坚持党要管党，加强国有企业党的建设，必须坚定信念，忠诚履责。国家电网公司党组坚持党的事业第一，人民利益第一，落实全面从严治党要求，相继出台一系列制度办法，建立健全党建责任体系，为公司系统党建工作提供了根本遵循。一分部署，九分落实。国网重庆市电力公司以落实党建工作责任制为切入点，通过开展班子成员“一岗双责”述职、实施差异化党建评价等一系列探索实践，构建起“四张清单”明责、“四项机制”督责、“四维考评”考责、“四个载体”履责的“四四”党建责任体系，实现上下一体、点面结合、环环相扣的党建责任链条，推动党建工作提质增效，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强政治保证。
1.“四张清单”明责，建起党建责任“明白帐”
知责才能尽责，国网重庆市电力公司开列三级“责任清单”明框架、开列“任务清单”定路径，推动党建责任明确化、任务具体化。在“两张清单”基础上，拓展建立“问题清单”和“整改清单”，通过“1+N”（1批共性问题+若干个性问题）的方式找准问题、补齐短板，进一步提升清单管理的针对性和实效性。“四张清单”明责，解决了党建工作“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”的问题。
1.1 开列责任清单
梳理细化党组织、党组织书记、专职副书记、班子成员责任清单，专门制定党委委员和党支部委员履行党建“一岗双责”工作要求，从责任要求、工作重点、责任考核和责任追究等方面，明确党委委员和党支部委员党建工作责任，以岗定责、以责定单、照单履责、接单问效，实现人人知责、各负其责。
1.2 开列任务清单
围绕如何落实全面从严治党要求、如何发挥党建引领作用推动中心工作，明确政治建设、价值创造等5大类重点工作、70项任务清单，不断传导责任动力。
1.3 开列问题清单
对照日常发现、巡视巡察、述职评议、检查考核、调查研究等发现问题，分析共性问题，剖析个性问题，建立台账督办，确保每个基层党组织准确掌握自身党建工作存在的薄弱环节。
1.4 开列整改清单
对照问题清单逐一制定整改措施，一个问题一个问题的“抠”，一个一个的销项，定期督导整改，年底照单“收账”，解决了基层党组织民主评议党员结果失真、党员发展不规范等问题顽疾，推动基层党建工作巩固提升。
2.“四项机制”督责，种好党建工作“责任田”
制定一套覆盖完整、运行高效、可操作性强的党建工作机制，是落实“四张清单”、推动基层党建工作提质增效的必然要求。国网重庆市电力公司在建立定期例会、过程管控、党建联系3项常态机制的基础上，建立责任联动机制，4项工作机制相互关联、共同作用，督促责任主体时刻想到责任、扛起责任、抓实责任，解决党建责任落实“怎么督促”“怎么保障”的问题。
2.1 建立定期例会机制
充分发挥党建工作领导小组及其办公室组织统筹协调作用，以周例会、月度会、书记季度例会、片区座谈会、务虚会、年度专业会，及时了解掌握党委履责、专业融合、支部落实、党员作用发挥等情况，交流经验、分析问题、改进提升，一体推进党建工作，实现履责同向。
2.2 建立过程管控机制
实施党建工作量化计划管理，建立月度自查、随机抽查、片区互查、季度督导和年度考核的管理模式，对27项党建重点任务实施线上线下管控，实现党建责任、组织建设、党员教育、宣传思想、企业文化、统战团青等6类党建工作的跟踪管控和督促改进。
2.3 建立党建联系机制
按照专业融合原则划定领导班子党建联系点和党建责任区，实现两级领导班子党建联系基层单位、基层党支部全覆盖，强化党委委员抓分管领域党建的责任意识，推动班子成员深入一线开展党建工作指导，在“党建+扶贫”工作中公司班子成员分别到联系点辖区，深入中益乡、红池坝镇、三建乡等17个深度贫困乡（镇）定点包干脱贫攻坚，指导协调，组织基层党支部与村支部共建结对，帮助贫困地区党支部建立党员活动室，一同开展“三会一课”，实施共产党员一对一帮扶，派出优秀党员驻村扶贫，助力1000余户贫困户实现脱贫，连续4年荣获重庆市扶贫先进单位荣誉称号。
2.4 建立责任联动机制
通过落实党委、班子成员、支部、专业部门思想政治工作责任，建立职工队伍思想政治工作联动机制。信息方面党委统一领导，部门横向协同，基层机关联动，党建部、办公室、工会形成员工思想动态、信访稳定和职工诉求管理联动，准确掌握员工思想，信息共享预判，高效回应关切，发现职工子女就业、技术人员断层、重大疾病困扰、工作压力大等动态80多例。处理方面纵向部门统筹、基层党委负主责、党支部抓落实，发挥党支部、分工会和信访办组织力量，班子成员带头解决解释，科学疏导情绪，问题解决率超过90%，信访案件数量同比下降25%，确保员工队伍和谐稳定。
3.“四维考评”考责，念好责任落实“紧箍咒”
长期以来，基层党建工作“做得怎么样”不好评价，研究建立一套科学的基层党建质量标准评价体系成为提升基层党建工作质量的普遍共识。国网重庆市电力公司在开展基层党委书记抓党建工作述职评议考核基础上，延伸开展班子成员抓党建“一岗双责”述职评议和党支部书记抓党建工作述职评议，党委班子成员抓党建“一岗双责”述职、支部书记述职评议实现全覆盖，通过拓宽述职评议范围，党委委员和支部书记积极行动起来，有力提升党建责任考责力度。在党建工作绩效考核评价中，引入“四维考评”模式，通过“差异化评价”“上对下考评”“下对上评议”“同级评价”，形成党建考评多维度、差异化、定性与定量相结合的评价模型，逐步构建起基于评价党建工作作用发挥的绩效体系，使党建工作成为推动公司生产经营和改革发展的强劲引擎。
3.1 引入“差异化评价”
每年结合当年实际，优化完善党建绩效考核体系，按照“单位分类、指标分级、任务分项”的思路，实行差异化考评模式。党委层面对供电单位、支撑单位、市场化单位差异化下达指标任务，根据基层党委自身情况、所处地区经济环境、承担公司年度重点任务、管理短板等方面的不同，按照任务量、重要程度、工作难度，分类明确指标考核重点，给予不同权重的赋分，让基础条件好的单位有压力，让艰苦边远地区的单位有动力；支部层面按照所在部门（班组）生产、营销等类别细化考评指标，将业务工作与党支部工作深度融合，实现分层分类履责、特色靶向落实，使党建工作目标由原则变量化，责任由抽象变具体，干的多、完成好的多加分，推动基层党组织发挥出自身的最大价值和潜能。
3.2 引入“上对下考评”
采取“听、看、查、验、评”方式，即谈话了解“听”、查阅资料“看”、沉到一线“查”、多方把关“验”、综合研判“评”，对基层党委党建责任履行情况进行年度考评，考评结果直接与绩效考核挂钩。
3.3 引入“下对上评议”
组织党员和职工代表对基层党组织履行党建工作责任情况进行无记名测评，测评结果作为党建工作完成质量的重要参考，形成落实党建工作责任制的倒逼压力。
3.4 引入“同级评价”
组织所有党组织书记围绕党建基层基础、价值创造、先锋作用3个维度对其他基层党委（党支部）党建情况进行互评，组织基层单位（部门车间）行政领导对支部党建工作进行评价，作为评先评优重要依据，引导支部书记挑起担子、扛起责任。
通过“四维考评”模式，解决了“考评什么”“怎么考评”的问题，推动基层党建从“要我干”向“我要干”有效转变。将党建考评结果与绩效考核、同业对标、评先评优和干部选拔挂钩，对排名靠后的党组织书记实行约谈、问责直至组织调整，去年以来开展党建工作提醒39次，督办27次，约谈14次。建立“1+N”两级党建工作绩效激励机制，推动45家基层党委制定党建绩效激励措施，对取得突出成绩的基层党组织和党务工作人员加大激励力度，形成推动党建责任落实的良性循环。
4.“四个载体”履责，提升责任落实“实效性”
为推动党建工作责任制找准抓手，激发基层党建工作活力，国网重庆市电力公司创新实施“星级党支部”创建、“党建+”红岩先锋工程、“支部结对共建”、“三无四当”“三个一点”党员实践，压实责任到支部、传递压力到党员、落实要求到行动，推动实现“党建工作开展有序高效、党建工作有力推动中心工作”，让党建工作成为看得见的生产力、实实在在的竞争力。
4.1 实施“星级党支部”创建
通过抓基层抓支部打通全面从严治党最后一公里，连续两年创建评选，坚持价值创造、突出多元考评，以党建有效融入中心为根本，聚焦重点难点不断激发基层党建活力，以严格标准选评出49个四星、五星级支部，成为基层党建价值创造的标杆。星级党支部创建为先进基层党组织脱颖而出提供了创先争优的开放平台，支部建设成果的年度集中展评提供了互学互鉴的机会，涌现出支委复合式分工推动专业项目攻关、党员骨干现场技能评比推动工程提质增效等丰富实践经验和成果案例。
4.2 实施“党建+”红岩先锋工程
坚持抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手，实施“党建+”红岩先锋工程六类66个，推行“一支部一项目”，开展党建项目化管理，形成党委、本部党支部、基层党支部、专业部门的协作网络，建立责任明确、跨层协作、管控有力的项目管理工作机制，促进党建工作有效融入中心。在“党建+优化营商环境”中，将党建工作责任与服务责任有机融合，开展“深化五个服务 优化营商环境”主题活动，助力客户线上办电率提升77.97%，为9180户小微企业接电提供“三零”服务，“获得电力”时间、环节、成本指标与京沪水平保持一致。在“党建+提质增效”中，发挥各级党组织在“六个提质”中的组织协调、作风引领和宣传保障作用，公司党委积极争取政策，落实居民供电设施改造资金32亿元；各级党组织主动出击，成功争取到对涪陵清溪二朗项目供电；广大党员示范表率，带头攻坚线损治理，近两年线损率下降2个百分点、追补电费及违约金6.5亿元，年均减少损失电量18亿千瓦时、年均增利9亿元，反窃查违成效连续两年位列国网公司第一名。
4.3 实施“支部结对共建”
对内开展支部“一对一”结对帮扶，将帮扶成效纳入支部绩效考核，以先进带后进，促进支部工作水平“底部抬升”。对外与政府部门、镇街村社、企业支部党建联建联创，开展跨专业、跨系统结对共建，以党建工作为纽带，增进理解认同、深化协同合作，形成优势互补和资源共享的党建格局。所属基层党组织（綦南公司营销党支部）在与中石化南川页岩气项目部党支部结对共建中，在供电价格无法取得竞争优势的局面下，制定了差异化服务方案，通过支部共建这一沟通平台，促使中石化在选择南川页岩气用电项目上，放弃聚龙电力，选择国网重庆电力。
4.4 实施党员主题实践
在“三亮三比”主题实践活动中，突出党员“三无四当”（“三无”即无违章、无违纪、无违法，“四当”即思想上当先进、业务上当尖子、工作上当表率、业绩上当标杆）“三个一点”（即行动快一点、担当多一点、标准高一点），将党章准则、党员标准和中心工作融入实践，党员带头查处违章3万余件次，整改各类风险2900余项，触电人身伤害事件同比下降66%。采取“积分制”对党员进行激励评价，搭建促进党员标准具体化、党员身份形象化、先锋作用日常化的载体平台。建立党员责任区、先锋岗、示范岗，以专项责任为履责范围，科学划定与党员认领相结合的方式划分党员责任区，把党员责任细化到岗位、量化到业务，推动全面从严治党责任在基层扎根。开展金牌党员服务队创建，在疫情防控、防汛抢险急难险重任务中，红岩共产党员服务队20小时抢建佰纳医疗器械公司配电设施、16小时完成莱诺医疗公司报装接电、成功应对綦江流域50年一遇洪峰过境重大汛情，先锋模范作用充分发挥。
5.结 语
围绕明责、督责、考责、履责构建的“四四”党建责任体系，将有效推动基层党组织和广大党员干部把全面从严治党刻在心里，把党建工作抓在手里，把党建责任扛在肩上，围绕大局抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚，推动党建工作纵深发展。
（国网重庆市电力公司 袁小明 赖秋蒙 王召奎 王迥源 马铃铃）