一、案例简介
为进一步推进企业党建工作与生产经营改革发展中心工作紧密融合，华银电力党委结合实际，将党建工作机制作为系统性工程、系统性课题来研究，系统性构建并实施以党建工作全方位全过程融入中心服务大局为目标，以“党建引领+”100个重点攻关项目和100个重点岗区队为横向全过程抓手，以党委规范化、党支部标准化、党员“3W1H”工作法等为纵向全方位载体，确保基层企业党委领导作用、基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥到位的“两全双百三到位”工作机制，探索新时期加强和改进党的建设的新途径新方法新模式。
二、背景意义
1.建立并实施党建“两全双百三到位”工作机制，是国有发电企业落实党的二十大精神、落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党的建设工作会精神的生动体现。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有发电企业在历次能源保供、政治保电等大战大考中均发挥了顶梁柱作用，为推动国民经济发展和社会稳定作出了巨大贡献。
华银电力作为国内A股首批上市发电企业、湖南省百强企业和湖南省内当前火电装机规模最大，在湖南电力系统具有重要地位。作为湖南省内历史最悠久的发电企业，华银电力始终勇于担当作为，从列强凌辱时代的同仇敌忾，到革命战争年代的“护厂运动”，从1950年春中共下摄司电厂（湘潭电厂前身）党支部建立，到现在公司系统11个党委、2个党总支、87个党支部、2098名党员，在党的领导下，华银电力各级党组织、一代代党员干部始终围绕电力报国这一中心任务开展工作，用安全稳定发电的实际行动传承着湖南地域和国有企业的“双重”红色基因。进入新时代，华银电力党委始终心怀“国之大者”，落实党中央、省委省政府和大唐集团公司党组部署，实施“两全双百三到位”工作机制，把抓党建工作与服务中心大局结合起来，把党建工作与能源保供首责首业紧密融合，带领各基层企业党委、基层党支部和广大党员，做好电力保供保民生工作，始终发挥央企“顶梁柱”和“压舱石”作用，2017年以来累计提供电力1598多亿千瓦时，发电量和机组利用小时连续多年位居全省前茅，为推动湖南经济社会高质量发展和服务民生用电需求作出了重要贡献。
2.建立并实施党建“两全双百三到位”工作机制，是破解党建工作与中心工作“两张皮”这一难题的有效方法。
全国国有企业党的建设工作会议要求，要加强和改进国有企业党的建设，坚持党建服务生产经营不偏离，推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。
华银电力以党建工作全方位全过程融入中心服务大局为目标，对接生产经营改革发展中心任务，横向全过程建立“党建引领+”100个重点攻关项目和100个重点岗区队，并以党委规范化、党支部标准化、党员“3W1H”工作法等为载体，从党委、党支部、党员三个层面，纵向全方位检验党委领导作用、基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用是否发挥到位，切实把党建做实为生产力、做强为战斗力。
3.建立并实施党建“两全双百三到位”工作机制，是提升基层党组织组织力的内在要求。
打铁还需自身硬。基层党组织，是基层党建工作的重要基础。提升基层党组织的战斗力，是提升企业整体实力的重要基础和重要引领。华银电力通过建立与实施融入中心大局的纵横相交的“两全双百三到位”工作机制，从机制顶层设计到载体具体抓手，确保党建工作的开展必须始终融入中心，确保在企业生产经营改革发展各个环节均有党组织、党员干部在发挥作用，以此锤炼并建强基层党组织，为企业发展提供坚强的政治保证和组织保证。
三、主要做法
一是创新党建工作责任制考评办法，夯实“两全双百三到位”工作机制立题之基
创新党建工作责任制考评办法。增设“党建工作全方位全过程融入中心、服务大局”一级指标，考评占比达30%。还每年动态公布当年度的《党建“两全双百三到位”工作机制落实具体考评要求》，公布当年度党建工作责任制落实不力的具体追责情况。如2022年度重点考评党建“三个专项提升行动”开展成效、党委规范化党支部标准化达标情况、“党建引领+”“双百”重点攻关项目和岗区队建设成效等。通过每年列出落实“两全双百三到位”工作机制的正面清单、负面清单，进一步促进各级党组织融入中心开展工作。
搭建党建工作平台建设。对接集团公司党组要求，建设涵盖领导、组织、工作、制度体系在内的华银电力党建“四个体系”平台，融入大唐集团智慧党建平台，将党建日常工作纳入平台管理，从载体设计上促进有关定期工作、规定动作的落实。
二是抓实“党建引领+”项目建设，明确“两全双百三到位”工作机制的答题之要
组织基层党组织“无缝对接”改革发展、生产经营重点工作，共建立123个攻关项目，设置党支部责任区111个、示范岗264个，组织突击队85支。今年已组织各攻关项目及时对接扭亏攻坚部署、“三保一增”重点任务等开展三轮次的动态调整措施、优化岗区队设置，确保“党建引领+”项目始终与各个时期的中心任务紧密对接。目前各攻关项目均按时间节点推进，其中2个项目获评了集团年度优秀攻关项目，49个项目获评了华银电力年度优秀攻关项目。
年底根据攻关成效，将评选出重点攻关项目和重点岗区队各100个，并将与年度党建工作责任制考评对接，与党组织书记抓党建工作述职评议对接，与评先等对接，以进一步促进各级党组织围绕改革发展重点任务系统谋划和推进党建工作。
三是推进党委规范化、党支部标准化和党员“3W1H”工作法，探索“两全双百三到位”工作机制的解题之道
从问题导向出发，务实推进基层党委规范化、基层党支部标准化。我们对基层党建基础工作9个方面检视问题、2021年底基层党组织党建工作责任制检查发现问题等进行分析，发现基层党组织建设存在的问题主要集中在基础工作不扎实、规定动作不到位、融入中心工作作用发挥不突出等方面。针对此，以着力解决已经发现的问题为重点，华银电力制订党组织“两化”建设考核标准清单，分别以6个方面30个指标64项标准和6个方面36个指标65项标准，考验考评基层党委、基层党支部建设。每月在党建工作月度例会上进行点评，形成经验交流、典型通报常态化推进机制。今年以来，全覆盖地组织开展现场检查、互查两次，线上重点抽查两次，并按照“一企一报告”“一组织一清单”“一清单一反馈”的方式，一对一指导基层企业改进。目前基层党组织已全部达标。
从目标导向出发，创新实施党员“3W1H”工作法。组织党员建立“从岗位职责出发，我要做什么”（第1个“W”）、“从党员身份出发，我能做什么”（第2个“W”）、“从发挥先锋模范作用的使命出发，我打算怎么干”（“H”），最终向党组织汇报“融入中心，我干成了什么”（第3个“W”）的目标工作法，将目标完成情况纳入民主评议党员工作。2021年底，组织全体党员结合年底减亏攻坚任务建立了“3W1H”工作目标，在2022年初开展的党支部组织生活会上，党员对着个人“3W1H”工作目标述职，支部将其成效与民主评议等级结合起来，促进广大党员干部发挥先锋模范作用。
四、实施成效
自2022年初系统性建立并推动“两全双百三到位”工作机制以来，华银电力基层党组织和广大党员攻坚克难，引领了企业转型升级阶段目标的实现，引领了生产经营重点任务的完成，引领了历史遗留难题的破解。今年华银电力煤价低于区域平均值32.5元/吨，区域排名第一，5月份以来连续实现当月盈利，获评集团“保供增效，喜迎二十大”劳动竞赛优胜单位；企业转型发展取得突破，获得新能源项目资源209万千瓦，区域五大排名第一。
（大唐华银电力股份有限公司 贺子波 苗世昌 陈剑锋 谭宇 肖屹钦）
一、案例简介
为进一步推进企业党建工作与生产经营改革发展中心工作紧密融合，华银电力党委结合实际，将党建工作机制作为系统性工程、系统性课题来研究，系统性构建并实施以党建工作全方位全过程融入中心服务大局为目标，以“党建引领+”100个重点攻关项目和100个重点岗区队为横向全过程抓手，以党委规范化、党支部标准化、党员“3W1H”工作法等为纵向全方位载体，确保基层企业党委领导作用、基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥到位的“两全双百三到位”工作机制，探索新时期加强和改进党的建设的新途径新方法新模式。
二、背景意义
1.建立并实施党建“两全双百三到位”工作机制，是国有发电企业落实党的二十大精神、落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党的建设工作会精神的生动体现。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有发电企业在历次能源保供、政治保电等大战大考中均发挥了顶梁柱作用，为推动国民经济发展和社会稳定作出了巨大贡献。
华银电力作为国内A股首批上市发电企业、湖南省百强企业和湖南省内当前火电装机规模最大，在湖南电力系统具有重要地位。作为湖南省内历史最悠久的发电企业，华银电力始终勇于担当作为，从列强凌辱时代的同仇敌忾，到革命战争年代的“护厂运动”，从1950年春中共下摄司电厂（湘潭电厂前身）党支部建立，到现在公司系统11个党委、2个党总支、87个党支部、2098名党员，在党的领导下，华银电力各级党组织、一代代党员干部始终围绕电力报国这一中心任务开展工作，用安全稳定发电的实际行动传承着湖南地域和国有企业的“双重”红色基因。进入新时代，华银电力党委始终心怀“国之大者”，落实党中央、省委省政府和大唐集团公司党组部署，实施“两全双百三到位”工作机制，把抓党建工作与服务中心大局结合起来，把党建工作与能源保供首责首业紧密融合，带领各基层企业党委、基层党支部和广大党员，做好电力保供保民生工作，始终发挥央企“顶梁柱”和“压舱石”作用，2017年以来累计提供电力1598多亿千瓦时，发电量和机组利用小时连续多年位居全省前茅，为推动湖南经济社会高质量发展和服务民生用电需求作出了重要贡献。
2.建立并实施党建“两全双百三到位”工作机制，是破解党建工作与中心工作“两张皮”这一难题的有效方法。
全国国有企业党的建设工作会议要求，要加强和改进国有企业党的建设，坚持党建服务生产经营不偏离，推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。
华银电力以党建工作全方位全过程融入中心服务大局为目标，对接生产经营改革发展中心任务，横向全过程建立“党建引领+”100个重点攻关项目和100个重点岗区队，并以党委规范化、党支部标准化、党员“3W1H”工作法等为载体，从党委、党支部、党员三个层面，纵向全方位检验党委领导作用、基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用是否发挥到位，切实把党建做实为生产力、做强为战斗力。
3.建立并实施党建“两全双百三到位”工作机制，是提升基层党组织组织力的内在要求。
打铁还需自身硬。基层党组织，是基层党建工作的重要基础。提升基层党组织的战斗力，是提升企业整体实力的重要基础和重要引领。华银电力通过建立与实施融入中心大局的纵横相交的“两全双百三到位”工作机制，从机制顶层设计到载体具体抓手，确保党建工作的开展必须始终融入中心，确保在企业生产经营改革发展各个环节均有党组织、党员干部在发挥作用，以此锤炼并建强基层党组织，为企业发展提供坚强的政治保证和组织保证。
三、主要做法
一是创新党建工作责任制考评办法，夯实“两全双百三到位”工作机制立题之基
创新党建工作责任制考评办法。增设“党建工作全方位全过程融入中心、服务大局”一级指标，考评占比达30%。还每年动态公布当年度的《党建“两全双百三到位”工作机制落实具体考评要求》，公布当年度党建工作责任制落实不力的具体追责情况。如2022年度重点考评党建“三个专项提升行动”开展成效、党委规范化党支部标准化达标情况、“党建引领+”“双百”重点攻关项目和岗区队建设成效等。通过每年列出落实“两全双百三到位”工作机制的正面清单、负面清单，进一步促进各级党组织融入中心开展工作。
搭建党建工作平台建设。对接集团公司党组要求，建设涵盖领导、组织、工作、制度体系在内的华银电力党建“四个体系”平台，融入大唐集团智慧党建平台，将党建日常工作纳入平台管理，从载体设计上促进有关定期工作、规定动作的落实。
二是抓实“党建引领+”项目建设，明确“两全双百三到位”工作机制的答题之要
组织基层党组织“无缝对接”改革发展、生产经营重点工作，共建立123个攻关项目，设置党支部责任区111个、示范岗264个，组织突击队85支。今年已组织各攻关项目及时对接扭亏攻坚部署、“三保一增”重点任务等开展三轮次的动态调整措施、优化岗区队设置，确保“党建引领+”项目始终与各个时期的中心任务紧密对接。目前各攻关项目均按时间节点推进，其中2个项目获评了集团年度优秀攻关项目，49个项目获评了华银电力年度优秀攻关项目。
年底根据攻关成效，将评选出重点攻关项目和重点岗区队各100个，并将与年度党建工作责任制考评对接，与党组织书记抓党建工作述职评议对接，与评先等对接，以进一步促进各级党组织围绕改革发展重点任务系统谋划和推进党建工作。
三是推进党委规范化、党支部标准化和党员“3W1H”工作法，探索“两全双百三到位”工作机制的解题之道
从问题导向出发，务实推进基层党委规范化、基层党支部标准化。我们对基层党建基础工作9个方面检视问题、2021年底基层党组织党建工作责任制检查发现问题等进行分析，发现基层党组织建设存在的问题主要集中在基础工作不扎实、规定动作不到位、融入中心工作作用发挥不突出等方面。针对此，以着力解决已经发现的问题为重点，华银电力制订党组织“两化”建设考核标准清单，分别以6个方面30个指标64项标准和6个方面36个指标65项标准，考验考评基层党委、基层党支部建设。每月在党建工作月度例会上进行点评，形成经验交流、典型通报常态化推进机制。今年以来，全覆盖地组织开展现场检查、互查两次，线上重点抽查两次，并按照“一企一报告”“一组织一清单”“一清单一反馈”的方式，一对一指导基层企业改进。目前基层党组织已全部达标。
从目标导向出发，创新实施党员“3W1H”工作法。组织党员建立“从岗位职责出发，我要做什么”（第1个“W”）、“从党员身份出发，我能做什么”（第2个“W”）、“从发挥先锋模范作用的使命出发，我打算怎么干”（“H”），最终向党组织汇报“融入中心，我干成了什么”（第3个“W”）的目标工作法，将目标完成情况纳入民主评议党员工作。2021年底，组织全体党员结合年底减亏攻坚任务建立了“3W1H”工作目标，在2022年初开展的党支部组织生活会上，党员对着个人“3W1H”工作目标述职，支部将其成效与民主评议等级结合起来，促进广大党员干部发挥先锋模范作用。
四、实施成效
自2022年初系统性建立并推动“两全双百三到位”工作机制以来，华银电力基层党组织和广大党员攻坚克难，引领了企业转型升级阶段目标的实现，引领了生产经营重点任务的完成，引领了历史遗留难题的破解。今年华银电力煤价低于区域平均值32.5元/吨，区域排名第一，5月份以来连续实现当月盈利，获评集团“保供增效，喜迎二十大”劳动竞赛优胜单位；企业转型发展取得突破，获得新能源项目资源209万千瓦，区域五大排名第一。
（大唐华银电力股份有限公司 贺子波 苗世昌 陈剑锋 谭宇 肖屹钦）