一、背景与意义
国网遂宁供电公司成立于2005年8月,现有党员1154名,各级党组织80余个。公司党建工作一度存在“个别党务人员对党建工作重要性认识不足、党建基层基础有待夯实提升、工作方式和载体需要持续创新、基层党支部和党员作用发挥不够”等问题。
党的十九大提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。作为国有企业,党建工作必须围绕改革发展、融入业务,落实“基层党建巩固提升年”各项措施,着力夯实基层基础,创新工作方式,找准着力点,搭建新平台,发挥党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,汇聚改革发展强大合力,才能激发党员干事新动力、管理自主力和价值创造力,提升基层党组织的组织力。
二、做法与经过
公司党委坚持问题导向,强基础、补短板、提弱项、抓创新,着力构建以“三子三提”为工作路径、坚持“四个创新”驱动、应用一个平台检验党建质效的“341”工作体系,即:坚持党支部项目领办、合格党员积分、互联互建、三色图谱“四项创新”驱动,激发党员三种能力;推行“三子三提”工作法,厚植党建基层基础;搭建1个平台,实现党建工作从实施、过程到考核一键管理,激发党员干事新动力、管理自主力和价值创造力。
(一)“四项创新”合力驱动,齐抓共管推动工作
项目领办,激发干事新动力。以问题为导向,按照“确立一个项目、解决一个问题”的思路,根据年度工作计划或上级重大工作部署,将党员所在部门的重点难点工作、或需集中更多党支部力量突破的工作确立为党支部领办项目。按照“支部领项目、党员领任务”的方式,支部领办项目后拆分成一个个工作事项,由党员主动认领。采取月总结、季报告、年考核、定点督查等手段,激发党员内生动力,形成比学赶帮超的良好氛围。
党员积分,激发自主管理力。推行“积分标准清单化、考核内容事件化、评分结果数量化”的合格党员积分管理,制定《合格党员积分考核管理办法》,把对合格党员“四讲四有”的基本要求细化成一项项明确、清晰的计分事件清单和量化积分标准。按照“自评-申报-汇总-确认-公示-运用”步骤评定,年底将党员积分纳入个人年度绩效考核和评先评优。
互联互建,激发价值创造力。推行支部联建、大客户联建、社区联建和村所联建,开展用电服务、结对帮扶、关爱留守儿童及老人等联建活动,联建双方党员“一对一”结对、“1+1”帮扶、“一带一”提升,共同推进党员在学习能力、处理突发事件能力和综合能力上提升,实现了“资源融合,优势互补,共同提高”,展现党员的价值创造力。
三色图谱,确保两个“质量”双提升。归纳整合《发展党员工作手册》《党支部标准化建设指导手册》重点内容,化繁为简为三色流程图和三色职责图。其中,“三色流程图”对发展党员5个阶段25个步骤进行细化,各步骤需要做的工作用黄、绿、蓝三种颜色对入党个人、党支部、党委涉及内容进行区分。“三色职责图”将入党个人职责、党支部职责、党委职责单独提出,形成入党个人、党支部、党委三个角色的职责流程图。
(二)“三子三提”相互联动,基层基础持续夯实
支部建设对单子,提升党组织标准化建设质效。加强《党章》等党内规章制度学习理解,选派有一定理论功底的同志担任“翻译”,在先学一步、学深读透的基础上,将党的理论、党规党纪、规章制度读薄,提炼关键核心内容,制作精简学习版。建立组织管理、党员管理、组织生活、集中教育、创先争优、群团文化六大工作目录,形成由6个类别、20个一级项目和71个二级项目组成的规范化工作标准体系清单。按照“两明确、一确保”工作目标,梳理形成党建工作巡察典型问题清单,对照规范、标准和清单自查自纠,逐项狠抓落实。
发展党员过筛子,提升发展党员工作质量。以“一本图谱指导、三级培养提质、四级责任压实”的工作思路,党组织定期对照《发展党员三色图谱》,对新发展党员逐个“过筛子”;建立发展党员三级培养考察模式,党支部落实培养考察直接责任,对入党积极分子进行全方位、全过程培养考察;制定发展党员履责承诺“四张表”,按照“一事一记、一步一审、一审一确认”要求,根据“谁主办、谁记录,谁负责、谁签字”原则,压紧压实发展党员各关键环节各级人员责任。
支部书记上台子,提升支部书记做思想工作的能力。构建书记先锋营、党课流动站、党课擂台赛党支部书记培养“三步曲”模式,建立“党课流动站”,以视频方式把精品党课录入成包,向各支部推送;举办党课擂台赛,随机抽取部分支部书记上擂台,现场授课,现场打分点评,调动支部书记的主观能动性;组建“书记讲师团”,根据群众点评和党课擂台赛结果,在支部书记中遴选优秀党课教师,以上大课和分层教学方式组织巡讲。
(三)一个平台着力推动,自主管理能力得以提升
自主研发党建网络共建共享管理平台-“政工之窗”,在平台上给公司75个基层党支部划出“自留地”,由各党支部自行管理。各党支部在支部园地上动态反馈落实执行情况,上级党委根据各党支部在网络平台中上传的工作情况进行一键考评,实现党支部工作网上展示、党建学习资料网上分享、党支部项目进度网上公示、党员积分情况网上公开、党支部建设成效网上考评。
三、成效与反响
(一)组织力持续增强
“341”工作体系,通过发挥“四项创新”的驱动作用、“三子三提”提质夯基作用和“互联互建”联动作用,形成了一套较为完整、科学、系统的党建工作标准和考核管理体系,公司党建工作标准更加明确、考核量化科学;发展党员各流程各环节更加规范、发展党员标准看得见、摸得着、可运用;各级党组织党建职责更加清晰,履责情况可量化;全面破解了支部和党员管理盲区,找到了党建价值创造、人员素质提升和工作质效提升的着力点,调动和激发各方面的优势,形成党建工作齐抓共管的整体效能和最大合力。
(二)干事新动能全面激发
“341”工作体系推动公司内部从上至下形成了党建统领共识,项目领办支部领项目、党员领任务的“双领双突”作用明显,形成了党政“双融双促”格局。上级党组织的要求不折不扣得到执行,党员的身份意识、责任意识和荣誉意识被有效激发,各级党组织和广大共产党员在今年疫情保电和复工复产中主动领办急难险重任务,成为团结带领职工群众圆满完成各项工作任务的中坚和骨干。
(三)党建品牌更加闪亮
“341”工作体系中党支部项目领办形成了党建融入中心的理论成果和实践成果,为加强基层党建工作提供了很好的范例。该成果经全国党建研究会、国家党建权威期刊《国企》杂志社专家多次调研与评定,公司被《国企》杂志社授予为首批“国有企业党的建设调研基地”,成为公司党建创新的一张名片。项目领办创新实践得到全面推广,基层党组织服务生产经营、参与基层治理成效明显,多个项目得到了肯定和认可。
四、经验与展望
回顾课题研究过程,我们采取边研究、边实践、边提炼方式,将取得的成果逐步推广,指导各级党组织以党建工作价值创造为导向,加强党的独特优势转化,提升党建价值创造。过程中我们感受到,无论是管理部门、工程建设单位,还是基层供电所,都必须通过“人”的作用发挥,提升党建价值创造;必须探索创新,研究党建工作新模式,才能成就党建引领新路径;必须坚持激发党员干事新动力、管理自主力和价值创造力,才能永葆基层党组织的生机和活力。
遂宁公司党委将持续深化“341”党建工作新模式,在突出基层党组织政治功能和提升组织力上持续用力、久久为功,深入推进创新驱动,打好提升组织力的“组合拳”,激活“党建融合”新动能,推动基层党组织全面加强、全面进步、全面过硬。
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