为加强基层党组织政治功能，国网天府新区供电公司创新实施“一所一支部”驻所书记管理模式。选派优秀青年骨干兼任供电所党支部书记，为基层供电所进行“输血”帮扶，提升基层党组织“造血”功能，推动全面从严治党向基层延伸，有效促进供电所党建和业务工作双提升。该项举措已在国网四川省电力公司范围内推广实施。
一、背景说明
随着全面从严治党向纵深推进，中央对国有企业基层党建工作提出越来越高的要求。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定：“坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节。”“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。”
2014年10月，四川天府新区获批为国家级新区。为加大对地方经济发展的服务力度，经国家电网公司批准，国网天府新区供电公司于2014年12月29日正式挂牌成立，供电面积1588平方公里，服务人口237.92万人。公司成立之初，基层供电所党员分布不平衡，几个相邻供电所合为一个支部，行政管理与党组织管理难以同布置、同考核，加之供电所党员大部分组织关系在地方，党支部对党员的教育管理监督难以全覆盖，一定程度上限制了上级党委决策在基层一线的有效落地。同时，天府新区供电公司人才队伍趋于年轻化，多数本部及基层管理岗位青年缺乏较为全面一线工作经验，分析处理问题、化解疑难杂症的能力不足，骨干管理技术人员出现“断层”，青年员工成长通道显现瓶颈，亟需通过多种培养方式为企业锻炼并输送优秀青年人才。
二、主要思路和做法
按照全面从严治党的总体要求，国网天府新区供电公司紧紧围绕“做强党委、做实支部、做优党员”工作思路，大胆思考，率先探索了“一所一支部”驻所书记管理模式，全面实施“青春头雁”工程，选派优秀青年骨干兼任供电所党支部书记。通过三年时间，逐步形成了“摸索-创新-改善-提升”的基层党建管理新局面，有力搭建了本部联系基层的“连心桥”，推动全面从严治党向基层延伸，促进了供电所的全面发展。
（一）着力“双向建设”
着力个人向团队援智，建设坚强基层党支部。立足于“三个有利于”（有利于基层党组织管理、有利于供电所弱项指标提升、有利于驻所书记作用发挥），选派素质好、文化高、懂管理的青年骨干兼任供电所党支部书记，拓信息、出点子、换思维，为基层供电所及时进行“输血”帮扶。以点带面，强化辐射效应，着力提升基层党组织的“造血”功能，带领基层党员踊跃加入到“献血”行列中来，凝聚力量，将一线供电所党支部建设成为坚强战斗堡垒。
着力团队向个人赋能，建设“四能”人才队伍。公司把驻所书记模式作为培养青年骨干的良好平台，让他们到基层一线带兵打仗，增长才干。举办驻所书记专业知识培训班，制作《驻所书记供电所工作指引》，为驻所书记更好地开展工作提供专业指导。通过坚持书记抓党建工作述职评议、指标提升与考核挂钩、自下而上问题反馈等工作机制，使青年骨干既领头供电所党建工作，又参与供电所日常管理服务；既磨炼意志、增强担当，又增长勤学善思、攻坚克难的本领，逐步打造一批“躺下来能想、站起来能说、坐下来能写、放下去能干”的“四能”青年人才。
（二）坚持“三个”全覆盖
党员教育管理全覆盖。2017年，国网天府新区供电公司尚有部分农电党员组织关系在地方，企业对农电党员的教育管理难以全覆盖，首批26名驻所书记到位后，就立即全面梳理农电党员党组织关系，大力开展“党员找组织，组织找党员”工作，花大力气完成了59名地方农电工党员的组织关系划转，实现党员关系全转入、党员教育全覆盖，为下一步加强基层党建工作打下坚实基础。
标准化支部建设全覆盖。2018年是“旗帜领航·三年登高”对标管理年，党支部标准化建设如火如荼开展，驻所书记带领26个供电所党支部攻坚克难，高质量完成党支部软硬件打造，探索制定标准化党支部“六盒”清单，在供电所党支部全面推行，支部党建工作不断提升。其中，正兴供电所党支部被省公司评为“标准化党支部示范点”。
“心连心”服务站全覆盖。供电所是国网公司面向客户最直接的“末梢”，驻所书记平台搭建后，将党建元素高效融入，建立26个供电所党员“心连心”服务站。秉承“人民电业为人民”的企业宗旨，广泛开展社区共建、古镇服务、定点帮扶、抢险救援等爱心志愿服务，主动走访企业、村组、居民，解决供电服务“最后一公里”问题，架起党和群众的“连心桥”。涌现出常年传递大爱、创建“爱心茶室”服务老孤寡老人的李小兵，十六年风雨兼程照顾“渐冻症”妻子的凌茂根等典型人物及感人事迹，发现真善美、传递正能量的价值观不断固化。
（四）推进“四项创新”
创新党员教育管理。建立“五学五定”工作方法（学讲话、学经典、学名着、学政策、学先辈，定期集中理论学习、定期重温入党誓词、定期撰写心得、定期讲授党课、定期开展组织生活），丰富供电所支部党员的教育方式。创新“一刻钟”廉课教育，全面提升供电所员工识险、避险能力，使其知底线、明纪律、守规矩，把党风廉政工作在企业最前线压紧压实。
创新党员履责机制。推进“党员责任区、党员责任田、党员责任制”三责机制建设，落实党员责任“三性看板”管理，结合供电所党支部实际，创新运用可量化、可视化评价的方式对党员作用发挥进行评价。开展“两带一建比业绩”（书记带党员、党员带群众，实施支部共建党员比业绩）活动，进一步加强对驻所书记、党员履职情况的监督，驻所书记带头抓线损指标提升、电费回收，大力开展投诉压降、整治线路频繁跳闸，将业务指标与考核关联，真正在供电所实现了党建与业务深度融合。
创新支部协同共建。积极发挥驻所书记辐射效应，以点带面，推动“三个共建”：联系本人所在部门（科室、班组）党支部形成“支部共建”，确定共建主题，共同推进联合课题、项目或指标提升；联系所在辖区社区党组织形成“社区共建”，积极参与社区综合治理，开展多维度志愿服务，建立供电所“知信”服务群，与社区政府、客户线上线下实时互动，及时提供帮助；联系供电所工会小组形成“党群共建”，加强党对工会工作的指导，发挥基层工会优势，常态化开展文体活动、关爱慰问、困难帮扶，营造积极向上、团结和谐的良好氛围，凝聚合力，推动发展。
创新支部作用发挥。以“一支部一亮点”为切入点，融合专业特色，在供电所围绕投诉压降、台区线损治理、电费电价执行、配网运行管理等重点工作，大力实施“党建+”工程。驻所书记积极带领党员积极参与“世大会”建设、乡村振兴、古镇服务、定点帮扶、抢险救援等工作，与供电所人员一起走访村组、居民，解决供电服务“最后一公里”问题，全心全意为人民服务，架起电网企业与人民群众的“连心桥”。
三、效果和经验
通过两年的探索实践，从四个维度全面提升了党建工作水平和队伍建设力度：一是通过“纵向贯通”的方式，实现了公司党委意识决策第一时间传到到党组织“神经末梢”。二是充分搭建了本部联系基层的“连心桥”，有效指导工作落地实践，帮助基层解难事、办实事。三是供电所党支部在思想引导、团结凝聚、教育监督方面的管理职能显着提升，公司一线党员的政治性、先进性、引领性的先锋模范作用有力彰显。四是搭建青年成长成才平台，通过跨专业、跨单位历练，逐渐培养青年骨干从单一专业型向复合管理型转变，目前已有8名驻所书记提拔为副科级干部，人才队伍建设成效显着。
（国网四川省电力公司天府新区供电公司 李建立 张春红 陈廷科 于思黎 申小红）