年广丰村巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴实施方案》等方案和工作机制。确保定点扶贫工作紧随政府总体工作目标和要求,推动定点扶贫工作向乡村振兴发展。二是党建促帮扶。重视党组织作用的发挥,与挂包村党总支签订《支部联建》协议,以“三会一课”、“党日活动”等载体,抓实定点帮扶工作。每个党员干部联系1~3户对广丰村149户贫困户实行“一对一”接对帮扶。党组织发动南方电网云南普洱墨江供电局全体干部员工捐赠善款,帮助建盖了12个垃圾池、2个公厕,提升了广丰村人居环境;安装了太阳路灯8盏,方便了群众夜间出行。成立党员服务队,持续开展边缘户动态监测、乡村振兴政策宣讲、发展规划和乡村振兴项目调研、环境整治实地调查、疫情防控等具体工作,提前完成了新一轮“三类对象”的精准识别。三是文化宣传助脱贫。采用群众喜闻乐见的歌舞、小品表演等方式宣传脱贫攻坚、乡村振兴政策,解决群众“思想贫困”问题,投入5万余元资金拓宽脱贫攻坚宣传阵地。四是产业助脱贫。发展特色产业,实施产业帮扶是落实精准扶贫和实现贫困群众增收的关键措施。2017年-2020年南方电网云南普洱墨江供电局为广丰村投入定点扶贫资金89.13万元,扶持贫困户发展茶叶种植260亩,水果、药材(重楼)种植673.3亩,扶持缺少劳力的102户贫困户发展家禽养殖,聘请专家到广丰村开展茶叶、水果种植和家禽养殖技术培训,累计培训650余人次。为持续提升产业振兴,2021年投入产业扶贫资金3万元,帮助农户购买肥料和农药,巩固提升种植项目的质量。帮助村民解决生态食材“销售难”问题,定期采购农产品29批次27.27万余元,增加了村民收入。
三、主要成效
一是在2019年墨江脱贫攻坚冲刺、冲锋中,克服重重困难和问题,作出“决胜九月”电力建设攻坚战的重要部署,打赢了一场墨江县乃至普洱市前所未有的没有硝烟的电力建设“大会战”,安全高效保质的为3.3万户老百姓解决了用电问题,用实实在在的行动向全县人民践行了“入住一户通电一户”的供电承诺,为墨江县脱贫攻坚提供了坚实的电力保障。二是通过持续的电网升级改造工程项目,解决了墨江电网薄弱的问题,提高了供电质量、供电可靠性,农村电网供电可靠率达99.198%、综合电压合格率达99.179%、乡村户均配变容量2.16 千伏安,“两率一户”指标均已达到国家指标。三是通过多种方式的帮扶,挂包帮扶的广丰村2020年顺利脱贫,人均收入由原来的3750元上升到8千多元。四是南方电网云南普洱墨江供电局脱贫攻坚成效考评连续3年获“好”,先进典型经验在普洱市大力推广,刊登在普洱日报上。2名员工获得云南电网公司脱贫攻坚先进个人,驻村第一书记获南方电网脱贫攻坚先进个人称号。
(云南电网有限责任公司普洱供电局 周秋节)