一、国企党建与生产经营深度融合的意义
推动深度融合是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。
推动深度融合是推进国有企业改革三年行动工作的必然要求。“加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合”是国企改革三年行动八个方面重点任务之一。在国有企业生产经营整个进程中，面临着种种困难，各级党组织必须围绕生产经营重点难点工作，从党建工作角度主动研究有效措施，切实把党组织作用发挥融入到生产经营的动员、组织、实施、保障等各环节，推动生产经营任务完成。必须注重发挥党员示范引领作用，关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。加快推进关键技术攻关， 提升党建工作价值创造力。
推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制机制的必然要求。随着国有企业改革的持续深化，国有企业党组织的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化，面临新的挑战。巩固党的领导地位，保证党组织参与企业重大问题决策，迫切需要完善和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调的体制机制，最终实现二者的有机融合。
推动深度融合是整顿软弱涣散党组织的必然要求。在全面从严治党不断向纵深发展的背景下，国有企业一些党组织暴露出战斗力、凝聚力不足的问题，集中表现在党组织活动与生产经营缺乏契合、各行其是、分开谋划，不是重经营、轻党建，就是重党建、轻经营，存在“两张皮”现象，既不利于党建工作，也不利于生产经营。出现这些问题根本原因还是党的建设定位不准确、目标不明确、方法不得当，解决这些问题还要靠深化国有企业党建优势，加大党建优势向企业核心竞争优势的转化，进而有效推动企业深化改革、转型升级和科学发展。
二、国企党建与生产经营深度融存在的问题
1.基本理念不一致，难以做到统一思想
党建与企业中心工作高效融合存在差距，国有企业党务人员政治理论水平参差不齐，没有在党建工作中实现政治思想意识化，本质上导致党建工作无法与国有企业的生产经营活动实现深度融合。
2.工作内容不一致，难以做到同步同频
部分企业党建工作与企业实际发展、生产经营需求脱轨，党建工作特点不突出。一方面，党员素质的提升与企业骨干的培养脱轨。一些企业在培养企业骨干过程中，过于重视业务能力、专业水平，忽视骨干的思想政治水平，难以选拔出高能力、高素质以及高水平的经营管理人才；另一方面，企业党建工作与生产经营不同步。例如，党建工作目标以及工作内容、党建人员的配备、党建机构的设置与生产经营不同步，难以发挥整体优势，不利于形成合力。
3.体制机制不相同，难以做到协调统一
由于党建工作属于两项工作的“一体两面”，因此为了能够充分地发挥党建工作的职能，需要企业的经营管理人员必须与党组织人员团结协作，才可以最大限度地发挥党建工作的作用。然而，实际上党建工作往往只是由党支部书记以及相关的干部为主体进行，缺乏企业经营管理干部的加入，这就导致其没有针对性的运行考核体系，再加上企业的各个部门通常也较为独立，进一步影响了党建工作的有序进行，不利于党建工作的顺利开展。
4.融合载体不丰富，难以做到融合促进
一些企业党的建设工作主要集中在监督检查、政策沟通和意识形态指导等领域，没有与生产企业融合的工作模式；一些企业的党的建设工作和生产运营存在双峰问题，党的建设在生产运营中没有强有力的主导作用。面对生产经营工作的问题，没有从党的建设工作的角度来思考和解决问题。
三、国企党建与生产经营深度融合的实践探索
推动国有企业党的建设与生产经营深度融合，以推动企业高质量发展为主线，从“思想引领、系统谋划、目标任务、体制机制、方法载体、考核评价”上“六位一体”推动党建与生产经营深度融合，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，进一步提高国有企业党建工作质量和实效，推动国有企业党建工作与生产经营融合促进。
（一）推进思想观念深度融合，提高站位聚定力
1.注重思想观念上的融合。完善党委理论学习中心组学习、干部培训制度，制订印发学习计划和重点内容安排。指导各党支部完善党员教育制度，推动党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧扣国家大政方针政策，围绕企业中心工作，精心设计学习内容，推动学以致用，研究解决企业改革发展重大问题，切实把学习成果转化为推动企业高质量发展的生动实践。
2.注重形势任务上的认同。发挥党组织联系广大职工群众的桥梁和纽带作用，采取各种形式开展政策宣讲，加强国内外经济形势、国有企业改革政策宣传以及企业面临形势任务教育，统一思想、振奋精神、鼓舞士气，引导职工坚定企业改革发展的信心和决心。发挥党组织思想政治工作优势，加大对企业各项决策部署的宣贯力度，对职工群众普遍关心的发展任务、改革举措和热点问题、企业年度重点工作任务，及时做好宣传解读、答疑释惑，把企业面临的形势、改革发展的思路、应对困难的措施向职工讲清楚，赢得职工的理解和支持。
3.注重宣传文化上的引领。围绕中心工作，积极宣传企业改革发展成就，选树基建发展、生产经营管理先进典型，讲好国有企业故事，传播好国有企业声音，营造推动企业改革发展的良好氛围。深入践行社会主义核心价值观，将其融入企业管理实践，转化为职工群众的情感认同和行为习惯。加快企业文化融合和培育，传承红色文化基因，及时总结企业发展实践中符合时代精神的优秀理念。倡导积极健康的文化娱乐活动，涵养职工的道德情操，满足职工群众对美好生活的向往。
（二）推进系统谋划深度融合，把关定向管大局
1.注重统筹同步谋划。坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。紧密结合企业产权关系、生产机构、经营模式、用工方式等深刻变化，持续优化党组织设置，健全基层组织，确保党的组织设置始终与企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应。
2.注重统筹工作推进。坚持把党的建设嵌入企业改革发展全过程和生产经营全流程，安排生产经营工作要同步对党建工作作出安排，组织召开生产经营等会议要同步安排党建工作任务，党员领导干部到基层调研指导生产经营工作要同步了解掌握指导党建工作开展，确保工作同部署、同落实、同检查。坚持加强组织体系建设，发挥各级党组织作用，严格落实领导人员抓基层党建工作联系点制度，推广党员联系群众机制，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，形成自上而下强大的执行力，保障企业各项方针政策、工作部署和生产经营任务得到有效落实。
3.注重统筹组织保障。积极探索党务和业务干部交叉任职、轮岗交流的新机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，把优秀的生产经营管理人才交流到党务岗位培养锻炼。结合各部门（场站）不同特点，创新构建组织网络，把党组织建立到重大工程、重大项目、重大任务和场站、班组等，提升党组织覆盖的有效性，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就体现在哪里。注重解决党员空白班组问题，稳妥有序采用发展党员向空白班组倾斜、党员适当向空白班组调配和党员联系空白班组等方式，推动实现党的工作全覆盖。
（三）推进目标任务深度融合，举纲张目强引领
1.注重强化战略引领。把深化党史学习教育同践行“社会主义是出来的”伟大号召结合起来，争做“碳达峰、碳中和”的主力军和排头兵，大力开发建设新能源项目，再动员、再部署、再出发，加快建设世界一流示范新能源企业。大力宣贯企业发展战略，组织开展深入学习研讨，强化战略认同，推动与做好企业当前工作紧密结合，确保战略落实落地。
2.注重强化责任目标。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，紧扣生产经营任务，发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，让融合有目标、有抓手、有动力、有保障。坚持出台方案、健全机制、推进落实一起抓，强化党建工作与生产经营目标一致的基本要求，一体签订目标责任书，一体推进安全生产、基建发展、经营管理和党建工作责任体系建设，确保有效对接、相互促进，以安全生产、经营发展、基建工程业绩检验党组织工作成效，以党组织作用发挥推动生产经营持续向好。
3.注重强化同步落实。坚持党建工作与生产经营目标同向、措施同定、工作同步，把企业改革的难点、生产经营的重点、职工关心的热点，作为党建工作的着力点，从党建工作角度主动研究有效措施，切实把党组织作用发挥融入到生产经营的动员、组织、实施、保障等各环节，推动生产经营任务完成。
（四）推进体制机制深度融合，夯基固本见成效
1.注重理顺治理体系。持续深入落实全国国企党建会精神，坚持两个“一以贯之”，推动党的领导与完善公司治理相统一，巩固中国特色国有企业治理模式。坚持把党建工作总体要求纳入公司章程，建立党对国有企业全面领导的公司治理结构，明确党组织在现代企业法人治理结构中的法定地位，明确党组织的机构设置、工作职责、工作任务，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，符合条件的党委班子成员通过法定程序进入经理层。
2.注重规范决策机制。坚持总揽全局、协调各方的原则，健全党委发挥领导作用的运行机制，细化完善“三重一大”决策制度、党组织议事规则、议事范围清单，完善党组织讨论决策的流程及责任追溯机制，落实党组织研究讨论作为重大事项决策的前置程序，固化党组织议事决策制度体系，建立健全企业党委分析重大问题、督促落实重点工作的常态化机制，遵循市场经济规律和企业规律做好企业工作。探索建立党支部研究讨论生产经营重点工作任务和涉及职工切身利益问题的机制，着力提升基层组织力和企业基层治理效能。
3.注重完善制度体系。建立不忘初心、牢记使命的制度与推动提升企业治理能力和治理效能结合起来，将党建工作制度作为企业管理制度体系的重要内容，切实把党组织的地位、作用和运行机制等嵌入企业治理结构之中，成为企业生产经营管理不可分割的一部分。建立完善系统完备、科学规范、运行高效的制度流程，坚持党建工作制度与生产经营制度同步调整、同步修订，确保党建工作和生产经营管理相适应相协调。
（五）推进方法载体深度融合，多点发力保落实
1.注重完善促进重点任务攻坚载体。践行“社会主义是干出来的”伟大号召，围绕生产经营急难险重工作，制定党建工作与生产经营衔接配套的载体机制，紧扣世界一流新能源企业建设等生产经营、改革发展重点任务开展党内创先争优，深入开展党员先锋岗、党员示范岗，广泛创建党员突击队、党员责任区，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。注重发挥党员示范引领作用，探索推进党员创新工作站、劳模创新工作室、青年创新实验室等活动，加快推进关键技术攻关，提升党建工作价值创造力。
2.注重完善深化创先争优活动载体。开展常态化创先争优活动，及时补充完善活动内容、工作措施和任务目标，确保创先争优活动始终与企业发展相适应、有促进。注重创新先进评选方式，结合实际开展月度、季度、年度先进评选活动。推广“三化一制”（党委规范化、支部标准化、党小组项目化和党员积分制），实施“党委品牌建设”“一支部一特色”做法。结合企业生产经营特点，把推动中心工作作为评先选优的重要指标，深入推进 “1+5”支部工作品牌创建，形成党建工作与生产经营融合促进的有效载体。
3.注重完善志愿服务保障载体。围绕服务职工群众，根据党员岗位、特长、分布和意愿等情况，组建党员志愿者队伍，组织开展志愿服务工作。基层党组织结合主题党日开展服务职工活动，充分结合企业实际和职工群众实际需要、关注热点，科学设计活动项目，实现服务需求和服务意向双向精准对接。鼓励党员加入注册志愿者队伍，支持党员参加志愿服务活动。
（六）推进考核评价深度融合，同频共振促发展
1.注重创新考核方式。用好考核评价指挥棒，依据企业关制度，及时完善党建责任制、党支部书记抓党建工作考核评价制度，与生产经营、干部管理一体考评，实现既报经济账，又报党建账。改进党建考核方式，减少年度党建考核频次，注重采用调研、访谈等方式，以及通过信息化手段掌握各单位党建日常工作情况。采用积分制、竞赛制、项目制等考核评价机制，采用更加灵活简便的考核方式，更好适应生产经营管理需要。
2.注重优化考核内容。突出全面从严治党责任落实情况，突出提高基层党组织建设质量情况和履行基层党建工作责任情况，突出推动生产经营重点工作完成情况，同时将查找和解决问题、巡视巡察整改等情况作为党建考核重要内容。统筹考虑各党支部规模、类型、区域等因素，探索实行分类分级考核。
3.注重用好考核结果。健全“述评考用”有效贯通的工作机制，完善定责、履责、述责、评责的党建责任落实机制，进一步激发强党建促业务的内生动力，形成党委抓、书记抓、党政一起抓，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。强化考核结果应用，加大考核结果直接与薪酬、奖惩、任免挂钩力度，做到考评方式有效衔接、考评结果相互印证。建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环机制，将刚性的考核约束与精准的指导帮扶结合起来，以考核促进工作改进提升，深化拓展党建考核成效。强化考核问题整改落实，对整改不力的单位严肃问责，形成抓落实的倒逼机制。
四、国企党建与生产经营深度融合的工作启示
“六位一体”推动党建工作与生产经营深度融合是一个系统工程，需要深入贯彻新时代党的建设总要求，认真落实国有企业全面深化改革两个“一以贯之”，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和推动企业高质量发展的强大动力。同时，还必须做到五个坚持。
1.必须坚持党的领导，强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位，全面加强企业党的领导党的建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实到位，确保企业党组织各项部署有效落实。发挥好党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，确保企业沿着正确发展方向前进。
2.必须坚持思想引领，凝聚发展力量。推动各级党组织和全体党员统一意志、统一行动、步调一致，自觉践行新思想、适应新时代、展现新作为。认真落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，持续激发企业活力和动力。
3.必须坚持围绕中心，注重统筹协调。坚持抓党建从基建生产出发，抓基建生产从党建入手，紧紧围绕企业总体发展战略，聚焦创建世界一流新能源企业的抓手，发挥党组织总揽全局、协调各方的优势，推动解决实际问题，提升企业生产经营管理水平。
4.必须坚持因地制宜，结合企业实际。紧密结合实际情况，把提高企业效益、增强竞争实力作为抓党建的出发点和落脚点，注重工作创新，实施“党委品牌建设”“一支部一特色”做法，推动形成具有企业特点和实效的党建工作模式和载体，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动企业改革发展。
5.必须坚持上下联动，形成工作合力。坚持上级统筹谋划和基层探索实践相结合，进一步发挥各级党组织和党的工作部门的积极性、主动性、创造性，防止“上级等下级经验、下级等上级指令”，形成各负其责、齐抓共管、全力推动党建工作与基建生产经营深度融合的工作格局。
（国能陕西新能源发电有限公司 赵双奎）