一、现实背景及重要意义
（一）现实背景
伟大的时代孕育伟大的理论，伟大的理论引领伟大的时代。党的十九届五中全会的胜利召开和“30·60”双碳目标的提出，为新能源项目发展迎来前所未有的利好时期。2020年9月，集团公司决定重庆分公司做实，要求加快建设一流区域综合能源供应与服务企业，打造集团系统清洁高效发展的样板示范区。为此，重庆分公司牢牢把握新能源项目争取的窗口期、机遇期，做实短短几个月，风电项目开工建设4个。四个风电项目由华电重庆分公司所属新能源公司直接管理，项目点分布呈现“小、散、远”的特点，即装机规模相对“小”，在10万千瓦左右；项目点分布“散”，在奉节、石柱等区县；项目地处偏“远”，在人迹罕至、交通不便的巴渝山区。
重庆分公司党委认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深刻把握四个风电项目“小、散、远”的特点，坚持和加强党的全面领导，提升党建质量，让党建工作渗透“精品”工程建设、融入职工成长进步历程、贴进职工日常生活，不断丰富党委领导作用、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的深刻内涵，引领保障风电项目建设，推动华电在渝高质量发展。
（二）重要意义
1.加强新时代国有企业党的建设的必然要求。2021年，是全国国有企业党的建设工作会议召开五周年，国资委党委部署开展“中央企业党建创新拓展年”，全面推动国企党建向基层拓展、向纵深拓展、向国有资本延伸的新行业新领域拓展。重庆分公司必须坚定不移贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持党要管党、全面从严治党，着力解决企业做实时间短、党组织成立时间短、人力资源紧缺、事业发展推进快等带来的系列难题，不断开创党的建设新境界。这既是做到“两个维护”的充分体现，更是企业改革发展、生产经营、项目建设等中心工作的政治优势、内生动力和坚强保障。
2.推动华电在渝高质量发展的内在需求。集团公司对重庆分公司明确提出“打造清洁高效发展的样板示范区”的发展定位。重庆分公司主动融入重庆发展大局、集团公司“五三六战略”，立足重庆资源禀赋，大力拓展风电、光电等新能源项目，走生态优先、绿色发展的高质量发展道路。2021年，重庆分公司确定四个风电项目“保投产、保电价”工作目标，项目建设时间紧、任务重、责任大、人员少，推进党建与工程建设深度融合，在统一思想、解决难题、突破瓶颈、促进担当、防范风险等方面发挥作用，使党的组织优势、队伍优势转化为发展优势，推进风电项目优质高效建成投产，推动华电在渝迈上高质量发展新征程。
3.推进“小、散、远”能源项目建设的有力举措。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，将着力构建以新能源为主体的新型电力系统，风光电等新能源项目建设迎来机遇期、高潮期、攻坚期。集团公司“十四五”时期将大力发展风光电项目，形成建设一批、优选一批、储备一批的发展格局。然而，风光电项目总体呈现“小、散、远”的特征，导致党建工作开展难度大，党建工作引领作用发挥受限，强化项目党建工作是新发展阶段提出的新课题。重庆分公司党委充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，明确把“支部建在项目上”，坚持党建工作与项目建设深度融合，推进理念创新、机制创新、方法创新，统筹把握工程进度、质量、安全、廉洁等各项目标，有力推进四个风电项目建设，为集团系统党建引领“小、散、远”能源项目建设提供有力借鉴，为“小、散、远”能源项目建设领域党建作用发挥路径贡献成功经验。
二、现状分析
课题组认真学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规制度体系，认真查阅“小、散、远”能源项目领域党建工作、独立法人企业党支部建设等有关要求，为做好课题研究奠定坚实基础。课题组组织召开座谈会5次，发放网络调查问卷30余份，通过座谈、发放意见建议征求表、个别访谈等方式征求意见建议50余条，公司领导班子成员深入现场调研20余次，课题组深入现场座谈调研3次，深入了解党建作用现实发挥情况，获得诸多一手资料。总体而言，上级党组织决策部署得到贯彻执行，党支部各项工作有序推进。但是对标新时代党的建设的新要求，对标推进重庆分公司高质量党建引领高质量发展的现实需求，对标“小、散、远”四个风电项目建设的迫切需要，在党建作用发挥成效上仍存在不少差距：
（一）党建工作基础尚待加强
1.制度体系尚待完善。作为新成立的党组织，分公司及新能源公司层面制度体系相对乏力，制度体系为党建工作保驾护航能力弱。
2.组织架构亟需健全。下属新能源公司班子职数和员工职数确定时间，对比项目开工建设整体工期，耗时较长、进度缓慢；党支部成立时间短，支委班子不健全，党支部建设启动迟缓，质量有待提升。
3.工作保障需要加强。新能源公司党务人员身兼数职，党建工作专业度不够；新能源公司两地办公，项目点多，党员长期分散各地，流动性强，工程建设现场硬件条件差，集中开展活动场地受限。
（二）党建融入中心有差距
1.党务业务融合意识不强。调研数据显示，仅15%受调者认为党建与中心工作融合不紧密会影响支部作用发挥，党建与业务融合积极性主动性不够，找不到融合切入点、着力点、落脚点，党组织履职缺位、越位、不到位情况不同程度存在。
2.党务业务融合载体不足。公司项目点分散，人员流动大，党员少，集中开展活动困难，党建工作平台载体较少，存在“沙滩流水不到头”现象，“三基建设”仍是薄弱环节，支部党建自拉自唱、自我循环，不能有效融入生产经营。支部组织活力实效不强，一说搞活动就是开会读报念文件“老三样”，党员积极性不高。
（三）员工队伍有待提振
1.工作责任意识不强。由于职工定员迟迟未确定，部分职工为借调，对所在岗位职责认识不清、责任心不强、紧迫感不够。基层党组织面对职工责任意识不够的情况，发挥党建引领不够，形势任务教育和凝心聚力做得不多。
2.攻坚克难精气神不足。有成熟工程建设管理经验的人员极少，加之频繁遇到棘手问题，员工工作压力大，对年内全投产信心不足、士气不高。
（四）廉洁风险防控压力大
1.项目业务廉洁风险高。四个风电项目建设齐头并进，建设工期紧、任务重，物资采购、招投标等业务频繁，人员来往密切，资金往来频繁、流通量大，存在较大廉洁风险。
2.人员防控能力不足。项目点分散不易管理，新能源公司员工较为年轻，纪律规矩意识不够强、抵御风险诱惑经验不足，新建公司制度建设尚在逐步完善，风险防控体系建设不健全。
三、探索实践
党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。课题组在深入调研重庆分公司系统“小、散、远”四个风电项目建设领域党建存在的问题、深刻分析产生问题的原因的基础上，以问题为导向，因地制宜探索提出了加强党的领导、加强思想建设、夯实支部基础、加强党风廉政建设和反腐败工作等四个方面的党建作用发挥路径，不断丰富党委领导作用、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的时代内涵，推进公司党的建水平迈上新台阶，以高质量党建引领保障四个风电项目高质量建设。
（一）毫不动摇坚持和加强党的领导，坚持“特”字要求，筑“小、散、远”项目建设之根
办好中国的事情，关键在党。作为新成立的党委和党支部，项目越是“小、散、远”越要加强党的领导，建设任务越是繁重，越要加强党的领导。重庆分公司党委深刻认识项目发展关乎华电在渝长远发展、关乎区域职工未来，发挥党的领导这个最大优势，坚持统揽全局、协调各方，坚持把脉问诊、精准发力，党委班子走在前、当表率，领着干、带着干、促着干，大力推进四个项目建设。
1.聚焦“政治建设”这个根本，为公司发展凝神聚力。 政治是大局，政治是统领，政治是保证。完善党的领导体制。认真落实两个“一以贯之”，迅速健全党的组织体系，组织成立新能源公司党支部（法人企业党支部），选举产生支委，督促把党建工作纳入新能源公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，配优配强党组织书记，推行“双向进入、交叉任职”，选拔政治强、懂发展、作风好的优秀干部担任党支部书记，实现党支部书记、执行董事“一肩挑”，确保公司党委的意图在项目建设重大问题决策中得到坚决执行，党的领导“如身使臂、如臂使指”，成为项目建设的坚强领导力量。凸显基层党组织政治功能。增强党组织把关掌舵作用，指导新能源公司迅速完善管控模式，严格执行“三重一大”制度，把党组织研究讨论作为执行董事会决策重大问题的前置程序，建立议事清单，明确权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。把提升组织力作为党建工作的重点来抓，突出公司党建工作政治功能，加强“三基建设”，提升政治领导力，坚定不移把党的领导落实到基层；提升组织覆盖力，织密基层党组织网络；提升号召凝聚力，引领职工群众听党话跟党走；提升发展推动力，有效检验党组织的工作和战斗力；提升自我革新力，打牢基础补齐短板。增强党员干部政治意识。始终坚持旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实党中央在加强党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败等方面的战略举措。
2.突出“战略部署”这个关键，为公司发展助力增效。公司党委观大势、谋全局，切实发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，强化对公司战略部署的把关定向，确保干部员工目标明确、行动一致。强化战略规划。主动融入国家战略，积极对接地方规划，准确把握发展突破口和着力点，科学谋划制定公司“十四五”规划，结合实际提出“十四五”“5588”发展目标，明确“四个确保”（保投产、保核准、保电价、保利润）年度工作目标，指引公司发展航向。强化专项部署。针对风光电项目，组织研究制定《2021年四个风电项目“保投产、保电价”工作方案》，组建领导机构和工作机构，明确工作目标、时间节点，挂图作战指导项目建设。党委班子不定期组织召开保投产、保电价推进会，推动优质资源及时调动，矛盾问题及时处理，方法措施及时跟进，安全隐患及时化解，确保目标不变、加大力度，高标准高质量推进项目建设。
3.拧紧“管理督导”这个重点，为公司发展保驾护航。建立“党建四同步”制度，即坚持把党建工作与项目发展工作同部署、同落实、同检查、同考核，领导班子挂帅，推动落实主体责任，全面落实“一岗双责”。建立“党建四发挥”制度，即要求公司全体党员把党建工作融入日常工作，发挥党建工作引领作用、发挥普通党员带头示范作用、发挥优秀党员先锋模范作用、发挥党组织战斗堡垒作用，在公司上下营造敢负责、挑重担、打头阵、涉险滩、啃硬骨头的拼搏进取风气。建立“党建指导员”制度，实行新能源项目分管党委班子成员定点联系该党支部的指导帮扶制度，通过听意见、作调研、讲党课、常谈心等方式，落实对党建和业务工作“双指导”，实现党务业务“双提升”。建立“党建督导员”制度，指定党委职能部门专责督导支部建设，组织开展区域党建联盟活动实现资源共享、互利共赢，通过“一对一”指导、“手把手”带动、“实打实”参与，克服人手不足、业务不熟、经验不足等难题，大大缩短新建支部适应期，保证党建工作高标准起步。
（二）毫不动摇加强干部员工思想建设，突出“快”字要求，塑“小、散、远”项目建设之魂
思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。风电项目建设工期短、任务重，容不得思想上“打盹”和“怠慢”。重庆分公司党委把加强党的思想建设作为重要内容，把“快”的标准贯穿于各项工作全过程，倡导“马上就办、办就办好”工作作风，践行“时不我待，抓紧抓紧再抓紧”工作态度，采用“大水漫灌”和“精准滴灌”相互结合的工作方式，推动项目建设跑出高质量跨越式发展的“加速度”。
1.党委班子反应敏捷。“重学习”。重庆分公司党委每周制发《总书记一周动态》《新能源发展一周摘要》，围绕重点内容开展党委中心组专题学习研讨，邀请市发改委、风光电产业等行业内专家到公司开展专题讲座，确保学思用贯通。“善调研”。党委班子成员高度重视调查研究，练好调查研究基本功，用活共产党人传家宝，经常深入工程建设一线、合作单位等开展现场调研，疫情反弹、防汛防冻关键时间节点现场坐镇指挥，每周组织召开工程协调会。“能讲授”。深入基层进行党的理论面对面宣讲，将党课课堂搬到工程建设一线，通过浅显易懂的语言进行靶向讲解，让一线职工听得懂、能领会、可落实，切实推动上级党组织各项决策部署和会议精神进一线、进人心。“巧换位”。公司领导每月深入风电建设工地，把党史学习教育成果与解决现场工程建设具体问题相结合，利用工余时间，“见缝插针”组织“头脑风暴”，针对风电现场困难和问题随时开展“互动式”交流、“自发式”宣讲，“换位式”启发，通过职工结合岗位实际的阐述，提高宣讲凝聚力和向心力。
2.支部书记行动迅速。四个风电项目同步推进，各项业务千头万绪、任务繁重，任何环节“卡壳”都直接影响到整体工作进度。党支部书记作为上传下达重要中间层，落实“快”字提速增效，迅速吃透上情、了解下情，坚持“双汇报”快动快推快干。做好“传播机”。及时对上级党组织的各项要求部署进行宣贯，定期在一定范围内汇报党务业务工作推进情况，以支部载体强化形势政策教育，带头抓好贯彻落实，确保各项目点员工使命清晰、信心坚定。充当“融汇炉”。及时汇报基层情况，反馈基层声音，确保上级党组织第一时间掌握工程建设、员工思想动态等影响项目推进各类情况，主动化解员工思想“痛点、堵点、难点、盲点”，把握舆情主阵地。
3.干部员工落实到位。干部员工是事业发展的重要落实者，党建工作在于发挥思想引领作用，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，激发全体奋力推动项目建设强大动力。打造“四个课堂”强化思想教育。积极克服人员分散、地点分散、条件受限等实际困难，在人员相对集中的城区办公楼打造党员活动室举办“定点课堂”，把课堂轮流搬进各项目点开设“流动课堂”，通过视频会议组织集中学习搭建“空中课堂”，在项目开拓中学习构筑“实操课堂”，把“小、散、远”的空间劣势变为“多、实、近”的学习效能，强化干部员工对公司各项决策部署的政治认同、思想认同和情感认同。实施“一线激励”凝聚力量。实施事业激励，落实新能源公司班子职数和职工定员，有效化解借调员工岗位不落实、事业发展不明确等心理困惑，拓宽专业发展通道，共创共享发展成果；实施关爱激励，落实谈心谈话、思想动态分析等制度，解决项目点员工就餐难、出行难、探亲难等现实困难；实施精神激励，组织广泛学习“七一勋章”获得者先进事迹，组织评先选优，推动形成创先争优良好氛围；实施文化激励，大力宣贯《华电文化纲要》，以“时不我待，抓紧抓紧再抓紧”工作态度，践行“马上就办、办就办好”工作作风，使雷厉风行成为干部员工集体品格。
（三）毫不动摇加强夯实支部基础，突出“实”字要求，强“小、散、远”项目建设保障
党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。重庆分公司充分发扬“支部建在连上”光荣传统，把“支部建在项目上”，坚持抓基层打基础，以提升支部组织力为重点，切实把基层党支部建设成为推动项目建设的坚强堡垒。
1.“上下”同步，加强并完善“三基”建设。坚持“严要求”。认真落实支部工作条例、国企基层组织工作条例等党内法规，严格执行“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等党内政治生活制度，充分利用信息化手段搭建“云”平台，不因项目“小、散、远”降低组织生活质量。迅速“立规矩”。推进党建工作标准化，按照需求第一、实用优先、逐步完善的思路，建立党建、纪检等30余项制度，针对重点难点制发“工具书”，梳理党建工作重要环节的标准化作业流程，制发党建制度“一册清”，提高党建工作制度化、规范化、标准化水平。落实“强措施”。做到“四个必须”，党支部必须建立活动阵地，党支部必须配备“两本一书一册”（党支部记录本、党员记录本、党建工具书、党建规章制度汇编一册清），每个项目点必须配备党旗，项目点每名党员必须佩戴党员徽章。
2.“点面”结合，推动党务业务深度融合。党建工作与业务工作是有机统一的，坚持推动党建工作与中心工作不是机械的物理捆绑，而是融合互促、协同发展。目标链接。把党建工作与工程建设工作纳入指标考核体系，将业务工作纳入党建考评，在党建考评中突出业务权重，突出党建考评的业务指向性，促进项目建设。载体融合。以项目点为单位划分一批“党员责任区”，以项目建设中的急难险重任务为单位组建一批“党员突击队”，以作用发挥为标尺设置一批“党员先锋岗”，以业绩表现为衡量评选一批“优秀共产党员”，通过“四个一批”推动“党旗在基层一线高高飘扬”，带动全体参建人员攻坚克难、奋发有为。活动共建。组织业主、施工、监理等单位党组织，以安全、可靠、高效的工程管理原则为指引，以解决工程建设过程中的难题为出发点，开展“联合攻关、解决现场技术难题”结对共建主题活动。党群互促。群团组织大力开展“促担当 比贡献 保投产 保电价”劳动竞赛等激发劳动热情、弘扬工匠精神，成立青年突击队助力攻坚，贴近员工需要开展送清凉、送温暖等活动，激发群团活力，为党建工作赋予更多活力。
3.“内外”兼修，落实党建工作各项保障。立足“专”字抓人员保障。组建配强高素质、专业化的党务工作队伍，确保党务工作有人做、用心做、能做好、见实效。加强党务干部实践锻炼和教育培训，定期组织党务干部培训班，不断提升政治素养、专业能力，确保虽然岗位“兼”但是业务“专”。立足“实”字抓经费保障。建立党费管理使用、党组织工作经费管理办法，实现党建活动经费专项预算专项列支，坚持经费政策向一线倾斜，从重庆分公司、新能源公司两个层面足额保障党建工作经费，确保“有钱办事”。立足“活”字抓阵地保障。发挥“互联网+”优势，建立党支部微信工作群，在公司网站开设“政策文件库”、意见建议专栏，建设基层党建宣传专栏，针对干部员工年轻特点，搭建网上党建阵地平台，灵活开展各项党建工作。充分利用区域资源，与公司本部机关党支部联合建设党支部活动阵地，用活“华电重庆”微信公众号，为新能源公司党支部开辟“一支部一品牌”主题专栏，定期推送风电建设进度和典型特色工作。
（四）毫不动摇加强党风廉政建设和反腐败工作，紧扣“严”字要求，树“小、散、远”项目建设正气
集团系统内新能源项目建设领域郭某某严重违纪违法案例，给重庆分公司全体干部员工敲响了警钟。重庆分公司党委充分发挥全面从严治党引领保障作用，结合公司实际完善治理体系、创新监督机制，围绕工程建设强化廉洁教育、创新开展活动，为风电项目建设保驾护航，营造了风清气正、干事创业良好氛围。
1.坚持顶层谋划，强调系统治理。扎紧制度笼子。重庆分公司紧盯“一年打基础、两年促提升、三年建示范”的管理提升目标，以对标管理为抓手，反复研究、集思广益建立物资采购管理等各类制度100余项，扎紧制度笼子，完善治理体系。新能源公司建立制度30余项，进一步堵塞管理漏洞，确保业务工作有规可依、有据可循。创新监督机制。立足区域监督人员紧缺、项目分散等实情，聚焦监督重点，创新建立派驻制、专项制、项目制、片区制等“四制”监督工作机制，从根本上破解组织机构和人力资源不平衡问题。强化治理提升。加强专项审计工作，组织开展“小、散、远”专项治理提升等，着力开展重大支出、重大项目、重要风险点等的审计，结合制度建设、流程设计等方面查找根源，进一步加强公司治理体系和治理能力现代化建设。
2.坚持难处着手，强调担当作为。在工程项目建设领域开展“促担当、防风险”活动，构建“6+2”共8个维度工作举措，定期召开活动推进会，加强廉洁风险过程管控，构建干事创业担当作为的浓厚氛围。“促担当”。从党建引领、先进带动、考核激励、“四风”整治、容错机制、个人践诺6个维度，促进干部积极主动担当作为，激发干部内生动力和工作激情，卸下思想包袱干事创业。“防风险”。坚持把“严”的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，从落实党风廉政建设责任、筑牢三道防线2个维度，帮助干部增强依法依纪依规履职意识，防范化解各种风险。
3.坚持教育先行，强调正本清源。建机制。加强纪检干部学习教育，建立纪检专题学习和例会制度，定期开办“纪检大讲堂”，开展“每月一会”“每月一学”“每季一考”，强化政治理论武装，提升业务工作水平。搭平台。构建线上线下平台，开展反腐倡廉宣传教育，开展招标采购等业务专题培训，组织收看《触电》等廉洁从业教育视频，组织干部员工分享收看警示案例体会，以案例警示全体员工依法依规履职尽责。“e提醒”。克服空间障碍，落实“第一种形态”，开展节前集体提醒谈话，发送廉洁提醒短信，在工程关键节点开展电话访谈，常打廉洁“预防针”，筑牢干部员工拒腐防变思想防线。
四、实践成效与现实启示
2021年以来，重庆分公司通过探索并实施以上“小、散、远”能源项目党建作用发挥路径，有效提高了党建质量，党委、党支部、党员在四个风电项目中发挥显着作用，四个风电项目建设和企业高质量发展取得了实实在在的成效。
（一）实践成效
1.“有力”，党的领导坚强有力。党的领导全面加强，党的凝聚力、战斗力、领导力、号召力大大增强，干部员工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到公司战略目标，统一到公司党委工作部署，为公司“十四五”发展贡献智慧和力量。
2.“有效”，项目发展成效显着。四个风电项目“大干快上”，有力克服建设过程中重重困难，干事创业氛围浓厚，工程建设高标准高质量高效率推进，有序完成诸多关键节点，年内将全部建成投产，同时在白热化能源项目竞争中规划清洁能源资源600余万千瓦，有力推动集团公司“十四五”发展目标的实现，为“双碳”目标实现提供有力支撑。
3.“有度”，规矩意识显着增强。干部员工岗位明晰、职责清晰，自觉依规依据办事，自觉用规矩标尺衡量言行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清白做人、清心做事、清廉从业。
4.“有劲”，干部员工士气高昂。公司上下形成风清气正、干事创业的新气象，干部员工士气高昂、精神振奋，“时不我待，抓紧抓紧再抓紧”成为响亮口号和鲜明特色，奋力推动华电在渝高质量发展。
（二）现实启示
1.善抓政治领导，夯实基层党建工作基础，用好党建工作“指挥棒”。越是“小、散、远”的项目，越要加强党的领导，确保上级党组织决策部署在基层末梢得到不折不扣执行，杜绝政策执行中出现“上热中温下冷”问题。通过党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策，服务国家重大战略，把准企业改革发展正确方向，凝聚发展力量，形成推动建设强大合力。
2.善抓宗旨践行，促进党建主业融合贯通，配好基层党建“金钥匙”。坚持围绕工程建设抓党建，抓好党建促工程建设。在业务上融入，党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。在组织上交叉，严格落实“四同步四对接”，推动党务干部能抓业务、业务干部会抓党建。
3.善抓教育管理，丰富党建工作形式载体，树好基层党建“好品牌”。积极认识和正确对待项目“小、散、远”的特点，善于从危机中育先机、于变局中开新局，积极克服目前党建工作存在的现实困难，大力推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，抓实对标管理，丰富形式载体，形成具有特色的党建品牌，确保基层党建工作常抓常新、有形有效。
4.善抓从严治党，扎紧反腐倡廉制度保障，画好基层党建“标准像”。牢固树立“信任不能代替监督”的理念，构建全方位防控体系，做好新建单位、新进人员廉洁风险防控能力提升，确保干好一批项目、成就一批干部，而不能倒下一个干部。以强化对权力的制约和监督为主线，以扎紧制度笼子为主体，以廉洁风险防控为重点，以科技化、信息化手段为支撑，着力构建“不能腐、不相腐、不敢腐”的防范机制。
（中国华电集团有限公司重庆分公司 王文德 王静红 粟彬章 余晶 陈离）