一、重要意义
毕节是贵州乃至全国的脱贫攻坚主战场。全市8个县区,除金沙外其他7个全部是贫困县,尤其是纳雍、威宁、赫章三个县,更是贫中之贫、困中之困。全市贫困人口多、贫困覆盖面广,是全国脱贫攻坚战场上一块不折不扣的“硬骨头”。
作为供电企业,南方电网贵州毕节供电局(以下简称“毕节供电局”)既要让全市900多万人民实现从“用上电”到“用好电”的转变,又要将毕节地区丰富的电能源源不断地外送出去,服务地方经济发展和国家能源输送大局。同时,作为国有企业,毕节供电局还承担着2个贫困乡镇、23个贫困村的定点帮扶任务。帮扶对象点多面广,情况复杂,脱贫攻坚任务十分艰巨。
为高质量完成脱贫攻坚任务,毕节供电局坚持以党建为引领,周密部署,精心组织,打出“1234”组合拳,即坚持“一盘棋”思想、用好“两支队伍”、开展“三个遍访”、聚焦“四个关键”,落实“一保障、两助力、三个绝不能”要求,全力推进脱贫攻坚不断取得实效。经过全体干部职工的不懈奋斗,到2020年底,毕节市所有贫困县脱贫摘帽,标志着毕节供电局圆满打赢了脱贫攻坚战。
二、主要做法
坚持“一盘棋”思想
毕节供电局坚持全局一盘棋的思想,牢牢抓住“党建引领”这个关键,以高质量党建引领脱贫攻坚。
成立由局党委书记担任组长的脱贫攻坚工作领导小组,亲自挂帅抓扶贫。党建人事部负责牵头统筹协调,相关部门各司其职,统筹利用全局人、财、物等资源,根据各个县区贫困程度深浅、脱贫出列先后顺序及时调整资源投入,既区分轻重缓急,又互相支援,做到脱贫攻坚行动进程与地方党委政府整体部署相一致,确保脱贫攻坚工作“一战到底”。
擦亮“我是党员”党建品牌,开展“我是党员·脱贫攻坚行动”。承担脱贫攻坚任务的各级党组织和党员聚焦脱贫攻坚任务,密切跟踪辖区内易地扶贫搬迁安置点用电、产业扶贫项目用电需求,加快配套电网工程的建设速度,将“三个绝对不能”纳入党员公开承诺。
以“书记项目”为抓手,指导各基层党组织设立并实施脱贫攻坚书记项目69个,充分发挥党组织书记“头雁效应”,组织实施党支部行动计划,凝聚党组织、党员的强大合力。党支部与贫困村党支部开展联建活动,帮助建强定点扶贫党建阵地,共同提高贫困村党支部班子打赢脱贫攻坚战的能力。
以“牵手共促”为载体,整合局本部资源力量,与各县局结成督战对子,既为县局提供强大支援,又时刻监督各县局脱贫攻坚工作落实情况,“督”“战”结合,确保如期完成脱贫攻坚任务。
为完成脱贫攻坚任务,毕节供电局坚持以党建引领脱贫攻坚,周密部署,精心组织,打出“1234”组合拳,扎实做好电力行业扶贫、定点扶贫、公益帮扶、消费扶贫各项工作,牢牢守住脱贫攻坚“三个绝不能”底线,全力推进脱贫攻坚不断取得实效。
用好“两支队伍”
用好“脱贫攻坚电网建设临时党支部”和“供、配电所党团员突击队”两支队伍。毕节供电局党委指导县局成立脱贫攻坚电网建设临时党支部,将业主、设计、施工、监理等单位中的党员凝聚起来,在临时党支部的统一领导下攻坚克难,迅速、平稳地推进脱贫攻坚项目进度,提高工程建设效率。
各县局党委根据脱贫攻坚作战图,在电网项目覆盖区域内,整合供、配电所党员、团员力量,成立联合突击队,加强横向协同,配合临时党支部解决阻工、停电办理等问题,合力助推脱贫攻坚。
在“两支队伍”的带动下,近年来,毕节供电局脱贫攻坚电网建设项目稳步推进。2018年,毕节供电局提前实现供电辖区内行政村通动力电;2019年,毕节供电局提前一年完成国家新一轮农村电网改造升级工程以及500千伏乌撒输变电工程等重点项目;2020年,毕节供电局克服疫情带来的不利影响,提前完成脱贫攻坚电网建设“6·30”项目建设任务。在脱贫攻坚过程中,未出现因电力原因影响脱贫攻坚的情况,交出了一份亮眼的成绩单。
开展“三个遍访”
十八大以来,根据贵州电网公司扶贫工作安排及各级地方政府扶贫工作要求,毕节供电局共定点帮扶过34个乡(村),共计选派过48名干部到点帮扶。
毕节供电局及所辖各县局党委成员对驻村干部、扶贫点、扶贫项目进行遍访,重点访查驻村干部履职尽责情况、帮扶点产业发展情况、帮扶项目实施情况。
倾听扶贫干部的心声,既帮他们解决生活、工作上的困难,又监督他们履职尽责。了解扶贫点产业发展情况,帮助贫困村产业发展理思路,依托电网系统为农特产品找销路。跟踪扶贫项目的实施情况,对于事先评估不充分、盈利前景较差的项目,及时予以研究调整,避免资源浪费。通过“三个遍访”,切实履行党组织脱贫攻坚主体责任,确保不因帮扶不力导致结对帮扶点未能如期脱贫摘帽。2020年11月,毕节供电局定点帮扶的所有贫困村全部脱贫出列。
聚焦“四个关键”
聚焦“黑点查找、规划落地、项目进度、廉洁纪律”四个关键,从千头万绪中抓住脱贫攻坚的“牛鼻子”。
在全面完成新一轮农网改造升级的基础上,成立由基建、生产、营销等专业联合组成的专项工作组,根据TTU监控、投诉、客户经理走访等情况建立台账清单,深入贫困地区特别是深度贫困地区对用电情况再排查、再梳理、再落实,摸准辖区内电网“黑点”问题,进一步精准开展电网建设和线路运维工作,消除电压低、可靠性差等“黑点”,确保不因电网原因影响脱贫攻坚的推进。
加强与地方规划部门的沟通和交流,争取规划部门对电网规划的大力支持。梳理农村电网薄弱点,预判异地搬迁、产业扶贫等项目用电负荷增长趋势,积极向政府相关部门汇报饱和负荷预测及电网设施布局规划情况,将电网规划纳入城乡建设总体规划中,为变电站、线路走廊争取预留空间。
按照“复测一个、会审一个、开工一个、建成一个、验收一个、投运一个”的原则,紧抓物资供应管控,围绕各阶段脱贫攻坚电网建设目标任务制定计划,倒排工期,并跟踪、落实、检查,加强带电作业和综合停电管理,缩短投运时间,确保项目进度。
同时,坚持把纪律和监督挺在前面,牢牢守住廉洁纪律底线。加强对脱贫攻坚过程中工程建设、物资采购、资金使用等领域的纪律监督,对廉洁风险库进行滚动修编,不断梳理和更新各业务领域廉洁风险点,完善廉洁风险防控措施。尤其是盯紧扶贫资金使用情况,加强审计监督,确保扶贫资金不被挪用、占用、私用。做到脱贫攻坚干好、党员干部不倒。
三、主要成效
在电力行业扶贫方面,党的十八大以来毕节市电网建设投资88.94亿元,尤其是“十三五”期间完成电网建设投资65亿元,占全省总投资19.5%。农村电压合格率、农村供电可靠率、农村户均容量三大指标值均达到国家要求,为脱贫攻坚提供了坚强电力保障。
在定点扶贫方面,毕节供电局负责帮扶的2个贫困乡镇、23个贫困村全部精彩出列。
在消费扶贫及公益帮扶方面,毕节供电局累计通过采购农特扶贫产品共计304.3万元,对帮扶点开展志愿服务活动128次,参与志愿服务活动890余人次,累计提供服务3300余小时、捐款捐物29.1万元,2016年至2020年共计向南网争取到捐赠项目资金328.1万元,有力助推了脱贫攻坚进程。
党的十八大以来,毕节供电局脱贫攻坚获得省部级表彰2人、集体2个;市县级表彰14人,集体2个;南方电网公司表彰集体1个。
(贵州电网有限责任公司毕节供电局 程基 王伦 王前 王琴琴 潘绍怀)