一、重要意义
国网青海检修公司持续强“根”铸“魂”，各项工作成效显着，但制约党建质量提升方面依然存在抓上级党组织决策落实还不够精密、抓党建基层基础还不够精细、抓党建履责评价不够精准、抓党建价值提升还不够精确等瓶颈问题。提高党的建设质量，说到底是内外部双向驱动，党委引领、党支部引路、党员引头下目标、责任、管控、评价共同作用的结果，必须强化“抓好党建是最大的政绩”理念，构建“两个驱动三维引航四嵌融合”工作体系，才能确保党建高质量发展。
二、主要做法
深入分析党建质量提升与精密落实、精细目标、精准评价、精确提升之间的关系，以铸造19个党支部坚强堡垒为目标，以发挥410名党员的主体地位和作用为重点，构建了以党建质量提升为一个导向，以精细目标内在驱动、精准评价外在驱动为两条主线，立足党委引领、党支部引路、党员引头三个维度，实施目标、责任、管控、考评四嵌融合的“两个驱动三维引航四嵌融合”工作体系，以目标明导向，以量化促管理，以对标提质效。
（一）把握职责定位，明确“高质量”的方向
在问题分析的基础上，制定印发关于提高党的建设质量引领保障公司高质量发展的意见，明确“高质量”的方向。
（二）实施两个驱动，点燃“高质量”的引擎
目标指引内在驱动。党建怎么干，目标来指导，将目标管理理论的核心要义导入党的建设工作当中，通过“旗帜领航·提质登高”行动计划、量化计划、党支部堡垒指数“三张计划表”预设目标，实施“优势指标超先进、潜力指标创先进、短板指标争先进”工作策略。
结果应用外在驱动。党建好不好，结果说了算，将党建评价结果应用于公司决策、干部评价、绩效考核、评先评优、资源配置等方面，统筹兼顾需求与能力、成本与投入的关系，针对性进行重点保障和适度倾斜。
（三）开展三维引航，应用“高质量”的抓手
“三个引领一个转化”强化党委引领。印发了党建引领指数，由正向和负向指数构成，正向指数以政治引领、思想引领、责任引领和效能转化“三个引领、一个转化”4个维度和“四强四好一优两提升”引领标准进行正向评价积分，负向指数以5项减分事项进行反向考核。
“四有一看两聚焦十查”强化党支部引路。发布了党支部堡垒指数，着重关注“四有一看两聚焦十查”，其中，共性指标“四有”，主要包括党（团）组织换届选举及支委补选完成质效、“双红”机制推进质效、“党建+”工程开展情况等。个性指标“一看”中生产类党支部看“安全生产”，管理类党支部看“综合管理”。卓越指标“两聚焦”为加分项，主要聚焦工作业绩、聚焦项目建设，反向指标“十查”为一票否决。
“四个合格两看十查”强化党员引头。发布了《党员先锋指数评价参考》，着重关注“四个合格两看十查”。其中“四个合格”为基础，主要包括学习强国日均学分、学习笔记撰写情况、党的组织生活参与率、服务群众等内容；正向加分指数20分，反向扣分指数20分，“十查”为否决条件。激励广大党员主动落实责任“唱主角”。
（四）构建四嵌体系，推动“高质量”的管控
建立目标体系，设置“全要素”的指标目标。注重管理层级差异，建立“旗帜领航·提质登高”行动目标，明确了6个方面53项重点任务146条落实措施，推动党委领导作用更加彰显。注重核心业务差异，建立“分级对表·上下联动”量化目标，分别制定了两级党建工作量化计划管理任务清单，明确8个方面38项党建工作任务，满分100分。注重职能定位差异性，建立“分类对标·差异进阶”指数目标，依托党支部堡垒指数，党支部规模较大、党员人数40名以上的为A类，党员人数10至39名的为B类，其余为C类，明确差异进阶目标。
建立责任体系，传导“全业务”的履责压力。纵向责任联动，建立党委、党的职能部门、党支部纵向贯通三级责任树。横向业务联动，印发党委和领导班子成员、党支部和支委成员党建工作责任清单，对党委、党委领导班子成员、党支部及其班子成员、党的各职能部门的责任进行了明确规定和要求，确保党建责任务虚变务实、定性变定量、抽象变具体。
强化管控体系，实施“全链条”的精益管控。实施定期监控，通过月度、季度、半年和年度四个周期，针对指标实际值与目标的差异进行监测，对偏差的指标进行预警。实施短板点评，利用季度党建例会，对未完成目标、分项指标落后的单位进行点评，由党委负责人点评指标现状、分析原因、确定对策，推动指标压力显性化，推动主动改进提升。实施专项改进，通过对关键短板指标进行诊断分析，开展专项改进，确保指标提升。
应用考评体系，实现“全方位”的评价激励。实施综合评价，各党支部将年度党建责任清单完成情况通过党务公开栏等形式向职工公开，接受社会监督。大党建4个部门，采取问卷调查、群众评议、满意度调查等多种形式，组织党员群众党的建设情况进行评议。实施结果“可视化”挂旗“差异化”归责，在党支部的“支部堡垒指数看板”中以挂旗形式公示，分红、黄、灰三种旗。“红旗”表示该支部达标，“黄旗”表示该支部不达标，只需该支部整改。“灰旗”表示该支部不达标，该支部及其上一级组织均需进行整改。
三、主要成效
通过一年多的实践，实现了党组织决策部署精密落实，党建基层基础精细夯实，党建责任落实精准评价，党建价值提升精准有力的管理效果。其综合效益具体表现在以下四个方面：
党建工作质量全面提高，形成登高升级良好态势。17个党支部被评价为高原电网三星堡垒党支部，5个党支部被评价为高原电网四星堡垒党支部。国网青海检修党委党建考核持续三年保持第一，先后获得国网公司红旗党委、国网青海省电力公司先进基层党委、组织建设标杆、思想建设标杆。
党建精益管理全面加强，推动了党建提质增效。党建基础管理达标率从85%提升到100%，党组织覆盖率100%，组织规范设置率100%；党（团）组织按期换届率100%，发展党员完成率100%，党组织书记履职意识和能力有了明显的提升。2篇党建理论文章荣获“电力企业管理创新论文大赛”二等奖，5项党建精益管理成果先后获得电力行业、青海省、国网青海省电力公司质量创新成果奖。
党建工作责任全面落实，有效转化为企业竞争力。深入推进党建引领业务、技术，输电中心党支部基于“电网与鸟类和谐共存”理念开展技术攻关，青藏、玉树联网线路鸟害故障由2014年的141次降至2020年的1次；运检部党支部针对高寒、高海拔、高温差地区户外GIS设备运行异常，开展“党员课题攻关”，故障次数由2017年年均35次下降到2020年的2次。
党建价值创造全面彰显，厚植了高效发展优势。创新实施“党建+运检”，出色完成了青藏、玉树、果洛、青新“四大”联网工程和±800千伏青豫特高压工程运维检修任务，显着提高了青海电网的输电能力，青豫特高压累计输送电量162亿千瓦时，为青海清洁能源外送及全省经济结构优化升级和快速发展提供了可靠的电力支撑。
（国网青海省电力公司检修公司 李增业 马洁 李涛 惠文莉 余丽丽）