一、案例背景
为有效解决党员政治思想自觉性不高、服务意识与责任意识不强、党员队伍整体素质欠缺、党员活动难组织、党建工作难以有效考核等问题。六盘水六枝供电局引入精益管理理念,优化积分管理办法,创新提出以“党员四维卡”实现党员履职数据化,推动党建与改革发展生产经营融合走深走实。通过党员积分优化方案的推广落实,一是要加强党员的政治思想自觉,推动党员先锋模范作用的发挥;二是要增强党员的责任意识与进取心态,努力形成 “比、学、赶、超”的浓厚氛围;三是要推动党建工作落实到个人,做出成绩,展现亮点;四是要激发党员参与活动的主动性和有效性。
二、主要做法
(一)精益管理,党建领航
六盘水六枝供电局以党史学习教育为契机,通过制定“党员四维卡”党员积分管理办法实现党员履职数据化。通过实行党员积分制管理,评价从抽象到具体,“表现可量化、评优有依据、先进信得过”,使得党员管理实现了由“粗放管理”向“精细管理”的转变,“党员四维卡”围绕“学”和“做”,以党内政治生活学习和主题实践活动、承接各级党建活动为主要内容,从岗位履职、服务群众、党员承诺、党员共性义务四个维度进行评价,树立教管一体化理念,每个党员无论职务高低、岗位类别都要参加本支部的党员积分管理,通过记分方式对每一个党员一年的工作学习等方面的情况进行真实写照。
(二)建立台账,多维积分
制作党员积分制管理申报台账,主要包括“党员四维卡”登记表、年度考核评测表、积分晋级表单、积分汇总卡等内容,党员一人一台账,由所在党支部保存、登记。党组织要对党员积分进行及时管理,及时记分,并定期将党员积分情况进行公布,发现问题及时纠正。对党员要做到一季一考核,半年一汇总,年底一评议。支部每季度给予每名党员一定的原始分值。根据党员共性义务、岗位履职、党员承诺、服务群众四个维度进行加分和减分,党员个人季度积分取最终得分。一个季度为一个记分周期,一个季度结束后重新记分。党员晋级积分采取季度考核和年终考核相结合的方式进行。
(三)公平公示,科学评议
采用“登记、督查、评价”的考评机制,党员积分管理执行过程由党员自主填报、党支部综合评价组成。每季度,党员个人自主建立党员四维卡,将个人的岗位履职、服务群众、党员承诺、党员共性义务等情况详细记录,作为党员申请日常行为积分的重要依据。党支部对所属党员四维卡情况进行督促检查,并对积分情况作出评价和指导。年终,党支部组织召开支委会,对党员年度积分进行综合评价,并根据评价得分情况按照优秀、良好、合格、不合格四个等次进行等级评定。得分90分及以上的可评为优秀,76分≤得分<90分的为良好,60分≤得分<76分的为合格,得分<60分的为不合格。每年12月,根据各党支部的积分情况,汇总在党务公开栏上进行公示,接受党员群众监督。
(四)奖惩结合,注重应用
六盘水六枝供电局将党员积分和党内激励与绩效管理相结合,实行“限上奖励限下惩处”。对年度评为优秀党员等次的,优先推荐到上级党组织参与评先选优;对不合格党员等次的,由支部书记与其进行谈话,指出不足并限期整改,同时党总支负责人将对党支部书记开展约谈。连续两年评定为不合格的党员,经批评教育无果的进行劝退或除名,同时追究党支部书记的责任。经党支部批评教育但仍连续三年评定为不合格的党员,年度个人绩效直接认定为C。
三、工作成效
六枝供电局以《南方电网企业文化理念》(修订版)为引领,通过建设党员积分履职数字化推动党员履职,持续在党建工作与改革发展生产经营深度融合上下功夫,以高质量党建推动企业高质量发展。党员积分优化方案在落实以后,党员的履职情况得到改善,党建与业务工作业绩获得提升,在促进党建与业务深度融合的层面,获得了以下成效。
(一)发挥了党员干部的先锋作用
通过党员积分优化方案的推广落实,加强党员的思想、政治、行动自觉,激发党员服务意识和内在活力。推动党员在党建与业务工作中发挥出带头作用,形成标杆效应。
(二)营造了创先争优的积极氛围
通过落实党员积分优化方案,实现目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化,强化考核、激励先进、问责后进,切实增强党员的责任意识与进取心态。以党员带群众,以作风推落实,形成 “比、学、赶、超”的浓厚氛围。
(三)提升了党建工作的整体质量
加强党建工作考核,以绩效为导向,让党建工作一项一项抓落实,一件一件见分晓。确保党建工作保质保量完成,推动党建工作落实到个人,做出成绩,展现亮点。
(四)改善了党员队伍的综合绩效
党员队伍的素质能力进一步提高,履职态度明显提升。通过对党员进行党建与履职同步考核的方式,促进党员发挥先锋模范作用,保证部门业务工作的顺利完成。发挥大党建的引领作用,让管理漏洞、重大风险得到有效控制,业务绩效不断改善。
(五)提高了普通党员的参与意识
解决了党员活动难组织的问题。以前“三会一课”、“六个一”支部活动总有人以各种理由请假,会议发言、上台交流能躲则躲。“党员积分制”管理实施以后,将党员参与的组织活动全部纳入积分范围,有效促进了党员参与活动的主动性和有效性,组织活动随意请假的少了,争相发言的多了;人在心不在的少了,集中专注的人多了,个别党员也一改往日疲软作风,成为了各项活动的“积极分子”。
(六)增强了党员群体的责任意识
解决了党员带头作用难发挥的问题。推行积分考核后,抓党建促业务的导向明显了,评价党员的方法也简单了,通过“数字”来体现党员的先进性,有了积分的“鞭策”,党员在工作中自我加压,争先创优的意识大大提高,工作积极性和创造性得到较大提升。解决了党员服务群众难量化的问题。党员不管在工作中还是8小时以外,都充满了服务群众的积极性,大大提高了党员的宗旨意识和责任意识。
四、经验与启示
通过实行“党员四维卡”,有效运用数字化管理的方式加强了党组织与党员之间的联系,拉近了党员与群众的距离。党员履行义务情况、发挥作用情况,不仅党员心里有数、群众心里有数、组织心里也有数。考核工作按照制度申报、审定,体现原则性;按照制度公示,体现公平性;积分,加分有标准,党员把这种管理称之为“公平秤”,让党员“称”出差距,“量”出劲头。党员积分制管理,建立党员积分卡,一事一记,实现对党员的跟踪考核、动态评价。让党员记住自己的身份,规范自己的行为,履行自己的职责,践行自己的承诺,勇作群众的表率,使组织的管理和规范要求逐渐成为党员的自觉行为,使优秀党员添动力,落后党员有压力。建立党员管理的长效考核机制,把机制和责任相结合、义务和权利相统一,管理和服务相协调,使“硬”指标与“软”环境相融合,充分发挥“党员积分制”管理工作的辐射力和影响力。
(南网贵州电网公司六盘水六枝供电局 粟周范 甘泉 晏祺 陈丽 龚洪艳)
一、案例背景
为有效解决党员政治思想自觉性不高、服务意识与责任意识不强、党员队伍整体素质欠缺、党员活动难组织、党建工作难以有效考核等问题。六盘水六枝供电局引入精益管理理念,优化积分管理办法,创新提出以“党员四维卡”实现党员履职数据化,推动党建与改革发展生产经营融合走深走实。通过党员积分优化方案的推广落实,一是要加强党员的政治思想自觉,推动党员先锋模范作用的发挥;二是要增强党员的责任意识与进取心态,努力形成 “比、学、赶、超”的浓厚氛围;三是要推动党建工作落实到个人,做出成绩,展现亮点;四是要激发党员参与活动的主动性和有效性。
二、主要做法
(一)精益管理,党建领航
六盘水六枝供电局以党史学习教育为契机,通过制定“党员四维卡”党员积分管理办法实现党员履职数据化。通过实行党员积分制管理,评价从抽象到具体,“表现可量化、评优有依据、先进信得过”,使得党员管理实现了由“粗放管理”向“精细管理”的转变,“党员四维卡”围绕“学”和“做”,以党内政治生活学习和主题实践活动、承接各级党建活动为主要内容,从岗位履职、服务群众、党员承诺、党员共性义务四个维度进行评价,树立教管一体化理念,每个党员无论职务高低、岗位类别都要参加本支部的党员积分管理,通过记分方式对每一个党员一年的工作学习等方面的情况进行真实写照。
(二)建立台账,多维积分
制作党员积分制管理申报台账,主要包括“党员四维卡”登记表、年度考核评测表、积分晋级表单、积分汇总卡等内容,党员一人一台账,由所在党支部保存、登记。党组织要对党员积分进行及时管理,及时记分,并定期将党员积分情况进行公布,发现问题及时纠正。对党员要做到一季一考核,半年一汇总,年底一评议。支部每季度给予每名党员一定的原始分值。根据党员共性义务、岗位履职、党员承诺、服务群众四个维度进行加分和减分,党员个人季度积分取最终得分。一个季度为一个记分周期,一个季度结束后重新记分。党员晋级积分采取季度考核和年终考核相结合的方式进行。
(三)公平公示,科学评议
采用“登记、督查、评价”的考评机制,党员积分管理执行过程由党员自主填报、党支部综合评价组成。每季度,党员个人自主建立党员四维卡,将个人的岗位履职、服务群众、党员承诺、党员共性义务等情况详细记录,作为党员申请日常行为积分的重要依据。党支部对所属党员四维卡情况进行督促检查,并对积分情况作出评价和指导。年终,党支部组织召开支委会,对党员年度积分进行综合评价,并根据评价得分情况按照优秀、良好、合格、不合格四个等次进行等级评定。得分90分及以上的可评为优秀,76分≤得分<90分的为良好,60分≤得分<76分的为合格,得分<60分的为不合格。每年12月,根据各党支部的积分情况,汇总在党务公开栏上进行公示,接受党员群众监督。
(四)奖惩结合,注重应用
六盘水六枝供电局将党员积分和党内激励与绩效管理相结合,实行“限上奖励限下惩处”。对年度评为优秀党员等次的,优先推荐到上级党组织参与评先选优;对不合格党员等次的,由支部书记与其进行谈话,指出不足并限期整改,同时党总支负责人将对党支部书记开展约谈。连续两年评定为不合格的党员,经批评教育无果的进行劝退或除名,同时追究党支部书记的责任。经党支部批评教育但仍连续三年评定为不合格的党员,年度个人绩效直接认定为C。
三、工作成效
六枝供电局以《南方电网企业文化理念》(修订版)为引领,通过建设党员积分履职数字化推动党员履职,持续在党建工作与改革发展生产经营深度融合上下功夫,以高质量党建推动企业高质量发展。党员积分优化方案在落实以后,党员的履职情况得到改善,党建与业务工作业绩获得提升,在促进党建与业务深度融合的层面,获得了以下成效。
(一)发挥了党员干部的先锋作用
通过党员积分优化方案的推广落实,加强党员的思想、政治、行动自觉,激发党员服务意识和内在活力。推动党员在党建与业务工作中发挥出带头作用,形成标杆效应。
(二)营造了创先争优的积极氛围
通过落实党员积分优化方案,实现目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化,强化考核、激励先进、问责后进,切实增强党员的责任意识与进取心态。以党员带群众,以作风推落实,形成 “比、学、赶、超”的浓厚氛围。
(三)提升了党建工作的整体质量
加强党建工作考核,以绩效为导向,让党建工作一项一项抓落实,一件一件见分晓。确保党建工作保质保量完成,推动党建工作落实到个人,做出成绩,展现亮点。
(四)改善了党员队伍的综合绩效
党员队伍的素质能力进一步提高,履职态度明显提升。通过对党员进行党建与履职同步考核的方式,促进党员发挥先锋模范作用,保证部门业务工作的顺利完成。发挥大党建的引领作用,让管理漏洞、重大风险得到有效控制,业务绩效不断改善。
(五)提高了普通党员的参与意识
解决了党员活动难组织的问题。以前“三会一课”、“六个一”支部活动总有人以各种理由请假,会议发言、上台交流能躲则躲。“党员积分制”管理实施以后,将党员参与的组织活动全部纳入积分范围,有效促进了党员参与活动的主动性和有效性,组织活动随意请假的少了,争相发言的多了;人在心不在的少了,集中专注的人多了,个别党员也一改往日疲软作风,成为了各项活动的“积极分子”。
(六)增强了党员群体的责任意识
解决了党员带头作用难发挥的问题。推行积分考核后,抓党建促业务的导向明显了,评价党员的方法也简单了,通过“数字”来体现党员的先进性,有了积分的“鞭策”,党员在工作中自我加压,争先创优的意识大大提高,工作积极性和创造性得到较大提升。解决了党员服务群众难量化的问题。党员不管在工作中还是8小时以外,都充满了服务群众的积极性,大大提高了党员的宗旨意识和责任意识。
四、经验与启示
通过实行“党员四维卡”,有效运用数字化管理的方式加强了党组织与党员之间的联系,拉近了党员与群众的距离。党员履行义务情况、发挥作用情况,不仅党员心里有数、群众心里有数、组织心里也有数。考核工作按照制度申报、审定,体现原则性;按照制度公示,体现公平性;积分,加分有标准,党员把这种管理称之为“公平秤”,让党员“称”出差距,“量”出劲头。党员积分制管理,建立党员积分卡,一事一记,实现对党员的跟踪考核、动态评价。让党员记住自己的身份,规范自己的行为,履行自己的职责,践行自己的承诺,勇作群众的表率,使组织的管理和规范要求逐渐成为党员的自觉行为,使优秀党员添动力,落后党员有压力。建立党员管理的长效考核机制,把机制和责任相结合、义务和权利相统一,管理和服务相协调,使“硬”指标与“软”环境相融合,充分发挥“党员积分制”管理工作的辐射力和影响力。
(南网贵州电网公司六盘水六枝供电局 粟周范 甘泉 晏祺 陈丽 龚洪艳)