国网成都供电公司党委聚焦解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持以企业改革发展成果检验党组织工作和战斗力，量化衡量党建价值创造，创新构建党建“OKR+三棱镜”考评体系，推动党建工作明责、履责、考责、问责一体贯通，有效破解党建与业务“两张皮”。
聚焦党建工作“怎么干” 实施党建OKR绩效考核
聚焦党建工作“怎么干”，国网成都供电公司党委以助推生产经营为目标，确立“基本工作+最佳实践”工作导向，引导基层党组织通过抓党建工作助推业务质效提升。坚持“过程与效果相统一”，将党建责任分解细化，建立月、季、年指标，强化日常行为监督管控，推动基层党组织以每月“靠谱”的过程，保证每年“正确”的结果。
党建OKR绩效考核体系示意图
纵向确立“基本工作+最佳实践”工作导向，聚焦“抓基本工作”重在规范落实制度“做到位”、“抓助推生产经营”重在立足实际探索实践“有特色”，依托国家电网统一部署的党建信息化综合管理系统，推行“基本工作+最佳实践”的考责内容管理，让党建工作“抓”的重点更突出、任务更明确。“基本工作”量化管理。对照规章制度将党建基本工作细化分解，建立组织管理、党员教育、党建责任制、宣传思想等党务工作板块。基层党组织按规定的任务、次数、时间节点完成工作后，在国家电网党建信息化综合管理系统录入相关信息，平台自动生成量化指标，公司党委通过监控指标及时掌握基层党组织完成情况。为确保量化计划完成质量，公司党委编制《基层党支部书记标准化作业指导书》，明确标准化流程、资料归档明细，为党组织精准履责提供参照；制作并建立党务培训短视频库，编制《基层党建典型违章140 条》，促进广大党员将党务学在日常、严在平常；推行“党建指导员”，由党建工作部门分片指导基层党组织在重点业务上不发生重大失误。“最佳实践”案例化管理。不局限具体内容和形式，引导基层党组织立足实际自主开展特色党建工作，在推动党建与业务深度融合中形成创新实践典型案例。公司党委强化工作指导与方法供给。一是把牢方向，助推生产经营。构建“党建+”工程深化落实机制，提出“党建+”时序工作模板，组织基层党组织以助推业务增效为导向，自主选题、提前立项，以党建的方法载体推动生产经营任务高质量完成。二是紧盯目标，贯穿工作主题。推行“主题工作法”，倡导基层党组织以解决问题为导向，将生产经营工作中的难点、痛点作为全年工作主题，实现理论学习、组织生活、岗位实践与业务工作深度融合。公司党委定期组织开展“最佳实践”案例分析、评价，推动先进经验深化推广，督促后进单位改进提升。
横向建立月、季、年时序指标体系。聚焦方向不偏、任务有序，以月、季、年为时序建立考评指标，将考评结果即时纳入公司绩效体系，引导基层党组织以每月规范过程，产出每年的质量效果。月度考核按照“基本工作70%+最佳实践30%”分配权重。基本工作方面，根据党建信息化综合管理系统生成的“三会一课”“换届选举”“党员发展”等日常工作完成数据，直接折算为考核分数。最佳实践方面，聚焦各单位的创新实践案例，按照“落实部署早、方法载体新、解决问题准、成效成果实”的原则评价赋分。季度考核突出阶段性工作成效。针对基本工作，开展党建责任落实“三查”（本单位“自查”、各单位“互查”、公司党委“抽查”），对党建基础程序是否合规、逻辑是否正确、工作是否规范等进行检查，将检查结果纳入考核。针对党建助推生产经营，通过党员先锋指数和政治生态指数检验党员和党组织作用发挥。年度考核全面衔接上级党组织考核工作标准和要求，对党建工作质量、成效进行评价。质量类指标重点对月度、季度指标未涉及的基础管理工作进行全面评价，确保党建责任落实无遗漏。成效类指标结合各专业实际，从党建创品牌成效、管理创新、荣誉表彰、重点工作完成情况等方面进行评价，推动基层党组织全年总体形成价值输出。
聚焦党建质效“怎么看” 创新“三棱镜”模型
国网成都供电公司党委将党建工作对企业改革发展的推动作用作为衡量基层党建工作“价值”的根本标准，创新党建质效透析“三棱镜”模型，从党建OKR考评结果出发，以生产经营业绩为锚定，通过党建功效指数、党组织书记履责指数、党员先锋指数、政治生态指数四个维度，检验基层党组织党建责任落实质效。
党建质效透析“三棱镜”模型示意图
一是设置党建功效指数，量化评价党建与生产经营的融合质效，突出考察与业绩的排名一致性、变化相关性和党建成绩结构合理性三个方面。党组织党建工作排名与业绩排名越接近，评价得分越高；相对于上一考评周期，党组织党建排名与业绩排名同时正向变化，评价得分高；党组织党建考评中各分项专业成绩越均衡，评价得分越高。
具体计算公式为：
党建功效指数=（ρ党×C₁+0.1×C₂+0.1×C₃）×（0.5+ρ业）
其中：① C₁为党建与业务绩效一致性系数，其取值由该单位党建排名与业绩排名的差值决定。
某季度供电公司序列党建与业务排名一致性情况
② C₂为党建业务变化相关性系数，党建与业绩较上季度同时正向变化取为1，否则取为0。
③ C₃为大党建结构合理性系数，量化为基层党建与党风廉政建设、领导人员队伍建设得分的相关系数，党建OKR考评各专业越均衡，该项系数取值越高。
④ ρ党、ρ业为权重系数，党建、业绩排名越高，对应权重值越大，得分越高，具体取值为：
ρ党=（序列单位数-党建排名+1）/序列单位数
ρ业=（序列单位数-业绩排名+1）/序列单位数
二是设置党组织书记履责指数，量化评价各单位党组织书记履责质量。坚持权责对等原则，按照“基层党建工作50%+队伍建设20%+党风廉政建设20%+意识形态工作4%+基层工会工作2%+信访稳定工作2%+基层离退休管理服务工作2%”计算得分。
三是设置党员先锋指数，量化评价各党组织党员先锋模范作用彰显情况。以各单位党员占职工的比例为基准线，正向考察党员先进率，即该单位获得竞赛和荣誉表彰的员工中党员的占比；负向考察党员“四无”（无违章、无投诉、无差错、无违规）达标率，即各单位违反“四无”的员工中党员的占比。正向占比减去负向占比结果值越高，则得分越高。
四是设置政治生态指数，通过负面事件累计扣分量化评价党组织政治生态建设成效，评价维度包括政治建设坚定度、党内监督密实度、班子建设勤廉度、选人用人公信度和作风形象满意度五个方面，负面事件来源于信访举报、巡视巡察、监督检查和专业督查等，负面事件越少，得分越高。
通过按月公布“党建功效指数”、“党组织书记履责指数”，按季公布“党员先锋指数”、“政治生态指数”，全面评估基层党建助推生产经营效果、党组织书记工作状态、党建促进党员队伍先锋模范作用彰显情况、党建对组织氛围营造和企业文化建设助推作用，结合党组织书记季度标准化汇报卡，常态分析基层党组织存在问题，找准党组织书记履责短板弱项，针对性开展专业帮扶、党委约谈、激励考核，抓实履责过程及时纠偏，实现基层党建责任落实质效不断改进提升。
聚焦党建责任“怎么压实” 抓实考评结果应用
国网成都供电公司党委将党建OKR绩效考评结果即时纳入基层单位月度、年度绩效考核，同时纳入企业负责人业绩考核，并与领导人员调整、晋升挂钩。以党建绩效为基础，分类搭建创先争优平台，推动基层单位“比”党建绩效、基层党组织“比”“流动红旗”、员工“比”“蓉耀电里”，形成全员重视党建、聚力抓好党建的浓厚氛围，推动生产经营各项工作取得明显成效。
一是进一步明晰了党建工作导向。在基本工作方面突出“三会一课”“换届选举”等规定动作，213项基本工作任务分解落实到党支部、党小组一线，基础抽查“0违章”党组织占比较考责之初提升16.67%，支撑公司党委党建月度量化计划规范完成率保持100%。在自选动作方面实施党建“最佳实践”评价，促进各基层党组织立足实际、融入中心开展特色党建工作，“党支部主题工作法”等典型经验在行业内获得广泛推广。
二是进一步压紧了抓党建工作责任。通过月考评、晒排名、兑现绩效，有效激发各基层党组织领导人员和党务人员履职尽责的主动性，每月主动开展党建自主实践的基层党组织数量较考评开始之初提升了44.83%。
三是进一步助推了生产经营。通过三棱镜模型分析及结果应用，各基层党组织将党建工作聚焦到助推生产经营上，涌现出“党建基建四色主题理念”“党建+配网网格化改造”等89项典型做法，推动多项生产经营重点指标实现明显提升，基层单位党建考评成绩与综合业绩全年正相关性达81.29%，高质量党建助推公司高质量发展，2021年公司综合业绩考核位列国网四川省电力公司第一名。
（国网四川省电力公司成都供电公司 王宏波 杨先义 伍言 冉启航 李银奇）
国网成都供电公司党委聚焦解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持以企业改革发展成果检验党组织工作和战斗力，量化衡量党建价值创造，创新构建党建“OKR+三棱镜”考评体系，推动党建工作明责、履责、考责、问责一体贯通，有效破解党建与业务“两张皮”。
聚焦党建工作“怎么干” 实施党建OKR绩效考核
聚焦党建工作“怎么干”，国网成都供电公司党委以助推生产经营为目标，确立“基本工作+最佳实践”工作导向，引导基层党组织通过抓党建工作助推业务质效提升。坚持“过程与效果相统一”，将党建责任分解细化，建立月、季、年指标，强化日常行为监督管控，推动基层党组织以每月“靠谱”的过程，保证每年“正确”的结果。
党建OKR绩效考核体系示意图
纵向确立“基本工作+最佳实践”工作导向，聚焦“抓基本工作”重在规范落实制度“做到位”、“抓助推生产经营”重在立足实际探索实践“有特色”，依托国家电网统一部署的党建信息化综合管理系统，推行“基本工作+最佳实践”的考责内容管理，让党建工作“抓”的重点更突出、任务更明确。“基本工作”量化管理。对照规章制度将党建基本工作细化分解，建立组织管理、党员教育、党建责任制、宣传思想等党务工作板块。基层党组织按规定的任务、次数、时间节点完成工作后，在国家电网党建信息化综合管理系统录入相关信息，平台自动生成量化指标，公司党委通过监控指标及时掌握基层党组织完成情况。为确保量化计划完成质量，公司党委编制《基层党支部书记标准化作业指导书》，明确标准化流程、资料归档明细，为党组织精准履责提供参照；制作并建立党务培训短视频库，编制《基层党建典型违章140 条》，促进广大党员将党务学在日常、严在平常；推行“党建指导员”，由党建工作部门分片指导基层党组织在重点业务上不发生重大失误。“最佳实践”案例化管理。不局限具体内容和形式，引导基层党组织立足实际自主开展特色党建工作，在推动党建与业务深度融合中形成创新实践典型案例。公司党委强化工作指导与方法供给。一是把牢方向，助推生产经营。构建“党建+”工程深化落实机制，提出“党建+”时序工作模板，组织基层党组织以助推业务增效为导向，自主选题、提前立项，以党建的方法载体推动生产经营任务高质量完成。二是紧盯目标，贯穿工作主题。推行“主题工作法”，倡导基层党组织以解决问题为导向，将生产经营工作中的难点、痛点作为全年工作主题，实现理论学习、组织生活、岗位实践与业务工作深度融合。公司党委定期组织开展“最佳实践”案例分析、评价，推动先进经验深化推广，督促后进单位改进提升。
横向建立月、季、年时序指标体系。聚焦方向不偏、任务有序，以月、季、年为时序建立考评指标，将考评结果即时纳入公司绩效体系，引导基层党组织以每月规范过程，产出每年的质量效果。月度考核按照“基本工作70%+最佳实践30%”分配权重。基本工作方面，根据党建信息化综合管理系统生成的“三会一课”“换届选举”“党员发展”等日常工作完成数据，直接折算为考核分数。最佳实践方面，聚焦各单位的创新实践案例，按照“落实部署早、方法载体新、解决问题准、成效成果实”的原则评价赋分。季度考核突出阶段性工作成效。针对基本工作，开展党建责任落实“三查”（本单位“自查”、各单位“互查”、公司党委“抽查”），对党建基础程序是否合规、逻辑是否正确、工作是否规范等进行检查，将检查结果纳入考核。针对党建助推生产经营，通过党员先锋指数和政治生态指数检验党员和党组织作用发挥。年度考核全面衔接上级党组织考核工作标准和要求，对党建工作质量、成效进行评价。质量类指标重点对月度、季度指标未涉及的基础管理工作进行全面评价，确保党建责任落实无遗漏。成效类指标结合各专业实际，从党建创品牌成效、管理创新、荣誉表彰、重点工作完成情况等方面进行评价，推动基层党组织全年总体形成价值输出。
聚焦党建质效“怎么看” 创新“三棱镜”模型
国网成都供电公司党委将党建工作对企业改革发展的推动作用作为衡量基层党建工作“价值”的根本标准，创新党建质效透析“三棱镜”模型，从党建OKR考评结果出发，以生产经营业绩为锚定，通过党建功效指数、党组织书记履责指数、党员先锋指数、政治生态指数四个维度，检验基层党组织党建责任落实质效。
党建质效透析“三棱镜”模型示意图
一是设置党建功效指数，量化评价党建与生产经营的融合质效，突出考察与业绩的排名一致性、变化相关性和党建成绩结构合理性三个方面。党组织党建工作排名与业绩排名越接近，评价得分越高；相对于上一考评周期，党组织党建排名与业绩排名同时正向变化，评价得分高；党组织党建考评中各分项专业成绩越均衡，评价得分越高。
具体计算公式为：
党建功效指数=（ρ党×C₁+0.1×C₂+0.1×C₃）×（0.5+ρ业）
其中：① C₁为党建与业务绩效一致性系数，其取值由该单位党建排名与业绩排名的差值决定。
某季度供电公司序列党建与业务排名一致性情况
② C₂为党建业务变化相关性系数，党建与业绩较上季度同时正向变化取为1，否则取为0。
③ C₃为大党建结构合理性系数，量化为基层党建与党风廉政建设、领导人员队伍建设得分的相关系数，党建OKR考评各专业越均衡，该项系数取值越高。
④ ρ党、ρ业为权重系数，党建、业绩排名越高，对应权重值越大，得分越高，具体取值为：
ρ党=（序列单位数-党建排名+1）/序列单位数
ρ业=（序列单位数-业绩排名+1）/序列单位数
二是设置党组织书记履责指数，量化评价各单位党组织书记履责质量。坚持权责对等原则，按照“基层党建工作50%+队伍建设20%+党风廉政建设20%+意识形态工作4%+基层工会工作2%+信访稳定工作2%+基层离退休管理服务工作2%”计算得分。
三是设置党员先锋指数，量化评价各党组织党员先锋模范作用彰显情况。以各单位党员占职工的比例为基准线，正向考察党员先进率，即该单位获得竞赛和荣誉表彰的员工中党员的占比；负向考察党员“四无”（无违章、无投诉、无差错、无违规）达标率，即各单位违反“四无”的员工中党员的占比。正向占比减去负向占比结果值越高，则得分越高。
四是设置政治生态指数，通过负面事件累计扣分量化评价党组织政治生态建设成效，评价维度包括政治建设坚定度、党内监督密实度、班子建设勤廉度、选人用人公信度和作风形象满意度五个方面，负面事件来源于信访举报、巡视巡察、监督检查和专业督查等，负面事件越少，得分越高。
通过按月公布“党建功效指数”、“党组织书记履责指数”，按季公布“党员先锋指数”、“政治生态指数”，全面评估基层党建助推生产经营效果、党组织书记工作状态、党建促进党员队伍先锋模范作用彰显情况、党建对组织氛围营造和企业文化建设助推作用，结合党组织书记季度标准化汇报卡，常态分析基层党组织存在问题，找准党组织书记履责短板弱项，针对性开展专业帮扶、党委约谈、激励考核，抓实履责过程及时纠偏，实现基层党建责任落实质效不断改进提升。
聚焦党建责任“怎么压实” 抓实考评结果应用
国网成都供电公司党委将党建OKR绩效考评结果即时纳入基层单位月度、年度绩效考核，同时纳入企业负责人业绩考核，并与领导人员调整、晋升挂钩。以党建绩效为基础，分类搭建创先争优平台，推动基层单位“比”党建绩效、基层党组织“比”“流动红旗”、员工“比”“蓉耀电里”，形成全员重视党建、聚力抓好党建的浓厚氛围，推动生产经营各项工作取得明显成效。
一是进一步明晰了党建工作导向。在基本工作方面突出“三会一课”“换届选举”等规定动作，213项基本工作任务分解落实到党支部、党小组一线，基础抽查“0违章”党组织占比较考责之初提升16.67%，支撑公司党委党建月度量化计划规范完成率保持100%。在自选动作方面实施党建“最佳实践”评价，促进各基层党组织立足实际、融入中心开展特色党建工作，“党支部主题工作法”等典型经验在行业内获得广泛推广。
二是进一步压紧了抓党建工作责任。通过月考评、晒排名、兑现绩效，有效激发各基层党组织领导人员和党务人员履职尽责的主动性，每月主动开展党建自主实践的基层党组织数量较考评开始之初提升了44.83%。
三是进一步助推了生产经营。通过三棱镜模型分析及结果应用，各基层党组织将党建工作聚焦到助推生产经营上，涌现出“党建基建四色主题理念”“党建+配网网格化改造”等89项典型做法，推动多项生产经营重点指标实现明显提升，基层单位党建考评成绩与综合业绩全年正相关性达81.29%，高质量党建助推公司高质量发展，2021年公司综合业绩考核位列国网四川省电力公司第一名。
（国网四川省电力公司成都供电公司 王宏波 杨先义 伍言 冉启航 李银奇）