一、重要意义
一是树立安全第一的责任观，让尽职尽责成为一种本能。树立“安全大于天、责任重如山”的核心理念，构建一级对一级负责的责任体系。突出党员先锋模范作用，堵塞安全漏洞，防范治理安全风险隐患。二是树立源头防治的风险观，让本质安全成为一种坚持。建设双重预防机制，突出风险分级管控，突出隐患排查治理，彻查安全隐患，形成“全覆盖、勤排查、快治理”格局。三是树立知行合一的行为观，让遵章守制成为一种习惯。依托“两体系一平台”，全方位、全天候、全覆盖远程监督全部现场，“四不两直、到岗到位”监督重点现场。突出“党员自身不违章、党员带头查违章、党员身边无违章”，带动全员遵章守制、标准作业。四是树立以人为本的发展观，让主动安全成为一种共识。突出基层员工、基础技能、基本功“三基”培训，实行“主产外一体化管理”，将安全生产法律法规、制度标准的培训宣贯，纵向贯彻到产业、外包、分包队伍，打造素质高、技能硬的作业队伍。五是树立“两个至上”的价值观，让守护光明成为一种情怀。坚持人民至上、生命至上，树牢饭碗意识、生存大计，着力解决安全生产“上热中温下冷”问题，让基层对安全生产“热起来”，全员形成合力，共同践行“人民电业为人民”宗旨使命。
二、主要做法
（一）安心兢业，构建并践行“责任警心”履职机制
图1 组织开展“强意识 严履责 保安全”专题安全日活动
1.强化知责明责。动态修编全员安全责任清单、领导干部安全生产责任和年度工作“两个清单”。修订《安委会工作规则》，严格安委会工作成效评价，党支部书记全员列席安委会会议。高效推进安全生产专项整治行动，121项问题隐患在“二下二上”阶段见底清零。
2.强化履责评价。对单位、支部、党员、群众安全履责情况开展积分管理，实行月度、季度、年度得分累加计算，依次设定红、橙、黄、蓝警戒线。连续三年安全管理业绩考核全省第一段位，荣获全国安全管理标准化班组等称号。
图2 为省运会保电党员突击队授旗
3.强化追责问责。根据安全积分等级，对警戒线以下的党员，采取支部书记约谈、组织生活“说清楚”、评先树优“一票否决”等考核措施。2021年，“两有六全”智慧安全管控平台试点工作以全省最高分通过国网公司验收。
（二）安定兴业，构建并践行“风险警示”管控机制
1.“五个阶段”固化流程。保证体系准确开展勘查定级、措施制定、“四个管住”等各项工作；监督体系督促各级人员落实管控要求、执行管控流程，保障作业现场安全有序，特色做法在山东省能监办官网长期展示。
2.“四字法则”判定风险。“四字法则”即“查”风险、“辨”源头、“判”等级、“定”措施，保证体系广泛开展风险排查，制定4000余项设备设施、作业活动安全风险分级管控清单，逐项制定2万余项管控措施；监督体系全面做好工作监督，审核措施是否正确完备，督促做好风险公示警示。
3.“两项拓展”提升成效。“两项拓展”即聚焦供电企业电网属性和服务属性，建成了具有供电企业特色的“作业+设备+电网+客户”双重预防性工作机制，消除安全隐患262项。国网山东省电力公司、日照市委市政府多次批示肯定，特色做法在《亮报》刊发，山东黄金电力等单位先后到访学习。
（三）安谐守业，构建并践行“违章警醒”对标机制
1.以对标促全员行为养成。搭建“支部与支部比、党员与党员比、党员与群众比、群众与群众比”四维对标平台，月度晾晒积分对比情况。充分发挥安全文化的导向、凝聚、激励、约束功能，形成维护安全的巨大向心力和凝聚力。
2.以督查促规章制度落实。安全督查实行“点对点”监控、“面对面”监督、“心贴心”监护，依托“视频+现场”督查形式，高风险作业应到必到，低风险作业应查必查，让“罚的心痛”固化规章制度“不敢违”。
3.以严惩促党员作用发挥。规范建设党员责任区、示范岗、突击队，辐射带动全员完成“我要安全”转变。对党员违章“零容忍”，实行党员违章“早会必通报、通报必考核”，做到“查出一个、处罚一个、警醒一类”。
（四）安身敬业，构建并践行“本领警觉”提升机制
1.拓展安全教育形式。拓展“理论+实训+实战”培训模式，组织案例大讲堂和手填工作票、技能比武等活动270余次，获评全省安全生产月优秀组织单位，夺得全国应急普法知识竞赛央企赛区团体第一名。
2.搭建安全培训平台。打造各专业安全文化长廊，建成多个具有输变配等专业特色的VR体验中心，融合体感实训、3D仿真等多媒体技术，通过“零距离”接触模拟事故现场，强化安全思想。开展党支部“双联双促”结对共建，攻克施工难题60余项。
3.打造思想文化阵地。突出支部堡垒作用，将安全文化建设纳入党支部建设，把“讲规矩、守纪律”纳入党员教育管理，开展“安全文化·筑梦电力”宣讲、“职工家属进现场”等活动，特色做法等在央视、学习强国等高端媒体刊发16条次。
（五）安泰立业，构建并践行“使命警行”长久机制
创新实施安全生产“五热法”，解决安全生产“上热中温下冷”问题，让基层安全生产“热起来”。
1.“自热”是根本，激发基层“内源热”，以自主意识促进行为养成。通过开设“五问三问”讲堂，固化安全生产常讲常谈机制，车间、班所、外包队伍轮流上讲堂、讲安全。开展全员自省互答，营造了讨论安全、重视安全的浓厚氛围。
2.“导热”是重点，打造管理“超导体”，以重心下移强化现场管控。坚持“现场督导、下沉一线”常态化，主要负责同志“每周一督导”、分管负责同志“每周双到位”。专业部门聚焦现场、管理人员围绕现场、措施制定结合现场，确保更多精力放在一线、投入现场。
3.“加热”是抓手，搭建违章“加热台”，以高压态势保障担当尽责。建立“违章加热台”，公司层面让违章单位负责人“讲清楚”，车间层面让当事人“讲清楚”，党员大会层面让身边党员“讲清楚”。加大安全问责惩处力度，党员顶格处理、全员提级处罚。
4.“保热”是保障，织密风险“防寒衣”，以科技手段筑牢安全底线。应用“两有六全”风险管控平台，常态化开展远程考问，确保“工作地点、风险点、关键节点”人人知晓并落实。研制集光感、电感、气感于一体的智能感应安全防护用具，筑牢近电作业、有限空间、光线不足等情况下的保命线。
5.“共热”是目的，贯通外包“冰原地”，以一体管理推动全员安全。推进主产外一体化管理，实行施工现场“六统一”标准化作业。开展外包队伍“双无”创建，制定安全质量积分评价机制，以“创建示范样板工程”为抓手，提升施工安全及工程质量水平。
三、实施效果
（一）强化自主安全意识，引导全员行为自觉
优化安全文化模型，打造一批实际、实用、实效，可借鉴、可复制、可推广的先进做法，让“饭碗意识、生存大计”入脑入心，实现从自主独立安全到团队互助安全的转变。
（二）强化超前防范意识，筑牢事故预防防火墙
软文化与硬措施相结合，健全双重预防工作机制，筑牢事故预防“双重防火墙”，在服务经济社会发展、服务客户隐患治理、服务营商环境上，彰显央企责任担当。
（三）强化技防物防意识，提供坚强保障
发挥安全文化软约束、科学技术硬约束双重作用，推广应用电子围栏、智能查防违章、施工机械、一键集控倒闸操作等新技术、新设备，推进“安全是技术”理念落地实施。
（国网山东省电力公司日照供电公司 刘昊 路军 张萌 焦健 柴庆朋 赵霞 孙成蕾 丁欣 张弛）
一、重要意义
一是树立安全第一的责任观，让尽职尽责成为一种本能。树立“安全大于天、责任重如山”的核心理念，构建一级对一级负责的责任体系。突出党员先锋模范作用，堵塞安全漏洞，防范治理安全风险隐患。二是树立源头防治的风险观，让本质安全成为一种坚持。建设双重预防机制，突出风险分级管控，突出隐患排查治理，彻查安全隐患，形成“全覆盖、勤排查、快治理”格局。三是树立知行合一的行为观，让遵章守制成为一种习惯。依托“两体系一平台”，全方位、全天候、全覆盖远程监督全部现场，“四不两直、到岗到位”监督重点现场。突出“党员自身不违章、党员带头查违章、党员身边无违章”，带动全员遵章守制、标准作业。四是树立以人为本的发展观，让主动安全成为一种共识。突出基层员工、基础技能、基本功“三基”培训，实行“主产外一体化管理”，将安全生产法律法规、制度标准的培训宣贯，纵向贯彻到产业、外包、分包队伍，打造素质高、技能硬的作业队伍。五是树立“两个至上”的价值观，让守护光明成为一种情怀。坚持人民至上、生命至上，树牢饭碗意识、生存大计，着力解决安全生产“上热中温下冷”问题，让基层对安全生产“热起来”，全员形成合力，共同践行“人民电业为人民”宗旨使命。
二、主要做法
（一）安心兢业，构建并践行“责任警心”履职机制
图1 组织开展“强意识 严履责 保安全”专题安全日活动
1.强化知责明责。动态修编全员安全责任清单、领导干部安全生产责任和年度工作“两个清单”。修订《安委会工作规则》，严格安委会工作成效评价，党支部书记全员列席安委会会议。高效推进安全生产专项整治行动，121项问题隐患在“二下二上”阶段见底清零。
2.强化履责评价。对单位、支部、党员、群众安全履责情况开展积分管理，实行月度、季度、年度得分累加计算，依次设定红、橙、黄、蓝警戒线。连续三年安全管理业绩考核全省第一段位，荣获全国安全管理标准化班组等称号。
图2 为省运会保电党员突击队授旗
3.强化追责问责。根据安全积分等级，对警戒线以下的党员，采取支部书记约谈、组织生活“说清楚”、评先树优“一票否决”等考核措施。2021年，“两有六全”智慧安全管控平台试点工作以全省最高分通过国网公司验收。
（二）安定兴业，构建并践行“风险警示”管控机制
1.“五个阶段”固化流程。保证体系准确开展勘查定级、措施制定、“四个管住”等各项工作；监督体系督促各级人员落实管控要求、执行管控流程，保障作业现场安全有序，特色做法在山东省能监办官网长期展示。
2.“四字法则”判定风险。“四字法则”即“查”风险、“辨”源头、“判”等级、“定”措施，保证体系广泛开展风险排查，制定4000余项设备设施、作业活动安全风险分级管控清单，逐项制定2万余项管控措施；监督体系全面做好工作监督，审核措施是否正确完备，督促做好风险公示警示。
3.“两项拓展”提升成效。“两项拓展”即聚焦供电企业电网属性和服务属性，建成了具有供电企业特色的“作业+设备+电网+客户”双重预防性工作机制，消除安全隐患262项。国网山东省电力公司、日照市委市政府多次批示肯定，特色做法在《亮报》刊发，山东黄金电力等单位先后到访学习。
（三）安谐守业，构建并践行“违章警醒”对标机制
1.以对标促全员行为养成。搭建“支部与支部比、党员与党员比、党员与群众比、群众与群众比”四维对标平台，月度晾晒积分对比情况。充分发挥安全文化的导向、凝聚、激励、约束功能，形成维护安全的巨大向心力和凝聚力。
2.以督查促规章制度落实。安全督查实行“点对点”监控、“面对面”监督、“心贴心”监护，依托“视频+现场”督查形式，高风险作业应到必到，低风险作业应查必查，让“罚的心痛”固化规章制度“不敢违”。
3.以严惩促党员作用发挥。规范建设党员责任区、示范岗、突击队，辐射带动全员完成“我要安全”转变。对党员违章“零容忍”，实行党员违章“早会必通报、通报必考核”，做到“查出一个、处罚一个、警醒一类”。
（四）安身敬业，构建并践行“本领警觉”提升机制
1.拓展安全教育形式。拓展“理论+实训+实战”培训模式，组织案例大讲堂和手填工作票、技能比武等活动270余次，获评全省安全生产月优秀组织单位，夺得全国应急普法知识竞赛央企赛区团体第一名。
2.搭建安全培训平台。打造各专业安全文化长廊，建成多个具有输变配等专业特色的VR体验中心，融合体感实训、3D仿真等多媒体技术，通过“零距离”接触模拟事故现场，强化安全思想。开展党支部“双联双促”结对共建，攻克施工难题60余项。
3.打造思想文化阵地。突出支部堡垒作用，将安全文化建设纳入党支部建设，把“讲规矩、守纪律”纳入党员教育管理，开展“安全文化·筑梦电力”宣讲、“职工家属进现场”等活动，特色做法等在央视、学习强国等高端媒体刊发16条次。
（五）安泰立业，构建并践行“使命警行”长久机制
创新实施安全生产“五热法”，解决安全生产“上热中温下冷”问题，让基层安全生产“热起来”。
1.“自热”是根本，激发基层“内源热”，以自主意识促进行为养成。通过开设“五问三问”讲堂，固化安全生产常讲常谈机制，车间、班所、外包队伍轮流上讲堂、讲安全。开展全员自省互答，营造了讨论安全、重视安全的浓厚氛围。
2.“导热”是重点，打造管理“超导体”，以重心下移强化现场管控。坚持“现场督导、下沉一线”常态化，主要负责同志“每周一督导”、分管负责同志“每周双到位”。专业部门聚焦现场、管理人员围绕现场、措施制定结合现场，确保更多精力放在一线、投入现场。
3.“加热”是抓手，搭建违章“加热台”，以高压态势保障担当尽责。建立“违章加热台”，公司层面让违章单位负责人“讲清楚”，车间层面让当事人“讲清楚”，党员大会层面让身边党员“讲清楚”。加大安全问责惩处力度，党员顶格处理、全员提级处罚。
4.“保热”是保障，织密风险“防寒衣”，以科技手段筑牢安全底线。应用“两有六全”风险管控平台，常态化开展远程考问，确保“工作地点、风险点、关键节点”人人知晓并落实。研制集光感、电感、气感于一体的智能感应安全防护用具，筑牢近电作业、有限空间、光线不足等情况下的保命线。
5.“共热”是目的，贯通外包“冰原地”，以一体管理推动全员安全。推进主产外一体化管理，实行施工现场“六统一”标准化作业。开展外包队伍“双无”创建，制定安全质量积分评价机制，以“创建示范样板工程”为抓手，提升施工安全及工程质量水平。
三、实施效果
（一）强化自主安全意识，引导全员行为自觉
优化安全文化模型，打造一批实际、实用、实效，可借鉴、可复制、可推广的先进做法，让“饭碗意识、生存大计”入脑入心，实现从自主独立安全到团队互助安全的转变。
（二）强化超前防范意识，筑牢事故预防防火墙
软文化与硬措施相结合，健全双重预防工作机制，筑牢事故预防“双重防火墙”，在服务经济社会发展、服务客户隐患治理、服务营商环境上，彰显央企责任担当。
（三）强化技防物防意识，提供坚强保障
发挥安全文化软约束、科学技术硬约束双重作用，推广应用电子围栏、智能查防违章、施工机械、一键集控倒闸操作等新技术、新设备，推进“安全是技术”理念落地实施。
（国网山东省电力公司日照供电公司 刘昊 路军 张萌 焦健 柴庆朋 赵霞 孙成蕾 丁欣 张弛）