一、重要意义
党的十八届三中全会以来，党中央和内蒙古自治区先后印发《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等重要文件，对国资国企改革做系列部署，为国有企业改革工作指明方向。
在内蒙古电力（集团）有限责任公司（下称“集团公司”）长期发展过程中，电力多经资产发挥了强有力的支撑作用，但随着能源产业不断发展和市场环境的持续变化，连年出现利润下滑现象，为此，集团公司响应国家和内蒙古自治区关于深化国资国企改革的工作号召，正式组建成立了蒙电控股公司（下称“公司”），授权其对所属11家出资企业履行出资人监管服务职责，通过推动改革重组，加强监管，引领出资企业加快转型升级，持续实现国有资本的保值增值。
二、主要做法
（一）明确职责定位，优化发展目标
战略发展规划是引领产业高质量发展的方向性、基础性和全局性的基本纲领。公司成立后，认真贯彻落实中央、自治区各项重大决策部署，领导班子带头深入出资企业调研检查，从资产布局、经营情况、安全管理等9个方面对出资企业进行全面深入的分析研究，精准发现市场竞争意识不强、新能源产业发展动力不足等问题，紧密结合实际明确了以党建为引领，持续“优化发展目标”、“优化责任落实”、“优化风险防范”，有力推动出资企业深化落实改革任务，不断“强化产业引领力”、“强化市场竞争力”“强化创新发展力”，实现持续健康发展的“三优三强”工作思路。
（二）坚持党的领导，优化风险防范
公司党委始终把党的政治建设摆在首位，健全完善第一议题制度，严格执行“三重一大”决策要求，明确党委前置审议重大问题的决策机制，夯实基层党组织建设基础，加强党员教育等举措，将党组织内嵌到各级法人治理结构中，推动党的建设与监管服务出资企业同步开展、同步促进，全力保障了党中央和国家的决策部署落实到位、党委的意图在重大决策中得到体现；积极开展本部实质化运营建设工作，对公司近百项管理流程进行梳理优化，以落实全面从严治党主体责任为主线，结合“两责一控”新体系建设和合规风险排查，建立公司全岗位、全业务、全过程风险库，完善相应的防范措施。
（三）引领改革任务，优化企业治理
公司党委严格落实集团公司党委决策部署，陆续组织开展了清产核资、理顺产权关系、“处僵治困”、“压减”、推进“国企改革三年行动”等专项工作，认真分析产权界定和清产核资及年度财务预算状况，确保国有资产颗粒归仓，分阶段与出资企业建立产权纽带关系，由国资委首次正式认定多经企业国有资产属性，初步形成集团公司——控股公司——出资企业三级产权体系；根据历史成因“对症下药”，清理注销部分空壳公司和僵尸企业，引导出资企业以“市场化”为导向推进分子公司的“战略性重组、专业化整合与有序化退出”，减少出资企业法人层级2级、管理层级1级，退出“两非”“两资”等资产超过3000余万元。
（四）坚持服务指导，优化产业布局
公司党委从国家、自治区能源战略的角度出发，主动适应能源发展新格局、创新发展新趋势、深化改革新变化，党委书记亲自带队调研考察国家电网、南方电网的先进发展理念，紧密结合实际为出资企业提供政策咨询、投资计划备案等方面的具体指导，推动出资企业积极开展用户工程承揽、代维代试、应急抢修、供电服务，物资储运等业务，引领出资企业积极发展清洁能源、节能服务产业，提高能源利用效率，通过产业引领不断拓宽发展路径，升级发展模式，为自治区绿色能源产业发展提供强大助力。
三、取得的成效
（一）企业治理水平显著提升
公司本部董事会、党委会、经理层权责边界持续明晰，本部及出资企业全部实现董事会应建尽建、配齐配强，且外部董事占多数，党组织在公司法人治理结构中的法定地位得到进一步确认，“把方向、管大局、促落实”政治核心作用组织化、制度化、具体化；党管干部人才原则与市场化选人用人机制相统一，打破能上不能下、能进不能出，落实市场化用工制度，构建员工合理流动和退出机制；党内监督与企业内部监督相统一，党要管党、从严治党，与公司内部监督相融合。
（二）出资企业产业布局显著优化
出资企业管理层级由五级压缩为四级，出资企业退出房地产开发、高耗能、物业服务、宾馆餐饮、农牧业经营和制酒等10余项非主业领域主业主责更加聚焦；对于运维调试、用户资产代维护和售电等近电业务，通过考核激励等方式全力支持拓展，促进其抢抓市场机遇和转型升级，有效提升了国有资本配置效率和运营效率，全面推动了出资企业挖潜增效、转型发展，持续提升发展质量、效率和效益
（三）新兴产业发展平稳推进
在公司党委引导下，出资企业积极吸收借鉴5G、区块链思维，积极拓展新能源汽车充电、增量配售电、无人机巡检、用户设备代维业务等业务，探索应用三维设计、VR高新技术运用。锡林郭勒电力建设公司、海金送变电工程有公司、科电电气公司等依托“无人机巡检”、“用户代维”、“电力设备带电水冲洗”、“智能变电站调试”、“X光无损探伤”等核心产业逐步找到新的利润突破点；疫情防控期间，各出资企业全面做好健康防护，有序安排复工复产，积极开展防控疫情帮扶工作，为蒙西电网的持续稳定运行和当地经济恢复发展做出了积极贡献。
四、经验与启示
进入新时代，5G、物联网为标志的新科技正在不断改变世界，对国有企业而言，深化改革发展、积极应对市场竞争是必须牢记的职责与使命，发挥党组织的政治核心作用则是实现跨越式发展最大的优势和驱动力。作为蒙西电网改革发展的生力军，蒙电控股公司将继续深入落实党的十九届历次全会精神，着眼能源产业新发展趋势，聚焦“十四五”发展目标，提升站位，坚定信心，积极服务出资企业主动融入数字化转型等改革任务，以扎实行动迎接党的二十大胜利召开！
（内蒙古电力集团蒙电控股有限责任公司 罗朝宇 李一帆 陆思竹 张嘉奇）
一、重要意义
党的十八届三中全会以来，党中央和内蒙古自治区先后印发《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等重要文件，对国资国企改革做系列部署，为国有企业改革工作指明方向。
在内蒙古电力（集团）有限责任公司（下称“集团公司”）长期发展过程中，电力多经资产发挥了强有力的支撑作用，但随着能源产业不断发展和市场环境的持续变化，连年出现利润下滑现象，为此，集团公司响应国家和内蒙古自治区关于深化国资国企改革的工作号召，正式组建成立了蒙电控股公司（下称“公司”），授权其对所属11家出资企业履行出资人监管服务职责，通过推动改革重组，加强监管，引领出资企业加快转型升级，持续实现国有资本的保值增值。
二、主要做法
（一）明确职责定位，优化发展目标
战略发展规划是引领产业高质量发展的方向性、基础性和全局性的基本纲领。公司成立后，认真贯彻落实中央、自治区各项重大决策部署，领导班子带头深入出资企业调研检查，从资产布局、经营情况、安全管理等9个方面对出资企业进行全面深入的分析研究，精准发现市场竞争意识不强、新能源产业发展动力不足等问题，紧密结合实际明确了以党建为引领，持续“优化发展目标”、“优化责任落实”、“优化风险防范”，有力推动出资企业深化落实改革任务，不断“强化产业引领力”、“强化市场竞争力”“强化创新发展力”，实现持续健康发展的“三优三强”工作思路。
（二）坚持党的领导，优化风险防范
公司党委始终把党的政治建设摆在首位，健全完善第一议题制度，严格执行“三重一大”决策要求，明确党委前置审议重大问题的决策机制，夯实基层党组织建设基础，加强党员教育等举措，将党组织内嵌到各级法人治理结构中，推动党的建设与监管服务出资企业同步开展、同步促进，全力保障了党中央和国家的决策部署落实到位、党委的意图在重大决策中得到体现；积极开展本部实质化运营建设工作，对公司近百项管理流程进行梳理优化，以落实全面从严治党主体责任为主线，结合“两责一控”新体系建设和合规风险排查，建立公司全岗位、全业务、全过程风险库，完善相应的防范措施。
（三）引领改革任务，优化企业治理
公司党委严格落实集团公司党委决策部署，陆续组织开展了清产核资、理顺产权关系、“处僵治困”、“压减”、推进“国企改革三年行动”等专项工作，认真分析产权界定和清产核资及年度财务预算状况，确保国有资产颗粒归仓，分阶段与出资企业建立产权纽带关系，由国资委首次正式认定多经企业国有资产属性，初步形成集团公司——控股公司——出资企业三级产权体系；根据历史成因“对症下药”，清理注销部分空壳公司和僵尸企业，引导出资企业以“市场化”为导向推进分子公司的“战略性重组、专业化整合与有序化退出”，减少出资企业法人层级2级、管理层级1级，退出“两非”“两资”等资产超过3000余万元。
（四）坚持服务指导，优化产业布局
公司党委从国家、自治区能源战略的角度出发，主动适应能源发展新格局、创新发展新趋势、深化改革新变化，党委书记亲自带队调研考察国家电网、南方电网的先进发展理念，紧密结合实际为出资企业提供政策咨询、投资计划备案等方面的具体指导，推动出资企业积极开展用户工程承揽、代维代试、应急抢修、供电服务，物资储运等业务，引领出资企业积极发展清洁能源、节能服务产业，提高能源利用效率，通过产业引领不断拓宽发展路径，升级发展模式，为自治区绿色能源产业发展提供强大助力。
三、取得的成效
（一）企业治理水平显著提升
公司本部董事会、党委会、经理层权责边界持续明晰，本部及出资企业全部实现董事会应建尽建、配齐配强，且外部董事占多数，党组织在公司法人治理结构中的法定地位得到进一步确认，“把方向、管大局、促落实”政治核心作用组织化、制度化、具体化；党管干部人才原则与市场化选人用人机制相统一，打破能上不能下、能进不能出，落实市场化用工制度，构建员工合理流动和退出机制；党内监督与企业内部监督相统一，党要管党、从严治党，与公司内部监督相融合。
（二）出资企业产业布局显著优化
出资企业管理层级由五级压缩为四级，出资企业退出房地产开发、高耗能、物业服务、宾馆餐饮、农牧业经营和制酒等10余项非主业领域主业主责更加聚焦；对于运维调试、用户资产代维护和售电等近电业务，通过考核激励等方式全力支持拓展，促进其抢抓市场机遇和转型升级，有效提升了国有资本配置效率和运营效率，全面推动了出资企业挖潜增效、转型发展，持续提升发展质量、效率和效益
（三）新兴产业发展平稳推进
在公司党委引导下，出资企业积极吸收借鉴5G、区块链思维，积极拓展新能源汽车充电、增量配售电、无人机巡检、用户设备代维业务等业务，探索应用三维设计、VR高新技术运用。锡林郭勒电力建设公司、海金送变电工程有公司、科电电气公司等依托“无人机巡检”、“用户代维”、“电力设备带电水冲洗”、“智能变电站调试”、“X光无损探伤”等核心产业逐步找到新的利润突破点；疫情防控期间，各出资企业全面做好健康防护，有序安排复工复产，积极开展防控疫情帮扶工作，为蒙西电网的持续稳定运行和当地经济恢复发展做出了积极贡献。
四、经验与启示
进入新时代，5G、物联网为标志的新科技正在不断改变世界，对国有企业而言，深化改革发展、积极应对市场竞争是必须牢记的职责与使命，发挥党组织的政治核心作用则是实现跨越式发展最大的优势和驱动力。作为蒙西电网改革发展的生力军，蒙电控股公司将继续深入落实党的十九届历次全会精神，着眼能源产业新发展趋势，聚焦“十四五”发展目标，提升站位，坚定信心，积极服务出资企业主动融入数字化转型等改革任务，以扎实行动迎接党的二十大胜利召开！
（内蒙古电力集团蒙电控股有限责任公司 罗朝宇 李一帆 陆思竹 张嘉奇）